Preview document (🔗 origineel)

---

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Binnenhof 4

Den Haag

Directie Voorlichting en Communicatie

Bezuidenhoutseweg 67

Postbus 20061

2500 EB Den Haag

Datum	20 oktober 2008	Behandeld	Judith van Tiggelen

Kenmerk	DVL1099/2008	Telefoon	070-3484165

Blad	  PAGE  \* MERGEFORMAT  1 /1	Fax	070-3485010

Bijlage(n)	1

judith-van.tiggelen@minbuza.nl

Betreft	Beantwoording vragen van   REF bm_txtLidLeden  \* MERGEFORMAT 
het lid    REF bm_txtnaam  \* MERGEFORMAT  Koşer Kaya  over   REF
bm_txtonderwerp  \* MERGEFORMAT  een filmsubsidie van 400.000 euro 

	

Graag bied ik u hierbij de antwoorden aan op de schriftelijke vragen
gesteld door het lid Koşer Kaya over een filmsubsidie van 400.000 euro.
Deze vragen werden ingezonden op 14 oktober 2008 met kenmerk 2008Z04358.

De minister voor Ontwikkelingssamenwerking,

Bert Koenders

	 



Antwoorden van de heer Koenders, minister voor
Ontwikkelingssamenwerking op vragen van het lid Koşer Kaya (D'66) over
een filmsubsidie van 400.000 euro.

Vraag 1

Is het waar dat vier ton subsidie is gestoken in een film over Afrika en
dat deze film nu niet kan worden vertoond in bioscopen? 1) Zo ja, waarom
kan deze film niet worden vertoond in bioscopen? 

Antwoord

Mijn ambtsvoorganger heeft in 2005 besloten om een financiële bijdrage
te leveren aan de totstandkoming van een laagdrempelige, op jongeren
gerichte film over Afrika. De totale kosten van de film bedroegen
uiteindelijk ca. € 1,3 mln. Het ministerie nam hiervan € 400.000
voor zijn rekening, waarvan op dit moment € 375.000 is betaald. De
productiemaatschappij heeft daarnaast een aantal andere partijen bereid
gevonden om de rest van de benodigde financiering voor hun rekening te
nemen. 

In augustus 2008 werd het ministerie ervan op de hoogte gesteld dat de
productiemaatschappij surseance van betaling had aangevraagd. Op dat
moment was de productie van de film voltooid en was de producent in
gesprek met filmdistributeurs en anderen over de lancering en promotie
van de film. Het ministerie heeft vervolgens direct contact gelegd met
de aangestelde bewindvoerder. Uit die gesprekken bleek dat de
productiemaatschappij geen financiële mogelijkheden meer had om de
promotie van de film te verzorgen. Tot op heden is derhalve nog geen
distributeur gevonden die zorg wil dragen voor vertoning van de film in
bioscopen. 

Het ministerie van Buitenlandse Zaken blijft er zich nu uiteraard voor
inzetten om in de gegeven omstandigheden een maximaal rendement uit de
film te halen. Daarbij worden ook de andere financiers betrokken.
Hierbij wordt onder meer gekeken naar de mogelijkheden om de film voor
educatieve doeleinden te gebruiken. Tot slot wordt de zoektocht naar een
distributeur uiteraard gecontinueerd. Het feit dat de film inmiddels als
zeer positief wordt gewaardeerd en de publieksprijs het Gouden Kalf
heeft gewonnen kan daaraan bijdragen.

Vraag 2

Was dit bij de opdrachtverlening niet te voorzien?

Antwoord

Nee. De financiële problemen waarmee de producent in 2008 werd
geconfronteerd, waren in 2005 in redelijkheid niet te voorzien. De
distributie was één van de zaken waarover met de producent in de
aanloop naar de opdracht is gesproken. De producent voerde reeds
oriënterende gesprekken met distributeurs, en stelde dat het niet een
kwestie was of er distributeur zou worden gevonden, maar welke
distributeur de beste papieren zou hebben om de film uit te brengen.

Vraag 3

Is het ook waar dat de aanbestedingsregels niet zijn gevolgd? Zo ja,
waarom zijn de aanbestedingsregels overtreden?

Antwoord

Het betrof hier een opdracht voor diensten met een cultureel karakter,
een zogenaamde B-dienst. Naar de heersende inzichten behoefde in 2005
bij de gunning van een dergelijke dienst niet verplicht transparantie te
worden toegepast.  Vervolgens heeft achteraf geen publicatie van de
gunning van de opdracht plaatsgevonden.

Vraag 4

Kunt u deze vragen vóór 21 oktober 2008 beantwoorden?

Antwoord

Ja

1) RTL4 journaal, 10 oktober 2008 19.30 uur

 Uit het arrest An Post van het Europese Hof van Justitie kan worden
afgeleid dat dit soort diensten niet gegund mogen worden zonder dat
andere partijen tenminste vooraf op de hoogte worden gebracht van het
bestaan van die opdracht (transparantie). Dit geldt overigens alleen als
ook buitenlandse partijen geïnteresseerd zouden kunnen zijn in de
opdracht. Omdat dit arrest in 2007 is gewezen en de opdracht in 2005 is
gegund, was dit destijds nog niet bekend.