Preview document (🔗 origineel)

---

Lijst van vragen – WWI-begroting 2009

Kamerstuknummer	:	31700XVIII

Vragen aan	:	Regering

Commissie	:	Algemene commissie Wonen, Wijken en Integratie



Nr	Vraag	Blz

van	

tot

1	Hoe staat het met de uitvoering van het Actieplan Brandveiligheid?	0	 

2	Bij grote branden in o.m. Leiden, Hoofddorp, De Punt en Zaanstad stond
voortdurend de brandveiligheid van isolatiemateriaal ter discussie. Bent
u bereid in de toegezegde inventarisatie ook de aanbevelingen van onder
meer de TUE, het NIFV, de commissie Helsloot en de Delftse hoogleraar
Ale op te volgen en adequaat onderzoek te laten verrichten naar de
brandveiligheid van dergelijke materialen?	0	 

3	Hoe ver staat het met de ontwikkeling van het Handvest
verantwoordelijk burgerschap?	0	 

4	Hoe groot zijn de kosten van de stagnatieproblematiek (inburgering)
voor het Rijk? Hoe staan deze kosten aangegeven op de begroting?  	0	 

5	Wat is de economische positie van niet-westerse migranten in
Nederland? Wat is de ontwikkeling geweest de afgelopen 40 jaar?	0	 

6	Wat is het aandeel niet-westerse migranten in de armoedecijfers zoals
gepresenteerd door het Sociaal en Cultureel Planbureau (SCP)?	0	 

7	Hoe meet u economische vooruitgang van niet-westerse migranten?	0	 

8	Hoe en in welke mate is de kwaliteit van de inburgering in 2007
verbeterd, welke indicatoren hanteert u en wat zijn uw doelstellingen
voor 2008 en 2009?	0	 

9	Wat zijn de prestatie-indicatoren en kengetallen voor de jaren 2008
t/m 2012 van het aantal afgelegde basisexamens in het buitenland, het
aantal geslaagden basisexamen buitenland, het aantal gehandhaafde
inburgeringsplichtigen, het aantal deelnemers dat een lening aanvraagt
voor het volgen van een cursus en deelname aan het examen en het aantal
deelnemers dat een vergoeding ontvangt na het slagen voor het
inburgeringsexamen? Wat is hiervan gerealiseerd in 2007?	0	 

10	Kan inmiddels, n.a.v. studie door o.a. UWV, worden aangegeven hoeveel
banen in Nederland momenteel door Oost-Europeanen vervuld worden? Hoe
beoordeelt u, indien deze aantallen reeds beschikbaar zijn, deze in het
licht van de lage netto arbeidsdeelname van de niet-westerse allochtonen
en waarom worden deze banen niet vervuld door niet-westerse allochtonen?
0	 

11	Hoeveel buitenlandse imams zijn momenteel werkzaam in Nederlandse
moskeeën? Hoeveel daarvan worden als potentieel gevaarlijk aangemerkt
en gevolgd door o.a. de AIVD?	0	 

12	Kunt u tevens uiteenzetten hoeveel imams in opleiding er in ons land
zijn? Kan een stand van zaken worden gegeven omtrent de opzet en
voortgang van de Nederlandse imamopleiding? Hoeveel personen zijn
geschoold en hoeveel leerlingen zijn er momenteel? 	0	 

13	Kan een actueel overzicht worden geven van de stand van zaken van de
integratie van de groep van migranten die onder de regeling afwerking
oude Vreemdelingenwet 2000 een verblijfsvergunning hebben gekregen? Het
betreft dan onder andere indicatoren als scholing, werk en inkomen.	0	 

14	Voormalig minister Remkes gaf aan dat woningcorporaties voor 2010
500.000 huurwoningen moesten verkopen. Gebeurde dit niet dan zouden zij
te maken krijgen met een sanctie. Kunt u inzichtelijk maken of deze
harde doelstelling behaald zal worden en hoe de stand van zaken op dit
moment is?	0	 

15	Uit onderzoek van het Planbureau voor de Leefomgeving blijkt dat de
woningmarkt ontwricht is door de scheve verhoudingen tussen huur- en
koopwoningen. Daarnaast blijkt dat veel huurders hun huis zouden willen
kopen. Hoe staat u hier tegenover en welke bijdrage zou u kunnen leveren
om ervoor te zorgen dat meer huurders hun huurwoningen kunnen kopen?	0	 

16	Wordt bij de evaluatie en het vervolg op het grotestedenbeleid ook
gekeken naar de introductie van landelijke indicatoren voor de
monitoring?	7	 

17	Op welke manier levert uw ministerie een bijdrage aan het investeren
in mensen en in de manier waarop mensen met elkaar en hun omgeving
omgaan?	9	 

18	Staat wonen en wijken voor meer dan alleen de de fysieke aanpak?	9	 

19	Hoe wordt door u de integraliteit van beleid tot stand gebracht?	9	 

20	Welke bevoegdheden zijn door andere departementen concreet
overgedragen?	9	 

21	Kunt u uiteenzetten op welke wijze u de doorzettingsmacht, zoals
omschreven op bladzijde negen, gaat invullen en concretiseren?	9	 

22	Wat wordt bedoeld met “doorzettingsmacht” als het gaat om
overheden en maatschappelijke organisaties meer in dienst van burgers te
laten werken en dat proces te faciliteren? Welke wetswijzigingen zijn
daarvoor nodig? 	9	 

