Preview document (🔗 origineel)

---

31 700 XV	Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2009 

Nr.	VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN

	Vastgesteld …

De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid, belast met het
voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de eer verslag
uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met de daarop gegeven
antwoorden.

Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare
behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.

De voorzitter van de commissie,

De Wit

Adjunct-griffier van de commissie,

Van de Wiel

Nr.	Vraag	Blz.

van	

tot

1	Zijn er cijfers van toegepaste sancties in verband met uitkeringen
over de afgelopen twee jaar? Zo ja, wat zijn deze cijfers? Hoeveel van
deze sancties zijn er toegepast voor fraude?



2	Één van de doelstellingen is om mensen die een grotere afstand
hebben tot de arbeidsmarkt te stimuleren om ook aan het werk te gaan,
wat zijn de specifieke doelstellingen voor het jaar 2009 wat betreft
deze groep? En de doelstellingen voor WW-ers waarvan de afstand tot de
arbeidsmarkt niet zo groot is?	0	 

3	Hoeveel gemeenten hebben een project waarin zij zich specifiek richten
op tienermoeders en hun kinderen?	0	 

4	Hoe hoog is de premie welke de regering van plan is in te voeren
waardoor mensen, die vervroegd met pensioen willen gaan, premie moeten
betalen over hun privépensioen? Waarom moeten mensen nog een premie
betalen over hun privé pensioen waar de werknemers praktisch hun hele
leven al voor betaald hebben? Hoelang moet deze premie worden betalen?
Vanaf welke leeftijd gaat deze regeling in? De regering wil bijdragen
aan een cultuuromslag zodat 65 jaar minder als het eindstation van
werken wordt gezien, wat voor gevolgen heeft of gaat dit hebben als
mensen toch op hun 65e met pensioen willen?	0	 

5	Wanneer kunnen het wetsvoorstel en de specifieke details verwacht
worden met betrekking tot de aanpassing van het ontslagrecht door mensen
die een inkomen hebben van meer dan 75.000 euro maximaal maar één
jaarsalaris mee kunnen krijgen?	0	 

6	Wat draagt de, in 2009 te starten, gecoördineerde
communicatiecampagne om de uitkeringsgerechtigden te wijzen op de
verplichtingen die voor hen gelden bij aan het sanctiebeleid? Kan de
regering cijfers verstrekken over het percentage uitkeringsgerechtigden
die niet weten wat hun rechten en plichten zijn? UWV en gemeenten maken
afspraken over toepassing van sancties, zijn deze afspraken al gemaakt?
Zo ja, wat zijn deze afspraken? Waarom is er gekozen om UWV en gemeenten
samen afspraken te maken?	0	 

7	Onlangs is er in Rotterdam een Herenakkoord gesloten onder de naam
‘De (slimme) Weg naar Werk' met als doelstelling tussen de 1000 en
2000 moeilijk plaatsbare WW-ers (Werkloosheidswet) op te leiden en een
baan te geven in bij een werkgever Rotterdam en omstreken. De betrokken
werkgevers en brancheorganisaties zijn: UNETO/VNI ondernemers Delta
metaal, Horeca, groot- en klein metaal, KPMG, RABO Bank, Bouwsector
enzovoort. Ook andere partijen steunen dit initiatief zoals
MKB-Nederland, VNO-NCW, Kenniscentra beroep en bedrijf, ROC’s  Albeda
en Zadkine, CWI en UWV. Steunt de regering het experiment waartoe het
MKB heeft opgeroepen, namelijk een experiment waarin de WW gelden van de
werklozen collectief worden ingezet om het eerste jaar van de loonkosten
te overbruggen? Zo ja, wanneer kunnen er maatregelen worden getroffen om
dat experiment te laten plaatsvinden? Zo neen, waarom niet?	0	 

8	Acht de regering het streven 200.000 mensen aan een baan te helpen nog
haalbaar, gelezen beleidsprioriteit 34 (200.000 mensen met een grote
afstand tot de arbeidsmarkt zullen deze kabinetsperiode extra aan de
slag worden geholpen), constaterende dat werkgeversorganisaties al
hebben aangegeven dat dit aantal onhaalbaar is en gezien het verbleken
van de economische vooruitzichten voor de komende jaren? Zo ja, hoe
denkt ze dit te bereiken?	5	 

9	In hoeverre is de regering van mening dat thans sprake is van een
flexibel en goed opgeleid arbeidsaanbod en van een goede kwalitatieve
aansluiting op de arbeidsmarkt? 	6	 

10	Wiens taak is het volgens de regering om continu te investeren in
menselijk kapitaal van jong en oud en van werknemers op ieder niveau? In
hoeverre is de regering van mening dat hierin thans voldoende wordt
geïnvesteerd?	6	 

11	In hoeverre heeft de regering inzicht in de vraag naar arbeid in de
verschillende sectoren van de Nederlandse economie? Is de minister van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid bereid samen met zijn collega van
Economische Zaken, het Centraal Planbureau (CPB) en het Centraal Bureau
voor de Statistiek (CBS) in kaart te laten brengen hoe groot de
vervangingsvraag is in cruciale onderdelen van de Nederlandse economie
(waaronder zorg en onderwijs) en hoe aan die vervangingsvraag kan worden
voldaan?	6	 

12	In hoeverre is de regering van mening dat de Nederlandse samenleving
op het spel staat als niet meer mensen gaan werken, niet meer uren gaan
werken en langer doorgaan met werken? Houdt de Nederlandse samenleving
op te bestaan als niet meer mensen gaan werken?	7	 

13	Waarom heeft de regering de verlaging van de WW-premie al meegenomen
in de koopkrachtplaatjes, wanneer verlaging van de WW-premie afhankelijk
is van de uitkomst van de gesprekken met de sociale partners?	7	 

14	Hoe denkt de regering actief te kunnen bevorderen dat “de
maatschappij meer oog krijgt voor wat mensen wel kunnen in plaats van de
nadruk te leggen op eventuele beperkingen”? Of staat de regering met
lege handen?	8	 

15	Kan de regering inzicht geven in de bestaande belemmeringen die
volgens haar toetreding tot de arbeidsmarkt in de weg staan, en daarbij
vermelden welke maatregelen de regering om deze weg te nemen? 	9	 

16	Wat is de uitkomst van de gesprekken tussen het kabinet en gemeenten
over wat nodig is om meer niet-uitkeringsgerechtigden aan werk te
helpen? Hoe verhouden deze afspraken zich tot de afspraken uit het
bestuursakkoord om 25.000 niet-uitkeringsgerechtigden extra aan werk te
helpen?	9	 

17	Hoe verhouden de inspanningen om nuggers aan werk te helpen zich tot
de inspanningen van gemeenten om ANW-ers (Algemene Nabestaanden Wet) aan
werk te helpen?	9	 

18	"De (lokale) overheid moet met banen «naar de mensen toe» om hen te
informeren en eventuele koudwatervrees weg te nemen." Het gaat hierbij
om Nuggers. Hoe wil de regering dit beleid uitvoeren? Wordt de
beleidsvrijheid op lokaal niveau beperkt? Zo niet, hoe denkt de regering
dit beleid dan effectief uit te voeren? Wordt de overheid op deze manier
geen 'banenmachine'? Ziet de regering dit als overheidstaak?	9	 

19	Zal de regering in het onderzoek naar de voor de arbeidsparticipatie
optimale vormgeving van de kinderopvangtoeslag ook de optie meenemen van
een kinderopvangtoeslag die alleen afhankelijk is van het inkomen van de
meest verdienende partner? Wanneer is dit onderzoek gereed?	10	 

