Preview document (🔗 origineel)

---

	Postadres: Postbus 20301, 2500 EH Den Haag

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer

der Staten-Generaal

Postbus 20018

2500  EA  DEN HAAG

	Bezoekadres

Schedeldoekshaven 100

2511 EX  Den Haag

Telefoon (070) 3 70 79 11

Fax (070) 3 70 79 00

Datum	15 oktober 2008 

	Ons kenmerk	5567800/08

	Uw kenmerk	2070827910

	Onderwerp	Beantwoording Kamervragen van het lid De Wit (SP) inzake het
door het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) verstrekken
van gegevens aan gerechtsdeurwaarders

























	

In antwoord op uw brief van 22 augustus 2008, deel ik u mee, mede 

namens de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, dat de 

schriftelijke vragen van het lid De Wit (SP) van uw Kamer over het door 

het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) verstrekken 

van gegevens aan gerechtsdeurwaarders (ingezonden 21 augustus 2008)

worden beantwoord zoals aangegeven in de bijlage bij deze brief.

De Minister van Justitie,

2070827910

Vragen van het lid De Wit (SP) aan de Staatssecretaris van Justitie over
het door het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV)
verstrekken van gegevens aan gerechtsdeurwaarders. (Ingezonden 21
augustus 2008)

1

Wat is uw reactie op het artikel dat het UWV, vooruitlopend op de
inwerkingtreding van de Wijziging van het Wetboek Burgerlijke
Rechtsvordering en de Gerechtsdeurwaarderswet (31240), zijn systemen al
voor de Stichting Netwerk Gerechtsdeurwaarders heeft opengesteld en dat
gerechtsdeurwaarders daarvan al gebruik maken? 1) 

2

Op welke wettelijke basis worden deze gegevens nu al feitelijk
verstrekt, nu dit wetsvoorstel nog bij de Eerste Kamer in behandeling
is? 2)

 3

Heeft u de Stichting Netwerk Gerechtsdeurwaarders en het UWV toestemming
gegeven om vooruitlopend op de inwerkingtreding van het wetsvoorstel al
op deze wijze informatie uit te wisselen? Zo neen, hoe is het mogelijk
dat deze informatie nu al wordt uitgewisseld?

Antwoord vragen 1, 2 en 3

 

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft in juli
jongstleden ingestemd met het verzoek van het UWV om te anticiperen op
een op handen zijnde wijziging van het Besluit SUWI. In deze wijziging
wordt geregeld dat het UWV verplicht is desgevraagd aan een deurwaarder
die gerechtigd is tegen een schuldenaar executoriaal beslag onder derden
te leggen de gegevens te verstrekken die ten behoeve van het leggen van
het beslag noodzakelijk zijn voor het vaststellen van de identiteit van
degene die periodieke betalingen aan de schuldenaar verricht. De Wet
SUWI biedt de grondslag voor het verstrekken van gegevens door het UWV
uit de polisadministratie aan bestuursorganen.

Door omstandigheden is de wijziging van het Besluit SUWI op een latere
datum dan beoogd tot stand gekomen, omdat dit voorstel is geïntegreerd
met andere wijzigingen van het Besluit. In 2007 heeft het College
bescherming persoonsgegevens reeds positief geadviseerd over het
voornemen het Besluit SUWI aan te passen door deze gegevensverstrekking
daarin op te nemen.

Met deze instemming kan het UWV voldoen aan het verzoek deze gegevens te
verstrekken aan gerechtsdeurwaarders die gerechtigd zijn derdenbeslag te
leggen, als zij onder hun ambtseed opgave doen van de datum van de
executoriale titel en van de dag van betekening van de titel aan de
schuldenaar. De deurwaarders zijn in deze taakuitoefening
bestuursorganen. Naast het verstrekken van informatie over
uitkeringsverhoudingen, wordt ook informatie verstrekt over de werkgever
in andere inkomstenverhoudingen dan uitkeringen.

Deze wijze van informatieverstrekking is eveneens opgenomen in
wetsvoorstel 31 240 tot wijziging van het Wetboek van Burgerlijke
Rechtsvordering (Rv) en de Gerechtsdeurwaarderswet in verband met de
bevoegdheid van deurwaarders om informatie op te vragen en elektronisch
te betekenen in geval van derdenbeslag (art. 475 g Rv). De wetswijziging
heeft tot doel dat gerechtsdeurwaarders bepaalde gegevens kunnen
verkrijgen bij een daartoe aangewezen bestuursorgaan. Voorts wordt
duidelijk dat de gerechtsdeurwaarders ook ten behoeve van deze bevraging
bij de Gemeentelijke Basisadministratie het sofi-nummer
(burgerservice-nummer) kunnen vragen. In eerdere beantwoording van
vragen over het wetsvoorstel is aangegeven dat reeds met de wijziging
van het Besluit SUWI, waarvan de inwerkingtreding eerder dan het
wetsvoorstel is beoogd, de gegevens op deze wijze kunnen worden
verstrekt, indien deurwaarders die gegevens nodig hebben voor de
uitoefening van hun publieke taak. 