23	Kunt u uiteenzetten welke concrete maatregelen u neemt om
energiebesparende maatregelen te stimuleren? Waaruit blijkt dat de tekst
hierover in de begroting geen dode letter is?	10	 

24	Hoe gaat een bijstandsmoeder met twee kleine kinderen, maximale
huurtoeslag en een veertig jaar oude woning de komende winter voordeel
hebben van de "concrete maatregelen"?	10	 

25	Hoe gaat u iedereen erop aanspreken dat hij of zij burger van
Nederland is, zijn eigen talenten ontwikkelt en een positieve bijdrage
levert aan de samenleving?	10	 

26	Wat wordt concreet gedaan aan het stimuleren en faciliteren van
lokale partijen en bewoners om woonmilieus te creëren die beter
aansluiten bij de wensen en behoeften van bewoners? 	10	 

27	Kunt u een volledig overzicht geven van het aantal migratiehuwelijken
in de periode 2000-2007, ook buiten de genoemde landen en ingaan op de
effecten van het gevoerde beleid? Kunt u hierbij uiteenzetten de
verhouding man-vrouw? Zijn er cijfers bekend over het aantal neef /nicht
huwelijken? Bent u bereid dit te onderzoeken en op termijn te verbieden?
11	 

28	U wilt de kloof die er nog bestaat tussen niet-westerse migranten en
de autochtone bevolking verkleinen. Heeft u ook aandacht voor het
verkleinen van de kloof die er eveneens bestaat tussen vanuit Europa
geëmigreerde migranten en de autochtone bevolking? Zo ja, hoe gaat u
die kloof verkleinen?	11	 

29	Wat zijn de streefwaarden voor de genoemde drie
integratie-indicatoren waar vooruitgang op moet worden geboekt? En als
die er niet zijn, waarom zijn er geen streefwaarden?	11	 

30	“Ruim 500.000 Nederlanders van niet-Westerse afkomst –
nieuwkomers en oudkomers – beheersen de Nederlandse taal onvoldoende
om te participeren. Kan een uitsplitsing van dit cijfer (herkomst,
leeftijd,m et cetera) worden gegeven? Welk deel van de Turkse en
Marokkaanse kinderen groeit op in gezinnen waarin de taal van het land
van herkomst wordt gesproken? Hoe beoordeelt u de situatie nu in
vergelijking met de situatie tien jaar geleden?	12	 

31	Zijn er al cijfers bekend over de campagne “het begint met taal”?
Hoe is bijvoorbeeld de respons en hoeveel taalcoaches hebben zich
aangemeld? Hoeveel gemeenten hebben zich ingespannen om dit verder uit
te voeren en te betrekken bij lokale campagnes? Kunt u aangeven of er
belemmeringen zijn bij de uitvoering?	13	 

32	Is het aantal aangeboden inburgeringstrajecten per jaar uniek, met
andere woorden, zit hier geen verdubbeling in als een aanbod niet wordt
geaccepteerd en een jaar later opnieuw wordt gedaan? Wat gebeurt er met
de inburgeraars die een aanbod voor een inburgeringstraject wel
accepteren maar niet afronden? Komen deze in de tabel terug met een
nieuw inburgeringstraject?	13	 

33	Kunt u uiteenzetten voor de periode tot en met 2012 hoeveel van de
aangeboden inburgeringstrajecten naar verwachting ook daadwerkelijk
zullen worden gevolgd door een inburgeringstraject?	13	 

34	Ten opzichte van wat is het slagingspercentage voor
inburgeringstrajecten uitgedrukt? Gaat het hier om een
slagingspercentage voor alle succesvol afgeronde inburgeringstrajecten
over alle voorgaande jaren ten opzichte van het totaal aantal afgeronde
inburgeringstrajecten in die jaren? Of wordt hier wat anders bedoeld?	13
 

35	Welke resultaten zijn er inmiddels geboekt met en door de
aanjaagteams?	14	 

36	Kunt u uiteenzetten wat het effect is van de lopende inspanningen
t.a.v. de Antilliaans-Nederlandse risicojongeren en hoe u gaat
bewerkstelligen dat de gestelde doelen alsnog worden gehaald?	14	 

37	Zijn er al resultaten te melden van het programma ‘Eigenwijze
buurten’? Zo ja, welke?	15	 

38	Kan concreter worden uiteengezet welke resultaten van het beleid met
betrekking tot de wijkenaanpak aan het einde van de huidige
kabinetsperiode zichtbaar en merkbaar voor de bewoners moeten zijn?  	17
 

39	Wat wordt bedoeld met de passage dat het rijksbeleid op diverse
fronten richting gemeenten en andere organisaties zal worden
geïntensiveerd, waarvan wordt verwacht dat de middelen bij voorrang
worden ingezet in de 40 krachtwijken? Wat gaat u concreet doen?	17	 

40	Wordt inmiddels gewerkt aan het wegnemen van welke concrete
“wettelijke belemmeringen” in het kader van de uitvoeringsfase van
de wijkactieplannen? Wanneer zal één en ander geëffectueerd zijn?
Welke verzoeken met betrekking tot het wegnemen van “wettelijke
belemmeringen” waar u nog geen actie op hebt ondernomen, zijn er
binnengekomen? Waarom hebt u nog geen actie ondernomen? 	17	 

41	Voor welke experimenten in het kader van de uitvoeringsfase van de
wijkactieplannen zijn inmiddels verzoeken ingediend? Hebt u daar
inmiddels toestemming voor gegeven? Zo ja, op welke gronden? Zo nee,
waarom niet?	17	 