20	"Er is afgesproken dat alle middelen voor de IACK al in 2009 worden
ingezet. in plaats van uitgesmeerd over de jaren 2009, 2010 en 2011",
wat is de invloed van deze maatregel op de marginale druk in 2009, 2010,
2011 voor mensen met een modaal inkomen, 1,5 keer modaal en 2 keer
modaal?	10	 

21	Heeft de regering een meetlat waarmee kan worden bepaald of
«stijging van de arbeidsparticipatie van ouderen en andere
alternatieven» tekortschieten?	11	 

22	Welk netto inkomen ontvangt een 40-jarige alleenstaande met een
modaal inkomen in 2009? Welk bruto-inkomen moet in 2009 en 2013 worden
verdiend om op hetzelfde netto inkomen door iemand van 57 jaar, 60 jaar,
62 jaar, 63 jaar en 64 jaar? Hoe hoog zijn in al deze gevallen de
werkgeverskosten (brutoloon plus werkgeverspremies etc.)? Kan de
regering de cijfers voor 57-plussers zowel in euro's als in percentages
geven (40 jarige -> 100%)? Kan de regering dezelfde vragen beantwoorden
voor een persoon op minimumloonniveau?	11	 

23	Hoe zou de regering een eventuele no risk polis voor werknemers van
55 jaar en ouder willen financieren? Wat zou dit kosten? Hoe effectief
kan dit instrument zijn volgens de regering?	11	 

24	Hoe zou een eventuele no risk polis voor 55-plussers moeten worden
vormgegeven, gegeven het feit dat oudere werknemers minder vaak ziek
zijn dan jongere werknemers, maar dat de gemiddelde duur van een
verzuimperiode langer is? 	11	 

25	Denkt de regering aan een “stop-loss” verzekering als no risk
polis, of onderzoekt de regering een vormgeving waarbij elk dagje griep
volledig wordt vergoed aan de werkgever? 	11	 

26	Is bij de regering bekend hoeveel mensen jaarlijks worden ontslagen
via sociale plannen of individuele regelingen met perverse prikkels,
zoals het verstrekken van een aanvulling op een uitkering waarbij de
aanvulling eindigt op het moment van werkhervatting, ongeacht de
inkomenshoogte van het nieuwe werk?	11	 

27	Hoe verhoudt de effectiviteit van een eventuele no risk polis voor
55-plussers zich tot de te verwachten effecten van bijvoorbeeld een even
grote intensivering van de ondersteuning aan 55-plussers in locaties
voor werk en inkomen (LWI's)?	11	 

28	Zou de regering een eventuele no risk polis voor 55-plussers willen
aanbieden voor elke werknemer met die leeftijd of alleen voor werknemers
die uit de uitkeringsbakken komen?	11	 

29	Hoe verhoudt de no risk polis voor 55-plussers die de regering in
gedachten heeft, zich volgens de regering tot het streven om verdringing
van 65-minners door 65-plussers te voorkomen? Zou de eventuele no risk
polis volgens de regering moeten eindigen bij het bereiken van de
leeftijd van 65 jaar?	11	 

30	Hoe groot is de stijging van de arbeidsparticipatie van ouderen de
komende 10 jaar door de doorwerkbonus in procenten?	11	 

31	Hoeveel levert de doorwerkbonus de komende 10 jaar op in euro’s? 
11	 

32	Ook na 65 jaar wordt een doorwerkbonus verstrekt van 1%. Kan de
regering uiteenzetten hoeveel mensen hierdoor de komende jaren aan de
slag gaan c.q. blijven? 	11	 

33	Tot welk niveau moet de arbeidsparticipatie van ouderen stijgen om de
Algemene Ouderdomswet (AOW) leeftijd niet te hoeven verhogen, gelezen
"alleen als de arbeidsparticipatie van ouderen, met name in de
leeftijdsgroep 60 tot 65 jaar, niet stijgt en andere alternatieven
tekortschieten is een verhoging van de AOW-leeftijd noodzakelijk"?
Binnen welke termijn moet dit bereikt zijn? Welk doel stelt de regering
voor 2009, 2010 en 2011?	11	 

34	Kan de regering met cijfers illustreren wat de meerwaarde is van de
uitstelmogelijkheid voor de AOW in vergelijking met het laten uitkeren
van de AOW en deze parkeren op een spaarrekening of met de opbrengst
hiervan een lijfrente aanschaffen? Zijn er mensen aan te wijzen die er
sowieso financieel voordeel van zullen hebben om de ingangsdatum van de
AOW uit te stellen? Zo ja, wie zijn dat? Bij welke leeftijd ligt voor
hen het omslagpunt, rekening houdend met een rekenrente van 4%?	12	 

35	Hoe wil de regering een scholingsbudget invoeren? Hoe moet dit eruit
zien? Door wie wordt het beheerd? Door wie wordt het budget gevuld en
waaraan mag het worden uitgegeven? Wie beslist over uitgaven? In welke
situaties mag het worden aangesproken?	13	 

36	Wat zijn de voorbeeldregio's die al afspraken hebben gemaakt in het
netwerk van werk, inkomen en scholing?	13	 

37	Mensen die langer dan een jaar werkloos zijn, kunnen van het UWV een
werkaanbod krijgen waarbij een eventueel tekort tijdelijk wordt
aangevuld, wat wordt er verstaan onder tijdelijk? Geldt dit ook bij
vrijwilligerswerk? Hoe wordt nu gecontroleerd dat werkgevers niet te
weinig betalen? Hoe wordt dit ‘tekort’ bepaald? Op deze manier
zouden mensen met werk er altijd op vooruit gaan vergeleken met de
uitkering, hoe wordt een eventuele aanvulling bepaald wanneer een
persoon minder verdient dan zijn uitkering? Hoeveel bedraagt deze
aanvulling?	15	 

38	Hoeveel budget is er voor armoedebestrijding, kan dat gespecificeerd
worden en welk deel is al dan niet geoormerkt?	16	 

39	Kan de regering uiteenzetten wat de concrete doelstellingen zijn voor
armoedebestrijding en schuldhulpverlening voor 2009 (bijvoorbeeld in
termen van opgeloste gevallen, percentage mensen in schulden/onder de
armoedegrens)?	16	 

40	Kan de regering een overzicht geven van de in het afgelopen jaar
gemaakte belangrijkste afspraken in convenanten (m.b.t. armoede en
kinderen) tussen Rijk en gemeenten?	16	 

41	Hoeveel personen die in aanmerking willen komen voor de
schuldhulpverlening staan op dit moment op een wachtlijst?	17	 

42	Zullen er nog evaluaties plaatsvinden om te bezien of de getroffen
maatregelen effectief zijn gebleken?	17	 

43	Op welke wijze wordt de regeldruk voor burgers verminderd?	17	 

44	Heeft het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid in beeld in
welke segmenten van de arbeidsmarkt in Nederland (hoogopgeleide)
arbeidsmigranten dan wel kennismigranten nodig zijn?  	18	 

45	Is er in EU verband nagedacht over een zogeheten 'migration profile'?
18	 

46	Welke elementen uit de Wet verbetering poortwachter leiden volgens de
regering tot (hoge) administratieve lasten zonder dat ze bijdragen aan
(snelle) werkhervatting van zieke werknemers?	18	 

47	Is de regering bereid eventuele voorstellen voor aanpassingen van
Arboregelgeving, de Wet poortwachter en eventuele andere regelingen die
voortvloeien uit het streven naar beperking van inhoudelijke
nalevingskosten, te bespreken met zowel werkgeversorganisaties als
vakbonden, vanwege de belangen van werknemers? Aan welke voorstellen
denkt de regering concreet?	18	 

