Preview document (🔗 origineel)

---

	Postadres: Postbus 20301, 2500 EH  Den Haag

aan de Voorzitter van de Tweede Kamer

der Staten-Generaal

Postbus 20018

2500 EA  DEN HAAG

	Bezoekadres

Kalvermarkt 53

2511 CB  Den Haag

Telefoon (070) 3 70 46 20

Fax (070) 3 70 46 43

www.justitie.nl

Onderdeel	Projectbureau Kansspelen

	Datum	15 oktober 2008

	Ons kenmerk	5566258/08/DSP

	Onderwerp	Vragen van het lid Teeven (VVD) over de vraag of poker wel
een kansspel is (nr. 2080900660)

























	

Op 23 september 2008 heeft het lid Teeven (VVD) vragen gesteld over de
vraag of poker wel een kansspel is. Hierbij zend ik u mijn antwoorden op
deze vragen.

De Minister van Justitie,

Antwoorden van de Minister van Justitie op de vragen van het lid Teeven
(VVD) over de vraag of poker wel een kansspel is. (Ingezonden 23
september 2008, nr. 2080900660)

Vraag 1.

Bent u bekend met het standpunt van de Tilburgse hoogleraar
Waarschijnlijkheidsberekening dat poker een behendigheidsspel is en geen
kansspel?

Antwoord 1.

Ja.

Vraag 2.

Deelt u de mening van de hoogleraar dat Holland Casino ten onrechte het
monopolie heeft op het spelen van poker?

Antwoord 2.

Het Nederlandse kansspelbeleid heeft als hoofddoel het reguleren en
beheersen van kansspelen, met bijzondere aandacht voor het tegengaan van
kansspelverslaving, het beschermen van de consument en het tegengaan van
illegaliteit en criminaliteit. Uit onder andere het onderzoek naar poker
van het College van toezicht op de kansspelen en onderzoek van de
Universiteit van Twente blijkt dat poker een relatief hoog risico op
kansspelverslaving met zich meebrengt. 

Het aanbieden van poker aan het publiek is daarom mijns inziens terecht
voorbehouden aan een door de overheid gecontroleerde vergunninghouder,
namelijk Holland Casino. Overigens maak ik uit de gepubliceerde tekst
van zijn afscheidscollege niet op dat de hoogleraar op 26 september
jongstleden heeft gezegd dat het monopolie voor Holland Casino onterecht
is. 

Vraag 3.

Bent u bekend met het feit dat bij poker nagenoeg nooit volledig op de
gok wordt gespeeld? Bent u bekend met het feit dat juist bij het
pokerspel op behendigheid aankomt?

Antwoord 3.

Ik ben mij bewust van het feit dat (enige vorm van) kennis en ervaring
een rol kan spelen bij poker, zoals ook bij andere kansspelen het geval
kan zijn. Dit is echter niet voldoende om poker aan te merken als
behendigheidsspel. Waar het om gaat is welke resultaten de grote
meerderheid van de spelers bij het spel behaalt. Zoals door de Hoge Raad
in het arrest van 3 maart 1998 (NJ 1999, 59) is bevestigd, is het niet
aannemelijk dat de grote meerderheid van de spelers haar kansen op winst
in die mate kan beïnvloeden dat aan het pokerspel het karakter van
kansspel moet worden ontzegd. 

Vraag 4.

Deelt u de mening van de Tilburgse hoogleraren dat poker grote
gelijkenis vertoont met bridge en schaken, waar ook geen
kansspelbelasting over wordt geheven?

Antwoord 4.

Bridge en schaken zijn geen kansspelen, poker is dit wel, zoals ik al
schreef in het antwoord op vraag 3. De gelijkenis die de hoogleraar
beschrijft tussen schaken, bridge en poker is dat het meerpersoonsspelen
zijn. Dit is geen criterium waarop kansspelbelasting wordt geheven. 

Vraag 5.

Bent u bereid de zaak in het belang der wet, en met het oog op de nieuwe
kansspelwetgeving, voor te leggen aan de Hoge Raad voor een nieuwe
toets?

 

Antwoord 5.

Daar zie ik geen aanleiding toe. Zoals blijkt uit het antwoord op vraag
2, ben ik van mening dat het reguleren van poker als casinospel via de
Wet op de kansspelen een goede zaak is. 

Vraag 6.

Is het niet ronduit belachelijk om poker te vereenzelvigen met de
georganiseerde misdaad, zoals meerdere politici doen? 

Antwoord 6.

Ik constateer dat er over kansspelen een breed scala aan opvattingen
leeft. Het is niet aan mij daar over een oordeel uit te spreken.

 De Volkskrant, 20 september 2008, ‘de Wetenschap bewijst: Poker is
geen kansspel’ en De Telegraaf, 21 september 2008, ‘Poker is geen
kansspel’

 Tweede Kamer, vergaderjaar 2002–2003, 24 036 en 24 557, nr. 280

 Franssen, J., Koning, E. & Kolar, C. (2007). Het gezicht van poker.
Onderzoek naar poker in Nederland. Den Haag, B&A Consulting bv. 

 Marsman, G. (2007) Een verkennend onderzoek naar de relatie tussen
poker en problematisch gokken. Enschede, Universiteit van Twente.

5566258/08/DSP/15 oktober 2008

  PAGE  4 /  NUMPAGES  4 



Ministerie van Justitie



Directoraat-Generaal Preventie, Jeugd en Sancties



Directie Sanctie- en Preventiebeleid





Bij beantwoording de datum en ons kenmerk vermelden. Wilt u slechts
één zaak in uw brief behandelen.