42	Op basis waarvan wordt jaarlijks vastgesteld of de situatie met
betrekking tot de leefbaarheid is verbeterd? Welke indicatoren gelden
hiervoor als leidend?	17	 

43	Hoe wordt de Kamer geïnformeerd over de "tussenstanden" van het
longitudinaal onderzoek van Sociaal en Cultureel Planbureau (SCP) en
Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)?	18	 

44	Hoe is georganiseerd dat gemeenten zich niet uitgebreid hoeven te
verantwoorden over de besteding van middelen?	18	 

45	Welke gevolgen heeft de leefbarometer op de prijs van de woningen?	18
 

46	Hoe zal het instrument er uitzien dat u samen met de gemeenten opzet,
waarbij de voortgang op elk van de vijf beleidsthema’s, op enkele
aspecten, in kaart wordt gebracht? Hoe kan worden voorkomen dat er niet
teveel op inputfactoren wordt aangekoerst? Moet het bij zo’n
instrument niet veel meer gaan om aspecten die aangeven of de bewoners
van een buurt er daadwerkelijk op vooruit zijn gegaan? Zo nee, waarom
niet? 	18	 

47	Wanneer is de “kwaliteitskaart”, die door de Universiteit van
Tilburg wordt ontwikkeld, gereed? Hoe wordt deze “gevuld” en wanneer
wordt deze gepubliceerd?	18	 

48	Via welke website wordt de informatie over de wijkaanpak voor de
burger ontsloten? Gebeurt dit binnen de site van uw ministerie of komt
er een aparte site? Welke kosten zijn hiermee gemoeid? Zijn er buiten de
wijkaanpak nog andere onderwerpen waarvoor op vergelijkbare wijze via
internet door uw ministerie verantwoording wordt afgelegd richting de
burger?	18	 

49	Welk deel van het budget van €20 miljoen voor bewonersinitiatieven
dat gereserveerd is bij de begroting van 2008 (motie van Geel c.s.) is
inmiddels besteed aan bewonersinitiatieven? Op welke wijze zijn bewoners
betrokken bij het inzetten van dit eerste deel van het bewonersbudget? 
18	19

50	In hoeveel gemeenten wordt het vouchersysteem nu gebruikt om het geld
voor bewonersinitiatieven in te zetten? 	18	19

51	Kunt u een aantal voorbeelden geven van een succesvolle inzet van het
vouchersysteem? 	18	19

52	Op welke wijze monitort u of, en op welke wijze bewoners meebeslissen
over het inzetten van de middelen voor bewonersparticipatie? 	18	19

53	Zijn er gemeenten die weigeren het geld voor bewonersinitiatieven in
te zetten door middel van het vouchersysteem? Zo ja, op welke wijze kunt
u dan ingrijpen?	18	19

54	Hoe wordt voorkomen dat de gelden, die voor bewonersinitiatieven
beschikbaar zijn gesteld, leiden tot een “projectencarrousel”? Hoe
kan ervoor worden gezorgd, dat de bewonersinitiatieven een duurzaam
karakter krijgen? Zijn er bijvoorbeeld afspraken gemaakt over
continuering van succesvolle bewonersinitiatieven door gemeenten of
andere organisaties?	18	19

55	Hoeveel voucher zijn er uitgereikt? Wat zijn de administratiekosten
per voucher? Kunt u een overzicht van het aanbod geven wat buurten
kunnen inkopen met behulp van een voucher?	19	 

56	Hoe is de samenstelling van de commissie die projectaanvragen zal
beoordelen? Wat zijn de criteria om te bepalen of projecten een verschil
maken?	19	 

57	Hoe wordt vastgesteld dat de maatregelen die u neemt in het kader van
een ontkokerde aanpak van de problemen van burgers - met de focus op
multi -probleemgezinnen, werk voor laaggeschoolden, inburgering en het
voorkomen van voortijdige schooluitval - daadwerkelijk succes hebben? 
19	 

58	Hoe wordt voorkomen dat de activiteiten van de Landelijke Alliantie
Krachtwijken een lappendeken van acties worden?	19	 

59	Hoe verhoudt de € 60 miljoen preventiebudget voor 2009 en 2010,
teneinde het afglijden van de wijken buiten de 40 wijken te voorkomen,
zich tot het weghalen van € 75 miljoen per jaar bij woningcorporaties
die actief zijn in de wijken buiten de 40 wijken? Wordt de “€ 60
miljoen” weer als subsidie verstrekt of in de vorm van een revolving
fund?	19	 

60	Welke maatregelen worden er in 2009 genomen voor de aanpak van
multi-probleemgezinnen? Wordt hier gedoeld op het project “achter de
voordeur” of kan de Kamer nog andere voorstellen verwachten? Zo ja, op
welke punten? Wanneer zijn de resultaten van de focus op
multi-probleemgezinnen zichtbaar?	19	 

61	Kunt u uiteenzetten in hoeverre er overlap is in de aanpak in het
kader van het grotestedenbeleid en de wijkenaanpak (qua gebied en
toegepaste methoden)? Wat is de relatie tussen het grotestedenbeleid en
de wijkenaanpak?  	20	 

62	Wat bedoelt u met ‘een meer specifieke aanpak’? Kunt u de
specifieke problemen met betrekking tot krimpregio’s samenvatten en
welk beleid (/middelen) ziet u voor ogen om deze aan te pakken?	20	 