48	In Nederland hebben ruim 200.000 mensen een uitkering inzake de
Wajong of met een WSW-indicatie. Dat is ongeveer 2,5% van de
beroepsbevolking. Bij het Rijk werken ongeveer 120.000 mensen. 2,5%
daarvan is 3.000 mensen. Waarom wil het Rijk zich slechts inspannen om
in 2 jaar 250 Wajongers en 100 WSW-ers in dienst te nemen?	20	 

49	Hoe stimuleert de regering vrijwilligerswerk en mantelzorg?	20	 

50	Wat kost de campagne voor de positieve beeldvorming van allochtonen?
Wat is het nut van een dergelijke campagne? Waarom een campagne voor
positieve beeldvorming van allochtonen? Hoe wordt deze campagne
uitgebeeld?	20	 

51	De regering neemt in 2009 diverse maatregelen om het vervroegd
uittreden van ouderen te ontmoedigen. Wat voor specifieke maatregelen
worden bedoeld?	20	21

52	Hoe wordt diversiteitsmanagement door de regering gestimuleerd buiten
de overheid? Wat verstaat de regering onder diversiteitsmanagement?	21	 

53	Op welke wijze wordt het ontstane koopkrachtverlies voor ouderen,
welke door de kredietcrisis extra onder druk komt doordat in een groot
aantal gevallen geen of onvolledige indexatie zal plaatsvinden,
gecompenseerd?	30	31

54	In hoeverre acht de regering het wenselijk de koopkrachtgevolgen voor
65-plussers die voortvloeien uit indexatie van pensioenen die afwijkt
van de gemiddelde loonontwikkeling, in het vervolg afzonderlijk en
herkenbaar te benoemen en te becijferen? Hoe groot is dit effect voor
2009?	31	 

55	Wat is de hoogte van het sociaal minimum in 2009 in euro's? Kan dit
onderscheiden worden naar alleenstaande, alleenstaande ouder en een
gezin?	31	 

56	Wat is de lage-inkomensgrens in 2009 in euro's? Kan dit onderscheiden
worden naar alleenstaande, alleenstaande ouder en een gezin?	31	 

57	Wat is de koopkracht naar huishoudtype, inkomensbron en
huishoudinkomen 2008 - 2009 (zoals weergegeven in de Macro Economische
Verkenning 2009, p. 82) als gevolg van de extra koopkrachtmaatregelen
van het kabinet (maatregelen in het kader van de Buitengewone
Uitgaven/Wet tegemoetkoming Chronisch Zieken en Gehandicapten)?	31	 

58	Wat is de inkomensontwikkeling van alleenstaanden met en zonder
kinderen op het minimum en modaal voor de jaren 2003 tot en met 2009 in
vergelijking met die van paren met en zonder kinderen? Kan dit in een
tabel inzichtelijk worden gemaakt?	31	 

59	Hoe ziet het standaard koopkrachtplaatje er uit wanneer rekening
wordt gehouden met de extra middelen die het kabinet heeft uitgetrokken
voor chronisch zieken en gehandicapten en de uitkeringsgerechtigden? 	31
 

60	Wat is het oordeel van de regering over de voorziene ontwikkelingen
in respectievelijk de werkloosheidsval, de herintreders en de
deeltijdval?	33	 

61	Kan de regering  voor elk van de situaties in tabel 41.3 bij
benadering uiteenzetten hoeveel mensen zich in de beschreven situaties
bevinden (te beginnen met: hoeveel alleenverdieners met kinderen zijn er
in de bijstand)?	33	 

62	Wordt in tabel 41.3 voor een alleenstaande ouder die vier dagen gaat
werken op minimumloonniveau, uitgegaan van minimumloon dat is gebaseerd
op een 36-urige of op een 40-urige werkweek? Hoe zou de werkloosheidsval
eruit zien als wordt uitgegaan van het andere aantal uren? En kan de
regering voorgaande vragen ook beantwoorden voor de andere situaties in
tabel 41.3 waarin wordt uitgegaan van werk op minimumloonniveau?	33	 

63	Kan de regering uiteenzetten hoeveel huishoudens met huurtoeslag een
hoofdkostwinner tot 65 jaar een inkomen hebben dat minder dan €1000
lager is dan het maximale inkomen waarbij recht op huurtoeslag kan
bestaan? En hoeveel huishoudens met een dergelijke hoofdkostwinner
hebben een inkomen dat tot maximaal €1000 boven de inkomensgrens ligt?
33	 

64	Kan de regering (in verband met de armoedeval) uiteenzetten hoeveel
minder huurtoeslag mensen op jaarbasis gemiddeld krijgen als hun
jaarinkomen door werkaanvaarding of promotie toeneemt van €100 onder
de maximale inkomensgrens naar €100 boven de maximale inkomensgrens?
33	 

65	In tabel 41.3 wordt de voor- en achteruitgang in de marginale druk in
procenten en euro’s aangegeven. Hoeveel bedraagt deze marginale druk
zelf? Kan de regering een overzicht voor alle genoemde categorieën
geven?	33	 

66	Waarom heeft de regering de netto-participatie streefwaarde veranderd
in een bruto-participatie streefwaarde? Kan de regering de gevolgen van
deze wijziging inzichtelijk maken?	34	 

67	Wat betekent het voor het participatiepercentage als ook de mensen
die zoeken naar werk worden meegerekend?	34	 

68	Waarom is het plausibel om te veronderstellen dat als het volume van
de uitkeringen daalt er meer mensen met grote afstand tot de
arbeidsmarkt aan het werk gaan, terwijl in de periode 2004-2006 het
volume van de uitkeringen is gedaald, maar ook het aantal gedeeltelijk
arbeidsongeschikten met werk?	34	 

69	Kan de regering toelichten hoe het komt dat de fiscale uitgaven voor
de afdrachtvermindering onderwijs in zes jaar met een kwart toenemen?
Hoe ontwikkelt het gebruik van de WVA-startkwalificatie zich (aantal
mensen, bedrag per persoon)?	35	 

70	Voor de doorwerkbonus is in tabel 42.3 van 2009 tot 2013 steeds 280
miljoen euro uitgetrokken, is het niet de bedoeling dat steeds meer
ouderen gaan participeren? Zou in het geval dat het beleid succesvol is
de bedragen die uitgetrokken worden voor de bonus dan niet moeten
oplopen? Of verwacht de regering weinig groei van het aantal ouderen dat
participeert? Waarom nemen de bedragen uitgetrokken voor de
doorwerkbonus dan niet toe?	35	 

71	Wanneer wordt de departementale taakstelling voor de reductie van de
administratieve lasten vastgesteld? Hoe groot is die taakstelling voor
het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid?	37	 

72	Wanneer is de laatste nulmeting Administratieve Lasten (AL) gedaan
bij het ministerie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid en hoe denken
de bewindslieden de AL te verlichten? Is er een AL-toets gedaan om het
wetsvoorstel "Overige Fiscale Maatregelen"? Wat zijn daarvan de effecten
op de administratieve lasten?	37	 

73	Waarom zijn de prestatie-indicatoren voor de derde operationele
doelstelling van artikel 42 in de begroting voor 2009 omgedoopt tot
kengetallen? Waarom is de vorig jaar voor 2008 geplande
beleidsdoorlichting van artikel 42 doorgeschoven naar 2011?	38	 

74	Kan de regering uiteenzetten welk deel van de stijging van de
arbeidsproductiviteit sinds 1987 is toegevallen aan werknemers via
contractloonstijgingen die uitstegen boven de consumentenprijsindex? Is
het correct dat deel overeenkomt met ongeveer 16%? Hoe hoog is dit
percentage in andere OESO-landen? Hoe beoordeelt de regering tegen de
achtergrond van deze cijfers de loonontwikkeling in Nederland? 