De gegevens worden aan individuele gerechtsdeurwaarders verstrekt, niet
aan de Stichting Netwerk Gerechtsdeurwaarders (SNG). De SNG faciliteert
het (elektronische) berichtenverkeer, hetgeen onder meer van belang is
voor het tot stand brengen en bewaren van de noodzakelijke eenvormigheid
van de berichten over en weer. Het opvragen van gegevens op
elektronische wijze vindt al langer plaats waar het gaat om het vragen
naar bestaande uitkeringsverhoudingen bij uitkeringsinstanties. Dit
geschiedt via het zogenaamde RINIS systeem. Deze bestaande uitwisseling
is in anticipatie op de wijziging van het Besluit SUWI uitgebreid met
het vragen naar en verstrekken van informatie over
werkgeversverhoudingen. 

4

Handelen het UWV en de desbetreffende deurwaarders, als zij op deze
wijze informatie uitwisselen, wederrechtelijk? Zo ja, welke gevolgen
heeft dit voor de zaken die het betreft?

6

Gaat u stappen ondernemen tegen de betrokken partijen indien de
informatie-uitwisseling wederrechtelijk is? Zo ja, welke stappen gaat u
ondernemen en wanneer? Zo neen, waarom niet? 

Antwoord vragen 4 en 6 

Met de nieuwe wijze van informatiebevraging wordt de rechtshandhaving in
het algemeen gediend en de versnelde tenuitvoerlegging van rechterlijke
uitspraken in het bijzonder. Het gaat hier niet om een materiële
uitbreiding van bevoegdheden, maar om een vereenvoudiging van
informatieverstrekking aan deurwaarders. Het betreft informatie die op
grond van artikel 475g Rv reeds aan de schuldenaar of bij een vermoeden
aan zijn werkgever gevraagd kan worden. Wanneer de deurwaarder geen
vermoeden heeft wie de werkgever is, zal de schuldeiser zich veelal
wenden tot een handelsinformatiebureau om de gewenste informatie te
verkrijgen. Praktische belemmeringen worden derhalve weggenomen om
gegevens op grond van de voorgenomen wijziging van het Besluit SUWI (en
ook op grond van het wetsvoorstel) te verkrijgen. Het positieve effect
van deze wijziging voor alle betrokkenen, gelegen in besparing van
kosten en tijd, heeft de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
ertoe gebracht om schriftelijk in te stemmen dat op de komst van de
nieuwe regelgeving in de praktijk vooruitgelopen wordt. Van belang
daarbij is dat in mijn ogen schuldenaren niet door de komende regels
worden benadeeld, of dat bevoegdheden materieel worden verruimd.
Anderzijds realiseer ik me dat het betreffende wetsvoorstel, waarin de
informatieverstrekking eveneens wordt geregeld, nog in behandeling is
bij de Eerste Kamer. Voor de periode resterend tot aan de
inwerkingtreding van de wijziging van het Besluit SUWI zijn mijns
inziens geen gevolgen voor de zaken waarin tot nu toe beslag is gelegd
met de gegevens verkregen van het UWV. De beslaglegging kan immers
alleen plaatsvinden en heeft alleen plaatsgevonden door een
gerechtsdeurwaarder die gerechtigd was om beslag te leggen. De
beslaglegging met informatie verkregen van het UWV zou zonder het
vooruitlopen op de aanstaande regels ook zijn verwezenlijkt, maar in
veel gevallen na verloop van meer tijd en gepaard gaand met hogere
kosten. Dit standpunt wordt gedeeld door de KBvG, met wie ik heb
overlegd in het kader van de in behandeling zijnde wetswijziging. 

5

Is de Stichting Netwerk Gerechtsdeurwaarders een bestuursorgaan? Zo
neen, waarop baseert u uw mening dat deze Stichting de schakel tussen
het UWV en de gerechtsdeurwaarders is?

5

De Stichting Netwerk Gerechtsdeurwaarders is geen bestuursorgaan. De
hier bedoelde gegevens worden niet aan de SNG verstrekt. De SNG heeft
als doel de elektronische informatie-uitwisseling tussen
gerechtsdeurwaarderskantoren en derden te initiëren en te faciliteren.
De SNG is een technische schakel tussen het UWV en de
gerechtsdeurwaarders die op grond van de wet gerechtigd zijn beslag te
leggen en daarom uit hoofde van hun ambtelijke bevoegdheid het UWV
bevragen. Hiervoor is niet vereist dat de SNG als schakel in de
uitvoering een bestuursorgaan is. Overigens is de SNG slechts één van
de schakels in het elektronisch berichtenverkeer waarop het vragen en
verstrekken van de gegevens berust. Ook de ICT providers van de
gerechtsdeurwaarderskantoren spelen hun faciliterende rol. 

1)  HYPERLINK
"http://www.ad.nl/economie/2520468/Deurwaarder_kan_schuld_sneller_innen.
html"
http://www.ad.nl/economie/2520468/Deurwaarder_kan_schuld_sneller_innen.h
tml 

2)  HYPERLINK
"http://www.jwgd.nl/nieuws/werkgever_van_schuldenaar_nu_binnen_enkele_da
gen_bekend.html"
http://www.jwgd.nl/nieuws/werkgever_van_schuldenaar_nu_binnen_enkele_dag
en_bekend.html 

5567800/08/15 oktober 2008

  PAGE  2 /  NUMPAGES  4 



Ministerie van Justitie



Directoraat-Generaal Rechtspleging en Rechtshandhaving



Directie Juridische en Operationele Aangelegenheden





Bij beantwoording de datum en ons kenmerk vermelden. Wilt u slechts
één zaak in uw brief behandelen.