63	In welke zin zal de beleidsruimte van steden worden vergroot in het
kader van het grotestedenbeleid? 	20	 

64	Waarom wordt de visie over ontwikkeling voor krimpregio’s gekoppeld
aan de evaluatie van het grotestedenbeleid? Betekent dit dat de Kamer
pas in 2009 een uitwerking zal krijgen van de motie hierover? (zie ook
blz. 107)	20	 

65	Hoe bevordert u dat randgemeenten bouwen voor lagere inkomensgroepen?
Aan welke wettelijke maatregelen denkt u om deze gemeenten te dwingen om
te bouwen?	21	 

66	Wat is volgens u de definitie van 'scheef wonen'? Hoeveel huishoudens
wonen er volgens die definitie in Nederland scheef in een huurwoning?	21
 

67	Hoe wordt bereikt dat, hoewel er een gebrek aan voldoende
gekwalificeerde ambtenaren bij gemeenten op het terrein van ruimtelijke
ordeningszaken en bouwregelgeving is, bestemmingsplannen tijdig zijn
bijgewerkt zijn en er voldoende bouwvergunningen worden afgegeven?	21	 

68	Hoe kijkt u aan tegen de ontwikkeling van de woningbouwproductie,
gegeven de krapte op de kredietmarkt? Bent u op de hoogte van het feit
dat de kredietcrisis nu al van invloed is op de nieuwbouwprojecten? Wat
bent u voornemens te doen om de woningbouwproductie op peil te houden?
21	 

69	Wat is uw mening over de voorstellen en uitgangspunten op het terrein
van de woningbouw, zoals verwoord in het rapport Randstad 2040?	21	 

70	Hoe wordt de doorstroming op de woningmarkt verbeterd? Kunt u de
Kamer hier nog voor de begrotingsbehandeling over informeren? Zo nee,
waarom niet? 	21	 

71	In welk jaar zal het beleidsmatig acceptabel woningtekort worden
bereikt, als de komende jaren niet een jaarlijkse bouwproductie van
80.000 tot 83.000 woningen worden gerealiseerd? 	22	 

72	Worden er ook afspraken gemaakt over gebiedsgerichte ontwikkeling met
niet-stedelijke regio’s? Zo nee, waarom niet?	22	 

73	Kunt u uiteenzetten of er al bouwprojecten zijn stilgelegd? Zijn er
projectontwikkelaars die hebben aangegeven een project niet te gaan
bouwen gezien de gevolgen van de financiële kredietcrisis?	23	 

74	Hoe zullen de beschikbare financiële middelen en andere instrumenten
van het Rijk voor alle aspecten van de verstedelijking meer
“samenhangend” worden ingezet? Welke instrumenten worden bedoeld? 
23	 

75	Wat wordt bedoeld met de ontkokerde aanpak van het Meerjarenprogramma
Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT)? Betekent dit dat weliswaar
wordt gewerkt aan een samenhangende inzet van middelen maar dat de
verkokering van deze middelen zelf niet aan de orde is?	23	 

76	Hoeveel woningen zijn er tot nu toe in 2008 opgewaardeerd tot het
B-label of hebben een sprong van twee labelcategorieën gemaakt?	24	 

77	Hoeveel Rijksgebouwen voldoen op dit moment niet aan het B-label?
Wanneer wilt u om deze gebouwen opgewaardeerd hebben? 	24	 

78	Betekent de aanstaande overeenkomst over 24 PJ besparing in de
sociale huursector dat de resterende 76 PJ voor de bestaande bouw
volledig gerealiseerd dient te worden door woningen en gebouwen buiten
deze sector? Kunt u voor de complete besparingsdoelstelling uiteenzetten
hoe u deze verdeeld naar categorie woning/gebouw met daarbij ook de
aantallen woningen/gebouwen per categorie en (globaal) het huidige
verbruik per categorie? Wat zijn hiervoor de tussendoelen voor 2012 en
2015?	24	 

79	Hoeveel stimuleringspremies voor energiebesparing zijn er tot nu toe
aan eigenaar-bewoners toegekend? Hoe gaat de regeling er uitzien nu deze
uit de experimentfase wordt gehaald, hoeveel toekenningen verwacht u in
2009 en welke kosten zijn hieraan verbonden?	25	 

80	Wat heeft het “uittesten” van de stimuleringspremie voor
eigenaren precies opgeleverd? Waarom is er niet gekozen voor een
revolving fund in plaats van een stimuleringspremie?	25	 

81	Wordt bij de experimenten in het kader van energiezuinige nieuwbouw,
die jaarlijks 5 tot 10% van de nationale nieuwbouwproductie omvatten,
ook de gezondheidkundige kant van het wonen expliciet in de gaten
gehouden? Zo ja, op welke wijze? Zo nee, waarom niet?	25	 

82	Komen de concrete voorstellen van de commisie Meijerink vóór de
behandeling van de WWI-begroting naar de Kamer worden gestuurd?	26	 

83	Wanneer worden de voorstellen voor een nieuw bestel van
woningcorporaties naar de Kamer verzonden? Is dit nog steeds, zoals
eerder is aangekondigd, voor de begrotingsbehandeling?	26	 