Kan de regering deze vragen beantwoorden exclusief en inclusief
incidentele componenten in de loonstijgingen?	38	 

75	Wat zijn de indicatoren dan wel streefwaarden voor 2009, 2010 en 2011
voor operationele doelstelling 3, artikel 42?	39	 

76	Welke conclusies heeft de regering, zoals vorig jaar toegezegd
(kamerstuk 31200-XV, nr. 9, vraag 133), getrokken uit de
beleidsdoorlichting van artikel 43 als het gaat om de kengetallen en
indicatoren voor operationele doelstelling 1? Kan de regering alsnog
ingaan op de vraag of er niet gewerkt kan worden met een kwalitatieve
prestatie-indicator (bijvoorbeeld een waarderingscijfer voor de
arbeidsverhoudingen in Nederland)? 	41	 

77	Wat zijn de plannen voor de weinig succesvolle levensloopregeling?
Komt de regering met plannen deze te reorganiseren? Zo ja, hoe en
wanneer? Zo neen, waarom niet?	43	 

78	Waarom en in hoeverre acht de regering het wenselijk op korte termijn
het ketenbeding uit de Wet Flexibiliteit en zekerheid zodanig aan te
passen dat het onderstaande wordt gerealiseerd:

- in geval van elkaar opvolgende tijdelijke contracten geldt (net als
thans), dat na 36 maanden of bij het vierde contract een vast contract
ontstaat;

- hiervan kan alleen wat betreft de periode van 36 maanden bij CAO (ten
nadele van de werknemer) worden afgeweken, met dien verstande dat bij
afwijking de minimale contractduur per tijdelijk contract 1 jaar
bedraagt en bij het vierde contract een vast contract ontstaat;

- van de onderbrekingsperiode van 3 maanden en van de bepaling
betreffende het opvolgende werkgeverschap kan niet langer worden
afgeweken?	46	 

79	Kan de regering een evaluatie geven van elk van de onderstaande
voorstellen om de arbeidsmarktpositie van flexwerkers te verstevigen:

- twee maanden voor afloop van contract meedelen of contract wordt
verlengd;

- schriftelijke opgave van redenen waarom tijdelijk contract niet wordt
verlengd; 

- verplichting om tijdelijke arbeidsovereenkomst schriftelijk vast te
leggen;

- verbod op concurrentiebeding tijdelijk personeel;

- verbod op belemmeringen voor overstap van uitzend- of
detacheringscontract naar contract bij inlener?	46	 

80	Waar is de toename van de participatie in de levensloop op gebaseerd?
Wat voor effect heeft het “uit de levensloop halen” van de
ouderschapsverlofkorting op de participatie van de levensloopregeling?
Hoe verhoudt de geraamde toename in de participatie van de
levensloopregeling zich tot de kabinetsplannen rondom de levensloop? 	49
 

81	In hoeverre is de regering bereid gericht op zoek te gaan
gecorrigeerde beloningsverschillen tussen mannen en vrouwen in het
bedrijfsleven en bij de overheid?	50	 

82	Waarom is het geen streven van de regering om de gecorrigeerde
beloningsverschillen tussen mannen en vrouwen te verminderen? Wat is het
nut van de genoemde streefcijfers?	50	 

83	Waarom zijn er geen streefwaardes in tabel 43.8 voor 2009? En wat
zijn die streefwaardes?	50	 

84	Waarom is de regering niet ambitieuzer in haar streven de
beloningsverschillen tussen mannen en vrouwen te verminderen?	50	 

85	Kan de regering toelichten waarom een van de indicatoren uit de
vorige begroting, percentage verzuim, niet meer wordt genoemd in
onderliggende begroting? Wordt beperking van verzuim niet gezien als
beoogd effect van beleid?	52	 

86	Welke stappen zet de regering om de groeiende groep zelfstandigen
zonder personeel binnen wet- en regelgeving ten aanzien van
arbeidsomstandigheden en verzuim te laten vallen?	52	56

87	Kan de regering toelichten waarom het aantal incidenten met grote
hoeveelheden gevaarlijke stoffen, nu opgenomen is als kengetal terwijl
dat in de vorige begroting een indicator was? 	53	 

88	Kan de regering nader ingaan op de neerwaartse bijstelling van de
streefcijfers betreffende het percentage bedrijven dat valt onder de
werking van een arbocatalogus? Heeft de regering inmiddels een beeld van
het aantal arbocatalogi dat zonder de subsidieregeling Totstandkoming
Arbocatalogi tot stand zal komen?	53	 

89	In de vorige begroting was voor het jaar 2008 het streefcijfer voor
het percentage arbeidsongevallen onder werknemers met verzuim tot
gevolg, 2,9%, in de onderliggende begroting is dit verhoogd naar 3.0%.
Evenzo is een aanpassing gemaakt in het streefcijfer voor de lange
termijn, dit was in de vorige begroting 2.6% in 2012 en in de
onderliggende begroting 2.9% voor 2013. Kan de regering nader ingaan op
het verhogen van de streefcijfers in relatie tot het beleid en daaraan
gekoppelde doelen en effecten? 	53	 

90	Kan de regering uiteenzetten hoe de daling, blijkende uit tabel 44.3
waarin de budgettaire gevolgen van beleid worden weergegeven en waaruit
blijkt dat voor de apparaatsuitgaven (personeel en materieel) en forse
daling wordt verwacht in 2009 ten opzichte van de realisatie in 2007,
namelijk ruim € 10 miljoen, bereikt wordt? Wat zijn de eventuele
effecten daarvan?	53	 

91	Kan de regering inzicht geven in de invulling van de taakstelling op
de uitvoering van Arbeidsinspectie voor 2009 en verder?	55	 

92	Wanneer zal de aanpassing van de wet verevening pensioenrechten bij
echtscheiding aan de Kamer worden gestuurd?	57	 

93	Wat veroorzaakt de sterke stijging van de apparaatuitgaven (2007:
1347 versus 2008: 1940)?	57	 

94	Hoeveel pensioenfondsen zijn momenteel onder de dekkingsgraad van
105% gezakt? 	57	 

95	Kan de regering inzicht geven of zij, mede gezien de huidige situatie
op de financiële markten, verwacht dat het aantal fondsen met een
reservetekort zal afwijken van de ramingen? 	58	 

96	Kan de regering toelichten waarom de toetredingsleeftijd van
pensioenregelingen niet meer als indicator is opgenomen? 

Op welke wijze is nu vast te stellen of het bereik van het stelsel van
aanvullende pensioenen naar tevredenheid van de regering is? Is er
eventueel een andere indicator op te nemen, om het bereik van het
stelsel te indiceren? 	58	 

97	Uit de realisatiecijfers met betrekking tot voorgaande jaren blijkt
dat het percentage mensen dat inzicht in hoogte aanvullend pensioen
heeft, in 2007 (54%) gedaald is ten opzichte van 2006 (56%). Kan de
regering toelichten op basis waarvan zij het streefcijfer van 69% voor
2009 heeft geformuleerd? Kan de regering daarbij ingaan op al dan niet
verwachte beleidseffecten?	59	 

98	Bij de vorige begroting gaf de regering aan dat het toen nog te vroeg
was om aan de hand van uitkomsten van de monitor“Kennis van
ouderdomspensioen” en overige signalen (van bijvoorbeeld
Pensioenkijker.nl) te concluderen dat extra beleidsinzet aangewezen zou
zijn, wanneer het gaat om de verantwoordelijkheid voor het regelen van
aanvullend pensioen. Kan de regering een dergelijke conclusie inmiddels
wel trekken, mede gezien gelijk gebleven cijfers over de opvatting van
werknemers over de genoemde verantwoordelijkheid? 	59	 

99	De voortwoekerende crises gaat ook steeds meer invloed uitoefenen op
de buffers van pensioenfondsen, dienen daardoor de ramingen van het
aantal fondsen met tekorten te worden bijgesteld?	59	 

100	Het aantal pensioenfondsen staat onder druk doordat steeds meer
fondsen in de problemen komen. Vergrijzing van het deelnemersbestand,
gebrek aan kennis op het gebied van steeds ingewikkelder regelgeving,
gebrek aan kennis op het gebied van beleggen, buffers die onder druk
staan, zijn allemaal redenen voor pensioenfondsen om aan
schaalvergroting (fusie) te denken. Hoeveel pensioenfondsen zijn er
momenteel, hoeveel zijn er met elkaar in gesprek en hoe staat de
regering tegenover deze ontwikkelingen. Is het mogelijk om aan te geven
hoe het aantal pensioenfondsen zich in de loop der jaren zal
ontwikkelen?	59	 

101	In tabel 45.2 wordt het aantal pensioenfondsen met een reservetekort
aangegeven, het aantal is gebaseerd op de cijfers van DNB van juni 2008.
Met de huidige stand van de economie en de beurskoersen, hoe groot is
het aantal fondsen met een tekort op dit moment? Wat zijn de recente
verwachtingen voor 2009, 2010 en 2013? Worden de streefaantallen
aangepast? Zo niet, welke maatregelen gaat de regering treffen om de
doelstellingen toch te halen?	59	 

102	In hoeveel pensioenfondsen is vrijwillige voortzetting van de
deelname voor (beginnende) ZZP'ers mogelijk? Is de regering tevreden met
deze situatie? Zo nee, welke stappen gaat de regering nemen deze
situatie te verbeteren?	59	 

103	Hoe ontwikkelt zich het aantal niet-westerse allochtonen in de Wet
Werk en Bijstand (WWB) en de Wet Arbeidsongeschiktheidsvoorziening Jong
Gehandicapten (Wajong)? Kan een overzicht worden gegeven van de
ontwikkelingen van de laatste tien jaar, zowel in absolute getallen als
in percentage van het gehele bestand?	62	 

104	De regering stelt vast dat het aantal Wajong uitkeringsgerechtigden
de komende jaren stijgt en het voornemen van de regering is om de Wajong
een meer activerend karakter te geven. Meer (potentieel)
Wajonggerechtigden komen op een traject naar werk terecht. Slechts een
beperkte groep zal voor regulier werk, eventueel met ondersteuning, in
aanmerking komen. Welke betekenis heeft deze ontwikkeling voor de
toestroom naar de WSW? Hebben degenen uit de Wajongpopulatie die in
aanmerking komen voor WSW-arbeid, gezien de lange wachtlijsten, ook een
kans om in de WSW geplaatst te worden?	63	 

105	In het bestuursakkoord tussen Rijk en gemeenten staat dat een vast
budget voor vier jaar ontvangen zal worden. Hoe verhoudt deze afspraak
zich tot de in tabel 46 opgenomen aflopende bedragen voor de WWB van
2008 - 2012?	63	 

106	Als onderdeel van het decentrale deel van het WSW budget reserveert
de regering € 18 mln.  voor het stimuleren van plaatsen van
WSW-geïndiceerde werknemers bij reguliere werknemers met inzet van
loonkostensubsidie en vergoeding van de begeleiding (begeleid werken
WSW). Per gerealiseerde begeleid werkenplaats wordt maximaal 3000 euro
als bonus uitgekeerd aan de gemeente, is de conclusie juist dat er
binnen het bestaande budget een reservering of uitname plaatsvindt van
€ 18 mln. ter stimulering van begeleid werken? Betekent dit de facto
dat er circa 750 plaatsen binnen de SW minder beschikbaar komen?	63	 

107	Kan de regering de piek in uitvoeringskosten Wajong voor 2009 nader
specificeren, onder meer naar taakstelling UWV/CWI, stijging aantal
uitkeringsgerechtigden en implementatiekosten nieuwe Wajong?	63	 

108	Kan de regering nader ingaan op de verwachte stijging van de
uitkeringslasten ZW en het uitblijven van het verwachte effect van een
dalend WW-volume op de ZW? Hoe verhoudt dit zich tot de lagere
uitvoeringskosten?	63	 

109	De Wet Werk en Inkomen naar Arbeidsvermogen (WIA) en andere
arbeidsongeschiktheidsregelingen bevatten de mogelijkheid de uitkering
te verhogen tot maximaal 100% van het maandloon, als iemand in een
(voorlopig) blijvende toestand verkeert dat hij geregeld oppassing en
verzorging nodig heeft, waarom geldt dit niet ook voor de ziektewet?
Waarom hebben mensen die in de ziektewet zitten, in tegenstelling tot
zieke werknemers geen mogelijkheid om een vervroegde WIA -beoordeling
aan te vragen (waardoor ze dan de verhoging tot 100% mislopen bij
hulpbehoevendheid)? Hoeveel zou het op korte en lange termijn kosten om
de Ziektewet zodanig aan te passen dat (a) bij hulpbehoevendheid de
uitkering wordt verhoogd naar 100% of dat (b) mensen in de ziektewet de
mogelijkheid krijgen om een vervroegde WIA-beoordeling aan te vragen?
Wat zijn hiervan volgens de regering de voors en tegens?	63	 

110	De regering heeft enige maatregelen aangekondigd omtrent de
Wajongregeling, wat is de verwachte instroom in 2009, 2010 en 2015? Het
UWV heeft ooit gewaarschuwd dat de Wajong tot 450.000 mensen kan groeien
in 2050. Is deze groei nog steeds mogelijk? Wat verwacht de regering nu
dat het aantal Wajongers in 2050 zal bedragen? Welke concrete stappen
zet de regering in deze kabinetsperiode om het de instroom te beperken
en de uitstroom te bevorderen?	63	 

111	Wat zijn de verwachtingen van de regering betreffende de Wet
investeren in jongeren (Wij)? Wat gebeurt er met jongeren die 27 zijn en
werkloos, aangezien de regeling van jongeren tot 27 jaar loopt? Worden
deze jongeren ook gecontroleerd als ze volledig aan het werk zijn op
eventuele afwezigheid?	64	65

112	De regering wil de WWB voor jongeren aanpassen waardoor dit
wetsvoorstel structureel leidt tot een netto besparing van ongeveer 140
miljoen euro. Maar deze besparing is nergens terug te vinden in het
gemeentefonds, waar is de 140 miljoen euro besparing?	65	 

113	Kan de regering de voorgenomen financiële decentralisatie per 2010
van de WWIK in termen van beleid en financiën toelichten? 	66	 

114	Waarom stijgt in 2009 de prijs per uitkering in de WW?	67	 

115	De verwachtte afname van de WW-uitkeringen is niet te zien bij
dalende uitkeringslasten de uitkeringslasten zijn in 2009 zelfs hoger.
Wat is de doelstelling van de regering met betrekking tot WW-ers die
weer deelnemen aan het arbeidsproces? Waarom is de prijs per uitkering
hoger?	67	 