84	Het geraamde budget voor het bevorderen van voldoende woningen wordt
in 2010 en daarna meer dan gehalveerd. Kan worden uiteengezet hoe dit
zich verhoudt tot de doelstelling ten aanzien van de woningbouwproductie
die min of meer gelijk blijft ten opzichte van 2009? Kan worden
uiteengezet hoe realistisch de doelstelling van 40% binnenstedelijk
bouwen is, gelet op dit budget en de verlaging ervan vanaf het jaar
2010?	26	 

85	Graag toelichting op het feit dat de bedragen voor actieplan
krachtwijken, actieplan woningproductie en schoon en zuinig dalen tot
2011.	26	 

86	Zijn de oorzaken van overschrijding van het budget huurtoeslag exact
bekend? Zo ja, wat zijn de oorzaken van de budgetoverschrijdingen? Welk
deel van de budget overschrijdingen van 2006 tot 2008 moeten we als
structurele overschrijding beschouwen? Welk deel van de overschrijding
van het budget huurtoeslag tussen 2006 en 2008 is incidenteel van aard?
Wat betekent dit voor het budget huurtoeslag voor de komende jaren?	27	 

87	Welke inkomensgevolgen heeft beperking van de Fiscale Aftrek
Buitengewone Uitgaven voor niet-ouderen, aangezien hier geen
reparatiemaatregelen voor worden getroffen in de huurtoeslagregelgeving?
29	 

88	Welke inkomensgrenzen voor ouderen in de huurtoeslag zullen volgend
jaar worden gehanteerd, een en ander als gevolg van het beperken van de
Fiscale Aftrek Buitengewone Uitgaven? 	29	 

89	Waarom wordt de term “stedenbeleid” gehanteerd in plaats van
grotestedenbeleid? Is er sprake van een beleidswijziging? Zo ja, welke? 
	30	 

90	Wat zijn de gevolgen van het teruglopen van de woningbouwproductie in
2009 en de daar op volgende jaren voor de wijkenaanpak? 	30	 

91	Kan een overzicht worden verstrekt van de provincies die financieel
bijdragen aan de wijkenaanpak in hun provincies? Welke financiële
middelen worden door deze provincies voor welke doeleinden ingezet?
Dragen de provincies buiten hun wettelijke taken anderszins nog bij het
aan het grotestedenbeleid? Zo ja, hoe en welke financiële middelen zijn
daarmee gemoeid? 	30	 

92	Houdt het krachtwijkenbeleid na deze kabinetsperiode op te bestaan,
aangezien alle hiermee samenhangende budgetten in dat jaar (vrijwel)
opdrogen? Hoe rijmt dit met uw stelling dat het 8 tot 10 jaar duurt
voordat de doelstellingen in de 40 wijken zijn behaald?	30	31

93	Zijn er naast lokale afspraken ook landelijke parameters en
streefwaarden voor de kwaliteit (bijv. mate van geschiktheid voor
ouderen) en samenstelling van de woningvoorraad? Zo ja, welke?	30	42

94	De budgetten voor o.a. sociaal, fysiek en economische verbetering van
steden, ISV, BDU- Fysiek Investeringen Stedelijke vernieuwing lopen de
komende jaren terug en dalen vanaf 2012 zeer sterk. Welke maatregelen
zijn voorzien om zeker vanaf 2012 de omvang van deze budgetten te
versterken?	31	 

95	Betekent het afbouwen van de budgetten voor Besluit Locatiegebonden
Subsidies (BLS), Investeringsbudget Stedelijke vernieuwing (ISV) en
Brede Doeluitkering Sociaal (BDU), Integratie en Veiligheid dat er geen
vervolg komt op deze budgetten?	31	 

96	Waarom zijn de budgetten voor BDU-fysiek en BDU-sociaal in 2009 lager
en wat betekent dit voor het beleid?	31	 

97	Hoe kan uiteindelijk de effectiviteit van de wijkenaanpak worden
gemeten, als de wijkenaanpak aanvullend is, bovenop bestaand beleid? 	33
 

98	kunt u uiteenzetten op welke wijze u de ontwikkeling van groen in en
nabij de stad heeft gestimuleerd en gaat stimuleren, bijvoorbeeld met
behulp van de stimulering van volkstuinen? Kunt u hierbij een overzicht
geven van de tot dusver verstrekte subsidies? Zijn er belemmeringen aan
te wijzen waardoor het aantal volkstuinen is verminderd, ondanks deze
financiële bijdrage van het Rijk?	34	 

99	Hoe komt het dat er in de begroting nog geen cent is opgenomen voor
het Grotestedenbeleid na 2010?	36	 

100	Wat wordt er, in het kader van de aandacht voor stedelijk beleid,
gedaan om de bestuurs- en slagkracht van de gemeenten te verbeteren? 	36
 

101	Is het waar dat de woningbouwproduktie stagneert omdat het
Waarbogfonds Sociale Woningbouw (WSW) slechts de woning borgt tot de
stichtingskosten van € 200.000?	38	 

102	Is dit beleid wel realistische gezien alle stijgende kosten en wat
gaat u doen om hier tot aanpassingen te komen?	38	 

103	In hoeverre ligt uw doelstelling met betrekking tot de
plancapaciteit (i.c. 130%) in lijn met de doelstellingen van de
ministers VROM en LNV om verrommeling tegen te gaan en groene
bufferzones te creëren? Welke afstemming vindt er plaats, zowel op het
niveau van het Rijk als op regionaal / lokaal niveau en tussen
adviescolleges van het Rijk?	39	 

104	Welke middelen kunnen worden ingezet om partijen aan te spreken op
het tijdig beschikbaar hebben van voldoende streek- en
bestemmingsplancapaciteit in relatie tot de woningbouwopgave? 	39	 

105	Wat behelst de herziening van de Onteigeningswet?    	39	 

106	Is het voeren van bestuurlijk overleg met de 20
woningproductieregio’s een prestatie-indicator voor voldoende
woningproductie? Zo ja, kan de relatie hiertussen dan worden aangetoond?
40	 

107	Denkt u dat de woningbouwafspraken met de stedelijke regio's nog
worden gehaald binnen de deadline? Zo nee, heeft dit alleen te maken met
marktomstandigheden of heeft dit ook te maken met bestuurlijke onwil?
Welke sancties staan tot uw beschikking om de regio's terecht te wijzen?
41	 

108	Kunt u aangeven welke van de 20 stedelijke regio`s verwachten het
afgesproken aantal nieuwbouwwoningen voor 2010 niet te halen?	41	42

109	Kunt u van de woningbouwregio`s Knooppunt Arnhem Nijmegen,
Stadsregio Rotterdam, Samenwerkingsverband Regio Eindhoven, 
Drechtsteden en de Stedendriehoek aangeven welk deel van de nieuwbouw is
gerealiseerd in de centrum gemeente en welk deel in de  randgemeenten?
Welk deel van de nieuwbouw van betaalbare woningen is gerealiseerd in de
centrumgemeente en welk deel in randgemeenten? Kunt u daarnaast
weergeven in welke mate deze verdeling (van zowel nieuwbouw als
betaalbare nieuwbouw)  overeenkomt met de regionale woningbouwafspraken?
	41	42

110	Welke acties heeft u het afgelopen jaar ondernomen richting
randgemeenten die, tegen regionale afspraken in, te weinig betaalbare
woningen bouwen? Heeft u een gemeente al eens aanwijzing op basis van de
woningwet gegeven? 	41	42

111	Behoeft het Actieplan woningproductie wijziging nu duidelijk is dat
de komende jaren de woningproductie zal achterblijven? Zo ja, in welke
zin? 	42	 

112	Waaruit bestaat de regeling energiebesparing huishoudens met lagere
inkomens? Waarom is deze regeling na 2010 volledig afgebouwd?	44	 

113	Wanneer is de praktijktoets 'afschaffen gemeentelijke preventieve
toets op technische voorschriften' afgerond en wanneer zijn hiervan de
resultaten beschikbaar? 	45	 

114	Zijn de problemen met het afhandelen van de aanvragen van
koopsubsidies inmiddels opgelost? Worden alle aanvragen nu binnen de
wettelijke termijn afgehandeld?	51	 

115	Hebt u bekeken of aanvragen van koopsubsidie ook digitaal kunnen
worden gedaan, zodat dit zowel voor de aanvrager als Senter Novem een
stuk gebruiksvriendelijker wordt?	51	 

116	Zijn de te verwachten oplopende huurtoeslaguitgaven het gevolg van
de verwachte huurverhoging of van verwacht meer gebruik van huurtoeslag?
51	 

117	Hoeveel huishoudens maken op dit moment gebruik van de huurtoeslag.
Hoeveel was dit een jaar geleden?	51	 

118	Hoeveel personen hebben op dit moment een betalingsregeling bij de
Belastingdienst inzake eerder teveel uitbetaalde huurtoeslag? Hoeveel is
de gemiddelde openstaande schuld van deze mensen?	51	 

119	Bent u voornemens om het komende jaar de huursubsidiegrenzen naar
boven bij te stellen gezien de ontwikkelingen op het terrein van
stijgende bouwkosten, nemen van onrendabele energiebesparende
maatregelen etc.?	54	 

120	Is het waar dat het uw ministerie bij de huurtoeslag nog steeds
uitgaat van de fiatteringsgrens en de rol van de gemeenten hierbij?
Klopt het dat het ministerie van Financiën, belast met de uitvoering
van de huurtoeslag, hier helemaal niet van uitgaat en dus gewoon de
gevraagde huurtoeslag goedkeurt? Wat zijn de budgettaire gevolgen van
deze handelwijze?	54	 

121	Kunt u in dit verband zorgen voor een één op één correct gebruik
van de regels welke deze ook mogen zijn?	54	 

122	Waarom ontvangt de Kamer de parameters voor het huurbeleid voor
2009-2010 rond de jaarwisseling en niet voor de behandeling van de
WWI-begroting? 	54	 

123	Kunt u uiteenzetten welke prijseffecten zijn opgetreden na invoering
van de starterleningen en in welke mate starterwoningen aansluiten op de
vraag van de woonconsument, dan wel die van toekomstige woonconsumenten?
55	 

124	Hoe verklaart u het feit dat het aantal garantstellingen Nationale
Hypotheek Garantie (NHG) in 2007 sterk gedaald is ten opzichte van 2006
(afname: 21,4%), terwijl het aantal schadeclaraties tussen 2006 en 2007
juist sterk is toegenomen (toename schadeclaraties: 21,4%. Bron:
jaarverslag NHG 2007)? Wat betekent dit voor de kosten van de NHG? 	55	 

125	Welke acties kunt u ondernemen om het aantal schadedeclaraties bij
de NHG te beperken?  Welke acties van derden zijn er nodig (bijvoorbeeld
banken, gemeenten, notarissen, taxateurs) om het aantal
schadedeclaraties NHG te beperken?	55	 