116	Kan de regering toelichten waarom, in tegenstelling tot in de
begroting 2008, geen raming is opgenomen voor de gemiddelde WW-duur bij
uitstroom? Kan de regering deze alsnog geven? 	70	71

117	Hoeveel gedeeltelijk arbeidsongeschikte WGA'ers (35 tot 80%) waren
er in 2007, en hoeveel worden er verwacht in 2008, 2009, 2011 en
structureel? Welk percentage van hen voldoet niet aan de eis om ten
minste 50% van de resterende verdiencapaciteit te benutten? Hoe hoog is
bij hen het gemiddelde verschil in  euro's per jaar tussen de
daadwerkelijk ontvangen uitkering (inclusief toeslagen op grond van de
Toeslagenwet) en de uitkering die zou zijn ontvangen wanneer zou zijn
voldaan aan de eis om ten minste 50% van e resterende te benutten? Kan
de regering deze vragen ook beantwoorden voor 2008, 2009, 2011 en
structureel?	73	 

118	Kan de regering de toenemende instroomkans in uitkeringen
Inkomensvoorziening Volledig Arbeidsongeschikten (IVA) toelichten? 	73	 

119	Kan de regering toelichten waarom zij verwacht dat het percentage
werkende Wet op de Arbeidsongeschiktheidsverzekeringen (WAO)/ IVA/
Werkhervatting gedeeltelijk arbeidsgeschikten (WGA) en Wet
Arbeidsongeschiktheidsverzekering Zelfstandigen (WAZ) in 2009 zal dalen
in plaats van stijgen ten opzichte van 2007? 	73	 

120	Als de Kamer zou beslissen met ingang van 2010 de
WGA-loonaanvullingsuitkering ook van toepassing te verklaren in die
situaties waar nu de WGA-vervolguitkering geldt, wat zouden dan op korte
en lange termijn de gevolgen daarvan zijn voor begrotingsgefinancierde
uitgaven, voor premiegefinancierde uitgaven en voor werkgeverslasten in
miljoenen euro’s?	73	 

121	Hoe is de historische ontwikkeling van de mensen in de WAO en WIA
per jaar in volume sinds de invoering van deze wetten?	73	 

122	De afdoeningcijfers van handhaving bij tabel 46.6 voor de
WAO+IVA+WGA en Ziektewet (ZW) bedragen respectievelijk 93,4% en 97,7%,
Vanwaar zijn deze percentages zo hoog? Is er gelet op deze hoge
percentages wel voldaan aan de vereiste controles? Kan de regering ook
de sancties geven die zijn opgelegd bij het gecontroleerde percentage? 
73

	123	In de begroting 2008 werd nog gemeld dat de nalevingniveaus AOW in
de begroting 2009 zouden worden opgenomen? Waarom is dit niet gelukt?	73
 

124	Heeft de regering de kengetallen in tabel 46.7 zijn geformuleerd
mede op basis van de plannen in de nota “vergroting participatie
jongeren met een beperking”? Zo nee, kan de regering uiteenzetten in
welke mate het beroep op uitkeringen beperkt zal worden als gevolg van
die plannen? In welke mate verwacht de regering dat het percentage
werkende Wajongers te verhogen is op basis van die plannen, mede gezien
het percentage dat volledig arbeidsongeschikt is? 	74	 

125	Wat is de historische ontwikkeling van het aantal Wajongers per jaar
in volume sinds de invoering van de Wajong?	74	 

126	Terwijl 98 % van de Wajongpopulatie volledig arbeidsongeschikt is
verklaard werkt nu al 25% in meer of mindere mate, zou het nuttig zijn
de indicatiestelling aan te passen om meer mensen te
motiveren/stimuleren te participeren? Zo ja, wanneer komt de regering
met plannen? Zo nee, waarom niet?	74	 

127	In tabel 46.7 blijft de raming van het aantal werkende Wajongers
gelijk over de jaren 2007, 2008, 2009, waarom zijn er geen verwachtte
cijfers voor 2009 na de investering van de overheid in Wajongers?	74	 

128	Hoeveel gemeenten geven bijzondere bijstand in de vorm van
leenbijstand?	75	79

129	Hoe hoog is het niet-gebruik van bijzondere bijstand in 2006 en
2007, in totaal en onderscheiden per gemeente?	75	80

130	Hoe hoog is het niet-gebruik van de langdurigheidstoeslag in 2006 en
2007, in totaal en onderscheiden per gemeente?	75	80

131	Hoeveel geld blijft er bij benadering door niet-gebruik van
bijzondere bijstand op de plank liggen? Hoeveel geld blijft er bij
benadering door niet-gebruik bijzondere bijstand op de plank liggen?	75
80

132	Hoeveel mensen staan er op een wachtlijst voor schuldhulpverlening?
76	80

133	Hoeveel geld wordt besteed aan schuldhulpverlening en hoe heeft zich
dat de afgelopen jaren ontwikkeld?	76	80

134	Welk deel van de schuldhulpverlening vindt plaats in het minnelijk
traject en welk in het wettelijk traject?	76	80

135	Welke indicatoren gebruiken gemeenten om te meten hoeveel kinderen
om financiële redenen niet participeren?	78	 

136	Kan de regering garanderen dat de relevante gegevens met betrekking
tot naleving en handhaving in de begroting 2010 zijn opgenomen? Wordt
ook voorzien in gegevens met betrekking tot nieuwe regelingen,
bijvoorbeeld inzake de Wij? 	79	 

137	Kan de regering toelichten waarom het percentage afdoening onder
handhaving niet bekend is? Is dit percentage alsnog te geven?	79	 

138	Waarom wordt met betrekking tot de wachtlijsten schuldhulpverlening
geen indicator geformuleerd (bijv. met betrekking tot tijdigheid)?	79	 

139	Hoeveel geld heeft het opschonen van de bestanden
bijstandsgerechtigden waarbij bijstandsgerechtigden naar de Wajong en
naar de WSW werden overgeheveld de gemeenten opgeleverd?	79	 

140	Hoe is de historische ontwikkeling van het aantal mensen in de
bijstand per jaar in volume sinds de invoering van de Algemene
Bijstandswet en Wet Werk en Bijstand?	79	 

141	In tabel 46.10 staat het bedrag leenbijstand als aandeel ten
opzichte van totale bijzondere bijstand. Is het waar dat de leenbijstand
in totaal 12 % is van het totale bedrag aan bijzondere bijstand? Kan de
regering dit percentage toelichten? Wat is het totale bedrag aan
leenbijstand in euro's voor dit jaar (2007) en het totale bedrag aan
bijzondere bijstand in euro's van dat jaar (2007). Welke ramingen zijn
er voor 2008 en 2009 (zowel in percentages als in euro's)?	79	 

142	Bij de WWB zijn er geen beoogde cijfers wat betreft handhaving, zijn
deze cijfers bekend? En zo ja, wat zijn de cijfers?	79	 

143	Waarom is de doelstelling zoals die in het Plan van aanpak
Re-integratie is opgenomen, zijnde 60% uitstroom naar werk binnen deze
kabinetsperiode, niet in de begroting 2009 opgenomen? Kan de 56%
uitstroom naar werk (voor de groep die in 2005 een re-integratietraject
is gestart) zoals die in het Plan van aanpak is opgenomen, uitgesplitst
worden naar WW-gerechtigden, arbeidsgehandicapten en WWB-gerechtigden?	
81

	144	Hoe verhoudt het in de begroting 2009 gepresenteerde gemiddelde
percentage van 56% (van de trajecten die in 2005 zijn gestart) zich tot
de plaatsingspercentages van 31% voor Arbeidsgehandicapten, 42% voor
WW-gerechtigden en 22% voor WWB-gerechtigden,  zoals die tot en met het
Jaarverslag 2007 aan de Kamer zijn gepresenteerd? 	81	 

145	Wordt gegarandeerd dat in de stadswijken waar relatief gezien de
meeste mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt wonen, altijd
een laagdrempelige toegang bestaat tot de dienstverlening van de LWI?	81
 

146	Hoeveel WWB-ers zijn sinds 2004 overgeheveld naar de Wajong? Hoeveel
uitkeringslasten hebben gemeenten hiermee bespaard? Kunnen deze
besparingen worden aangewend voor de kosten van re-integratie van
Wajongers? Wat zijn hiertoe de mogelijkheden?	82	 

147	Op welke manier wordt in de uitgaven aan basisdienstverlening bij
UWV/CWI rekening gehouden met conjuncturele schommelingen in het aantal
ontslagwerklozen die WW aanvragen? Als het aantal ontslagwerklozen in
een periode van twee jaar met bijvoorbeeld 30% toe- of afneemt, welke
gevolgen heeft dat dan voor de personele bezetting bij LWI's vanuit
UWV/CWI?	82	 

148	Kan de regering een overzicht geven van de niet uitgegeven bedragen
uit het flexibel re-integratiebudget sinds 2004? Hoeveel daarvan is door
gemeenten telkens meegenomen naar het volgende jaar?	84	 

149	Kan de regering inzicht geven in het aantal ANW-ers dat met geld uit
het flexibel re-integratiebudget sinds 2004 aan werk is geholpen?	84	 

150	De regering heeft plannen liggen voor de invoering van een
participatiebudget ten bedrage van 1.7 miljard in 2009 tot 2 miljard in
2010, wat is de doelstelling aan het eind van 2009 wat betreft succesvol
gere-integreerde in het arbeidsproces? En van inburgering en educatie?	
84

	151	Hoe wordt vastgesteld dat het participatiebudget besteed wordt
volgens de verdeling zoals genoemd in tabel: 47.2 extra comptabel
overzicht participatiebudget (x €1000,-)?		84

	152	Waarom is er gekozen voor een één groot budget in plaats van een
duidelijke spreiding? Het regering beweert een daling van de
administratieve lasten, heeft de regering cijfers van deze daling?	84	 

153	Wordt de 830 miljoen re-integratie overschot toegevoegd aan het
participatiebudget? En hoe worden deze uitgaven gecontroleerd? En op
basis van welke indicatoren en kengetallen is dit terug te vinden?	84	 

154	In tabel 47.3 staat onder uitgaven re-integratie WW voor 2009 
“152.736”. In tabel 47.4 staat onder subtotaal uitgaven WW voor 2009
 “125.000”, waaruit bestaat dit verschil?  	86	87

155	Volgens bladzijde 87 komt er een tijdelijke “no risk polis” en
volgens de tekst in de beleidsagenda wordt dit overwogen, wat wil de
regering?	87	 

156	Waarom wordt er geen streefcijfer voor het jaar 2009 voor de
klanttevredenheid werkgevers bij het UWV gepresenteerd? Heeft de
regering nog een doelstelling voor het jaar 2009 daar waar het gaat om
de klanttevredenheid werkgevers?	88	 

157	Waarom staat in tabel 47.5 onder het kopje 'streven 2009' vermeld
'niet bekend'? Terwijl er in de kwartaalrapportage UWV wel gerapporteerd
wordt over tevredenheid van werkgevers?	89	 

158	“Bij het werkleerrecht bestaat het recht op een
inkomensvoorziening alleen als de jongere het aanbod accepteert, tenzij
de jongere niet in staat is om uitvoering te geven aan het aanbod”,
wie bepaalt of de jongere daar al dan niet toe in staat is? Kan de
jongere bezwaar aantekenen en naar de rechter stappen? Zo ja, hoe wordt
er getoetst?	90	 

159	Hoeveel gemeenten leveren nog steeds geen maatwerk voor
uitkeringsgerechtigden en werken nog steeds met groepen
uitkeringsgerechtigden die naar re-integratiebureaus worden gestuurd?	91
 

160	De regering wil 200.000 mensen met een grote afstand tot de
arbeidsmarkt extra aan het werk helpen, hoe denkt de regering deze
doelstelling te realiseren? Waarom is er gekozen voor de indicator
uitstroompercentages naar regulier werk?	91	 

161	Worden de uitgaven aan gesubsidieerde arbeid gefinancierd uit het
flexibel re-integratiebudget? Hoe hoog zijn de uitgaven naar verwachting
in 2008?	93	 

162	Hoeveel alleenstaande ouders met kinderen tot 18 jaar ontvangen een
ANW-uitkering? Hoeveel van hen hebben geen inkomen uit arbeid? Hoeveel
van hen hebben een inkomen uit arbeid dat niet uitkomt boven 50% van het
WML? Hoeveel van hen hebben een inkomen uit arbeid dat tussen 50% WML en
de grens waarboven geen recht op nabestaandenuitkering meer bestaat?	94	


163	Waaruit wordt de bijverdienregeling gefinancierd? Hoe hoog is het
budgettair beslag van de bijverdienregeling? Wat kost het om de
bijverdienregeling te indexeren voor loon en prijsbijstelling? 	94	 

164	Hoe worden werkgevers gestimuleerd banen voor nuggers aan te bieden?
	94	 

165	Hoeveel nuggers zijn de afgelopen twee jaar bemiddeld en welke
doelstelling stelt de regering zich voor komend jaar? 	94	 

166	In de tabel 47.11 staan de resultaten en kosten van re-integratie in
2007 waaruit blijkt voor de WWB dat er 88.000 personen zijn begonnen aan
het traject en slechts 20.000 weer daadwerkelijk uitgestroomd zijn naar
werk (slechts 22.7%), vanwaar dit lage percentage? En wat zijn de nieuwe
doelstellingen voor 2009? Tevens zijn er 88.000 personen begonnen aan
re-integratieondersteuning en zijn er 85.000 afgerond, maar er zijn maar
20.000 mensen uitgestroomd naar werk, waar zijn de overige 65.000
mensen? En zitten de 3000 mensen nog steeds in hun re-integratie? Voor
hoelang nog? Zijn er doelstellingen van de regering dat mensen sneller
re-integreren en zo ja, wat zijn deze doelstellingen?	95	 

167	Hoe reëel is de veronderstelling dat daar waar er eind 2005 nog
geen 3000 begeleid werken plekken waren er in 2008 via de
stimuleringsregeling 6000 plaatsen extra zouden ontstaan? Kan de
regering uiteenzetten wat er met het resterende budget gaat gebeuren,
wanneer er in 2008 minder dan 6000 begeleid werkenplaatsen gerealiseerd
blijken te zijn?	98	 

168	De regering verwacht dat in 2012 7% van de geplaatste
WSW-geïndiceerden werkzaam zal zijn op een begeleid werken plaats,
waarop is deze verwachting gebaseerd? Op welke wijze stimuleert de
regering de bereidheid onder reguliere werkgevers om personen uit de
WSW-doelgroep duurzaam in dienst te nemen?	98	 

169	Hoe ziet de regering het verband tussen de hoge eigen bijdragen die
betaald worden door gemeenten, en de suggestie dat van gemeenten bij een
gelijkblijvende Rijksbijdrage best nog iets meer kan worden verwacht?	
98

	170	Wat beschouwt de regering als een reëel bedrag dat gemeenten
geacht worden bij te dragen aan de uitvoering van de sociale
werkvoorziening? Op welke wijze kan de regering de gemeenten hierin
tegemoet komen?	98	 