126	Klopt het dat de commissie Van Rijn een rapport over de NHG heeft
uitgebracht? Wanneer krijgt de Kamer dat rapport? Wat is de reactie van
het kabinet op het rapport?  	55	 

127	Kan worden uiteengezet wat de huidige stand van zaken is omtrent de
huisvesting van de 27.5000 personen die onder de afwikkeling oude
Vreemdelingenwet vallen? Kunnen de laatste cijfers over de mogelijke
effecten van de huisvesting van deze groep op de woningmarkt
(verdringen, wachttijden reguliere wachtende, et cetera) voorafgaand aan
de behandeling van de WWI-begroting naar de Kamer worden gestuurd? In de
Miljoenennota (p.12) wordt hierover gesteld: “Het kabinet ligt op
schema met het halen van de doelstelling, mits de gemeenten de mensen
die onder de pardonregeling vallen van huisvesting kunnen voorzien. Ook
moeten de herkomstlanden bereid zijn hun onderdanen die voor terugkeer
in aanmerking komen, terug te nemen.” Kunt u in het licht van deze
opmerking aangeven waar het dan precies mee op schema ligt, aangezien
dit juist de graadmeters daarvoor zijn en dit juist cruciaal is voor het
al dan niet op schema liggen voor het behalen van de doelstelling? Kan
de Taskforce Huisvesting Statushouders mogelijkerwijs al eerder dan eind
2009 rapporteren, aangezien dan reeds iedereen al gehuisvest zou moeten
zijn? 	58	 

128	Heeft u een benchmark tool of een ander middel (zoals blaming,
shaming en praising) ontwikkeld om te meten in welke mate gemeenten
voldoen aan de doelstelling met betrekking tot inburgering, om zodoende
slecht presterende gemeenten aan te kunnen spreken en ze indien nodig te
verwijzen naar wel goed presterende gemeenten? 	59	 

129	De mate waarin de algemene doelstelling van het integratiebeleid
wordt gerealiseerd wordt afgemeten aan de ontwikkeling van een aantal
kernindicatoren. Waarom betreft dat niet ook de jeugdzorg (gelet op
‘diversiteit in het jeugdbeleid’) en bent u voornemens ook deze
kernindicator mee te nemen?	59	 

130	Het integratiebeleid wordt afgemeten aan de ontwikkeling van een
aantal kernindicatoren? Wat zijn de streefwaarden voor deze indicatoren?
	59	60

131	”Beoogd wordt om op deze indicatoren (Netto-arbeidsparticipatie;
Aandeel personen met een startkwalificatie; Aandeel verdachten van een
misdrijf) meetbare vooruitgang te boeken. Vooruitgang houdt volgens u in
dat de waarden voor niet-westerse migranten dichterbij de waarden van de
autochtone bevolking komen te liggen. Gesteld wordt dat de waarden op de
integratie-indicatoren afhankelijk zijn van een groot aantal factoren en
het daarom niet zinvol zou zijn om exacte streefwaarden aan te geven. 

Kan worden uiteengezet waarom streefwaarden niet mogelijk zijn? Kan
worden uiteengezet hoe zonder deze streefwaarde een effectief en
gefocust beleid op te zetten is? Kan nader worden geduid wat door u als
minimaal acceptabel resultaat wordt ervaren t.a.v.
integratie-indicatoren? 	59	60

132	Tot nu toe werd altijd door u gesteld dat het uw was om in deze
kabinetsperiode gemiddeld 60.000 mensen met een inburgeringprogramma te
laten starten. In de huidige begroting spreekt men over het realiseren
van gemiddeld 60.000 inburgeringprogramma’s per jaar. Is dat enkel een
semantisch verschil of is er hier sprak van een beleidsmatig verschil?
In de Miljoenennota op pagina 52 wordt t.a.v. de inburgeringexamens
gesteld: “Om deze doelen te bereiken is in 2009 € 90 miljoen extra
beschikbaar, met een oploop tot € 140 miljoen in 2011”. Kan precies
worden aangegeven waar in de begroting(en) deze posten zijn
verdisconteerd? 	61	 

133	In 2011 moet 80% van de inburgeringsprogramma’s duaal zijn hetgeen
zal worden bevorderd door een financiële bijdrage. Aan wie wordt die
bijdrage uitgekeerd? Wordt die bijdrage toegevoegd aan het
participatiebudget?	62	 

134	Zijn de inburgeringsbudgetten de gerealiseerde inburgeringstrajecten
in 2007 en de te realiseren inburgeringstrajecten in 2008 van
afzonderlijke gemeenten? 	62	 

135	Om te bereiken dat de dualiteit van inburgeringtrajecten wordt
vergroot, zal een financiële bijdrage per duaal traject worden gegeven.
Kan worden uiteengezet wat de hoogte van deze bijdrage is, wat de te
verwachten totale kosten van deze bijdragen zullen zijn en uit welke
begrotingspost dit word bekostigd?	62	 

136	Welke organisaties hebben behalve Forum en de Lom-organisaties in
2007 en 2008 vergoedingen ontvangen voor het versterken van de
maatschappelijke emancipatie en het vergroten van de sociale integratie
van niet-westerse migranten? Hoe hoog zijn deze vergoedingen? 	63	 

137	Kunt u de meest recente gegevens verschaffen m.b.t. de gemiddelde
achterstand van kinderen (jongens en meisjes) uit de diverse groepen
niet-westerse immigranten aan het begin van het basisonderwijs en m.b.t.
de achterstand aan het eind van het basisonderwijs? 	63	 

138	Over welke recente gegevens beschikt u m.b.t. de voortijdige
schooluitval van kinderen (jongens en meisjes) uit de diverse groepen
niet-westerse immigranten tijdens het vervolgonderwijs? 	63	 

139	Over welke recente gegevens beschikt u m.b.t. de netto
arbeidsdeelname op basis van een volledige werkweek van 36 uur van de
diverse groepen niet-westerse immigranten? 