171	Waarom is het macrobudget voor WSW-plaatsen al jaren gelimiteerd op
90.000 plaatsen, terwijl er 125.000 WSW-ers zijn?	98	 

172	De regering stelt vast dat de gemiddelde omvang van de
WSW-dienstverbanden de afgelopen jaren is afgenomen, verwacht zij dat
deze trend zich de komende jaren zal voortzetten? Indien dit het geval
is, wat betekent dit voor de mate waarin WSW-geïndiceerde werknemers
een economisch zelfstandig bestaan kunnen opbouwen en of handhaven?	100	


173	(Hoe) controleert de regering de vrijwilligheid van de indicatie
WSW?	100	 

174	Hoeveel gemeenten krijgen een sociaal jaarverslag van hun
SW-uitvoerder?	100	 

175	Hoeveel WSW-ers die op de wachtlijst staan maken gebruik van een
voortraject?	100	 

176	Hoeveel regio’s van het UWV werken niet mee aan financiering van
voortrajecten in het kader van de wachtlijst WSW?	100	 

177	Wat zijn de acties van de regering om de 14,4 maanden durende
wachtlijst voor de Wet Sociale Werkvoorziening (WSW) te verkorten? Hoe
komt deze wachttijd zo hoog?	101	 

178	Hoe is de historische ontwikkeling van het aantal WSW-ers per jaar
in volume sinds de invoering van 1969?	101	 

179	Hoeveel WSW-ers zijn er die een indicatie hebben, maar niet werkzaam
zijn in de WSW en niet op de wachtlijst staan (‘grijze wachtlijst’)?
Hoeveel gemeenten hanteren zo’n ‘grijze wachtlijst’?	101	 

180	In de begroting 2008 werd nog gemeld dat de nalevingsniveau’s ANW
in de begroting 2009 zouden worden opgenomen, waarom is dit niet gelukt?
Kan de regering garanderen dat de nalevingsniveau’s nu echt in de
begroting voor het jaar 2010 zullen worden opgenomen?	103	 

181	Wat is de stijging voor de AOW de komende dertig jaar? Hoeveel extra
inkomsten worden de komende dertig jaar gegenereerd door de stijging van
de pensioenbedragen? 	103	 

182	In de begroting 2008 is toegezegd dat in de begroting 2009 gebruik
gemaakt zou worden van nalevingniveaus ANW. Dit is in de begroting 2009
niet zichtbaar. Is hier sprake van een omissie?	105	 

183	Wat zouden de kosten bedragen in 2009, 2010 en 2011 (in miljoenen
euro's) en structureel (in % BBP) als de AOW in afwijking van de Wet
koppeling met afwijkingsmogelijkheden niet op dezelfde manier als het
minimumloon zou worden gekoppeld aan de contractloonontwikkeling, maar
aan de contractloonontwikkeling plus incidenteel (zoals becijferd in
bijlage 7 van de MEV)? Wat zou dit betekenen voor de houdbaarheid van de
overheidsfinanciën?	106	 

184	Wat vindt de regering van het feit dat de bekendheid met de
afschaffing van de partnertoeslag AOW 21% bedraagt in 2008? Moet dit
percentage naar het oordeel van de regering omhoog? Zo ja, welke
instrumenten gaat de regering hierbij inzetten?	107	 

185	Kan de regering, naar aanleiding van de motie Omtzigt/Hamer
(Kamerstuk 31200-XV, nr. 33) een operationele doelstelling over de
bekendheid van het vervallen van de toeslag opnemen?	107	 

186	Kan de regering een overzicht geven van de totale hoeveelheid
premies AOW, die in 2008 geïnd zijn en in 2009 geïnd zullen worden?

Kan de regering een overzicht geven van de besteding van deze premies in
de vorm van AOW-uitkeringen, bijdrage in de kosten, kortingen en
apparaatskosten?

Kan de regering een overzicht geven van de rijksbijdrage AOW en de
rijksbijdrage aan het spaarfonds AOW?	116

	187	Kan een uitsplitsing gegeven worden van de bijdrage in kosten van
kortingen (BIKK) uit de AOW uitgesplitst naar heffingskorting? Waarom is
de verplichting in tabel 51.1 over het jaar 2008 ongeveer 2 miljard
lager dan in 2007 en 2009?	116	 

188	"Richtinggevend voor de invulling van de taakstelling binnen SZW is
een kleinere organisatie met meer flexibiliteit,..." , wat is de beoogde
grootte van de organisatie? Wanneer wordt dit bereikt? In hoeverre wordt
de afhankelijkheid van externe expertise vergroot? Wat zijn de kosten
van ingekochte diensten voor 2009, 2010 en 2011? Wat is het netto effect
van de verkleining van de organisatie in financiële termen?	125	 

189	Hoeveel gemeenten, provincies en overheidsinstellingen hebben een
inkoop- en aanbestedingsbeleid waarbij zij als gunningcriterium hanteren
het aantal door een inschrijver opgegeven aantal of een percentage
arbeidsgehandicapten, WSW-ers, werklozen en anderen die bij een opdracht
worden ingezet?	127	 

190	Hoeveel WSW-ers, arbeidsgehandicapten en langdurig werkelozen zijn
bij de Rijksoverheid in dienst? Hoeveel WSW-ers, arbeidsgehandicapten en
langdurig werkelozen zijn bij de Rijksoverheid gedetacheerd?	127	 

191	Deelt de regering de mening dat de motie (Kamerstuk 30413, nr. 74)
tot op heden uitgevoerd is, maar dat dit nog steeds in work-in-progress
is?	158	 

192	Ligt de uitvoering van het plan van aanpak voor de
polisadministratie op schema (Kamerstuk 28219, nr. 41)	159	 

193	Hoeveel geld is er uitgetrokken voor de voorlichtingscampagne en
waar staat dat geld op de begroting? Welk doel wordt nagestreefd met de
campagne en waar staat dat in de begroting?	159	 

194	In de stand van zaken staat bij toezegging vier dat de planning is
om de Kamer in december 2010 te informeren, terwijl de toezegging toch
uiterlijk 1 januari 2009 was. Kan de regering uiterlijk op 1 januari
2009 de Kamer informeren over de stand van zaken met betrekking tot het
pensioenregister? En kan de regering ook ingaan op de stand van zaken
met betrekking tot de AOW in dat pensioenregister?	167	 

195	Zal het rapport (toezegging 12) ook aan de Tweede Kamer worden
gezonden? Waarom staat er geen doelstelling voor witte vlekken meer in
de begroting?	169	 

196	Waarom heeft de Kamer het wetsvoorstel nog niet ontvangen
(toezegging 25, vergaderjaar 2007-2008)? Wat is de reden van de enorme
vertraging die is opgetreden in het API-traject?	173	 

197	In tabel 8.3.2 staan de afnamen in het aantal uitkeringsjaren
vermeld. Een vergelijking van de cijfers van 2008 en 2011 geeft een
daling van 88.000 uitkeringsjaren weer. Dat is aanzienlijk minder dan
het streven 200.000 mensen aan het werk te krijgen, waar komt dit
verschil vandaan? Betekent dit dat het streefdoel van 200.000 extra
banen is verlaten? 	183	 

198	Welke voorstellen van de Commissie Bakker worden bedoeld, gelezen
"deze ruimte is deels gebruikt voor dekking van uitvoeringstegenvallers,
koopkrachtmaatregelen en een reservering voor uitvoering van de
voorstellen van de commissie Bakker"?	183	 

199	Is het correct dat ouders 29% meer moeten gaan betalen voor
kinderopvang?	190