M.b.t. de arbeidsdeelname van de tweede generatie, werd vorig jaar door
het kabinet gesteld: “Nu de economie weer aantrekt wordt door het
kabinet fors ingezet om alle kwetsbare groepen te stimuleren duurzaam
tot de arbeidsmarkt.” Kan worden uiteengezet of de vooruitzichten voor
dit jaar zijn bijgesteld?	63	 

140	Over welke recente gegevens beschikt u m.b.t. de netto
arbeidsdeelname (36 uur) van de diverse groepen tweede generatie
niet-westerse immigranten in vergelijking met de eerste generatie? 	63	 

141	Over welke recente gegevens beschikt u m.b.t. de netto
arbeidsdeelname (36 uur) van de jongeren (18 – 24 jaar, mannen en
vrouwen) in de diverse groepen niet-westerse immigranten in vergelijking
met de leeftijdscategorieën daarna? 	63	 

142	Wat zijn de meest recente gegevens die u heeft over de netto
arbeidsparticipatie van personen met een verblijfsvergunning asiel in
het vierde jaar na hun aankomst in Nederland voor de zes grootste
asielimmigranten-groepen? 	63	 

143	Over welke recente gegevens beschikt u m.b.t. de mate waarin de
diverse groepen niet-westerse immigranten zijn oververtegenwoordigd in
vergelijking met de autochtonen v.w.b. het verdacht zijn van (alle)
delicten? 	63	 

144	Over welke recente gegevens beschikt u m.b.t. de mate waarin de
diverse groepen niet-westerse immigranten zijn oververtegenwoordigd in
vergelijking met de autochtonen v.w.b. het verdacht zijn van
vermogensdelicten zonder geweld en vermogensdelicten met geweld? 	63	 

145	Over welke recente gegevens beschikt u m.b.t. de mate waarin
kinderen (12 – 17 jaar, jongens en meisjes) en jongeren (18 – 24
jaar, mannen en vrouwen) uit de diverse groepen niet-westerse
immigranten als verdachte van een delict te boek staan? 	63	 

146	T.a.v. de groep niet-westerse allochtonen (eerste en tweede
generatie) woonachtig in Nederland, kunt u aangeven hoe groot het aantal
derde generatie niet-westerse allochtonen nu is, hoeveel niet-westerse
allochtonen (eerste en tweede generatie) er naar verwachting in 2050 in
Nederland zullen leven en hoe groot naar verwachting het aantal derde
(en volgende) generatie(s) niet-westerse allochtonen is? 	63	 

147	Waarom streeft u er niet naar om het percentage gemeenten dat
deelneemt aan de gemeenschappelijke beleidsagenda in 2009 veel hoger te
stellen dan 15%?	64	 

148	In de Miljoenennota wordt melding gemaakt van het voornemen van het
kabinet: “meer allochtonen in dienst nemen en meer vrouwen in
topfuncties”. Kan worden uiteengezet hoe en met welke budgetten deze
doelstelling wordt verwezenlijkt? 	64	 

149	Hoe verhoudt zich de €10,5 miljoen voor Ruimte voor Contact met de
€10 miljoen voor preventieve projecten?	64	65

150	Wordt onderzocht of en hoeveel mensen misbruik maken van de
remigratiefaciliteiten?	65	 

151	Hoe past de remigratieregeling nog in het algemene beleid om niemand
(meer) voor altijd voor de arbeidsmarkt ‘af te schrijven’?	65	 

152	Welke projecten zijn tot nu toe bekostigd vanuit de
stimuleringsregeling ‘ruimte voor contact’? Hoeveel budget is
toegekend aan de afzonderlijke projecten? 	65	 

153	Kan worden uiteengezet wat met de vergoeding voor remigratie gebeurt
indien een remigrant op korte termijn na remigratie weer naar Nederland
terugkeert?	65	 

154	Uit tabel 4.7 blijkt dat het aantal remigranten de komende jaren
toeneemt terwijl de kosten aan remigratie omlaag gaan. Kunt u uitleggen
hoe u dit gaat realiseren? Waarop gaat u besparen?	66	 

155	Hoe verhoudt de verkenning woningmarkt zich tot de afspraken in het
coalitieakkoord? Hoeveel capaciteit in termen van fte’s en budget zet
uw ministerie in 2009 (en eventueel al in 2008) hiervoor in? Kan
uiteengezet worden of dit uitsluitend een interne verkenning betreft of
dat er ook externe deskundigen bij worden betrokken? Zo ja, wie?	70	 

156	Waaruit bestaan de extra kosten voor het Koninklijk Huis in 2009 ten
opzichte van 2008?	76	 

157	Wanneer is en/of wordt met de ambassadeurs van Turkije en Marokko
gesproken over de bemoeienis van de Turkse en Marokkaanse overheden met
hun voormalig ingezetenen (en volgende generaties)?	116	 



  FILENAME  GRT_RGR_WWI_31700XVIII.DOC 		  PAGE  10 /  NUMPAGES  10