Preview document (🔗 origineel)

---

Lijst van vragen - totaal

Kamerstuknummer	:	31700-VII

Vragen aan	:	minister en staatssecretaris BZK

Commissie	:	Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties



Nr.	Vraag	Blz

van	

tot

1	Voldoet het ministerie van BZK volledig aan de doelstelling cq.
taakstelling, zoals vastgelegd in het programma Vernieuwing Rijksdienst?
Zowel kwantitatief als kwalitatief?	0	 

2	Hoe waarborgt u dat de beleidsprestaties effect hebben zonder
indicatie hiervan?	0	 

3	Hoe waarborgt u een goede verantwoording als de prestaties niet SMART
(Specifiek, Meetbaar, Afgestemd/Acceptabel, Realistisch, Tijdsgebonden)
zijn geformuleerd? Bent u bereid de afrekenbaarheid van de begroting
vergroten door de beleidsprestaties meer SMART te formuleren?	0	 

4	Bent u bereid de nummering van de artikelen en subartikelen aan te
passen, ter vergroting van de leesbaarheid van de begroting? 	0	 

5	Wordt deze begroting beïnvloed en/of aangepast doordat sommige
decentrale overheden gelden zijn kwijtgeraakt als gevolg van deposito's
op IJslandse banken?	0	 

6	Hoeveel wordt er extern ingehuurd bij de politie en kunt u dat
uitsplitsen in een overzicht per politieregio?	0	 

7	Waarom is in de begroting 2009 alleen het juridisch verplichte deel
van de uitgaven aangegeven en wordt er verder geen onderscheid gemaakt
in bestuurlijk en beleidsmatig gebonden bedragen? Bent u bereid om in de
begroting 2010 per artikel een onderscheid te maken tussen juridisch
verplicht, bestuurlijk gebonden en beleidsmatig gebonden? Zo nee, waarom
niet?  	3	 

8	Wat betekent "… een herbezinning op de rolverdeling tussen
rijksoverheid, provincies en gemeenten"? 	5	 

9	Kan "een herbezinning op de rolverdeling tussen rijksoverheid,
provincies en gemeenten" ook gevolgen hebben voor de bestuurlijke
indeling van Nederland? 	5	 

10	Hoe zal de rolverdeling tussen rijksoverheid, provincies en gemeenten
er in de toekomst uitzien? Op welke terreinen zal de ingeslagen weg van
decentralisatie worden doorgezet?  	5	 

11	Kunt u aangeven wat de resultaten zijn van de aanpak uit 1993 om de
regierol van de gemeenten op het gebied van veiligheid in de Gemeentewet
vastleggen? Kunt u aangeven wat de overeenkomsten en verschillen zijn
tussen de aanpak uit 1993 en die van nu en hoe het Integrale
Veiligheidsbeleid uit die van 1993 zich verhoudt tot de gemeentelijke
regierol bij veiligheid uit 2009? Welke meerwaarde ziet u met het
opnemen van de regierol van gemeente bij de veiligheid in de
gemeentewet? Hoeveel gemeenten hebben op basis van eerdere afspraken een
integraal veiligheidsplan opgesteld? Welke maatregelen en instrumenten
kunt u nemen dan wel inzetten indien gemeenten geen integraal
veiligheidsplan opstellen? Is vooraf bekend aan welke vereisten
integraal veiligheidplannen moeten voldoen? Hoe en wanneer meet u de
veiligheidsplannen op hun effectiviteit? Hoe worden de te verwachten
resultaten gemonitord en geëvalueerd?	5	 

12	Hoe staat het met de ontwikkeling van de visie op de openbare
ordeportefeuille van de burgemeester door de VNG en het Rijk? Wanneer
wordt die naar de Kamer gestuurd?  	5	 

13	Welke taken vervult u op het terrein van organisatie en
bedrijfsvoering (al) voor meerdere en zelfs alle ministeries? Welke
zitten nog in de pen? 	6	 

14	Welke informatie gaan de zes regionale informatie- en expertisecentra
precies delen en met wie? 	6	 

15	Welke initiatieven zullen er worden genomen om tot een beter
binnenlands bestuur te komen? 	6	 

16	Wanneer wordt de Kamer geïnformeerd over het oplossen van knelpunten
bij grensoverschrijdende samenwerking? 	6	 

17	Op welk(e) onderzoek(en) baseert u zich als u stelt dat een vijfde
van de burgers zich wel eens onveilig voelt en een kwart van de burgers
in aanraking komt met criminaliteit?	6	 

18	hoeveel extra forensisch medewerkers moeten er in 2009 worden
aangetrokken?	7	 

19	Hoeveel van het voor de periode 2008-2009 beoogde forensisch
assistenten zijn er in 2008 aangenomen?	7	 

20	Waarom was er begin 2008 nog niets (0%) gedaan aan Overlast en
Verloedering, zoals blijkt uit de brief Veiligheidsmonitor (28684, nr.
135)? 	7	 

21	Heeft het behalen van het doel van 25% reductie op vermogensdelicten
nog enig effect op de doelstelling van het kabinet om 25% minder
criminaliteit en overlast in 2010 te hebben?	7	 

22	Kunt u aangeven wat de bezoekerscijfers van de website
www.fietsdiefstal.nl zijn en op welke wijze heeft u ruchtbaarheid
gegeven aan het bestaan van deze website?	7	 

23	Hoe zijn/worden de gelden over 2007 en 2008 van twee keer € 3,1
miljoen precies uitgegeven en wat is de balans tussen werving en
opleiding?	8	 

24	Kunt u de cijfers geven waarop u zich baseert als u stelt dat er
aantoonbaar minder criminaliteit is in de 163 bedrijventerreinen en
winkelcentra met een keurmerk?	8	 

25	Is er bij de handhaving van het alcoholbeleid intussen sprake van een
gezamenlijke richtlijn van de Voedsel- en Warenautoriteit, de
VROM-inspectie, en de ministeries van VWS en BZK? Hoe wordt omgegaan met
de aanpak van hokken en keten? Ziet u op dit terrein een landelijke
verantwoordelijkheid?	10	 

26	Hoeveel wijkagenten moeten er in 2009 worden opgeleid?  	11	 

27	Hoeveel van de beoogde 500 extra wijkagenten zijn er tot nu toe
aangesteld?	11	 

28	Worden de 500 extra wijkagenten ook buiten de probleemwijken van
minister Vogelaar ingezet? Hoeveel? 	11	 

29	Welke concrete activiteiten worden er momenteel met Burgernet
uitgevoerd? Hoe actief zijn de vijf pilots en de website? Wat kost
Burgernet in deze fase?	11	 

30	Welke 10 gemeenten hebben ondersteuning aangevraagd in het kader van
de aanpak van polarisatie en radicalisering en om welke bedragen gaat
het?	12	 

31	Op welke "sommige beleidsterreinen" is concreet "verdere
decentralisatie" een "noodzakelijke stap"? 	13	 

32	Welke specifieke maatregelen worden er in 2009 getroffen ter
bemoeilijking van de fabricage en inzet van zelfgemaakte explosieven?	13
 

33	Hoe wordt er voor gemeenten met gebrek aan schaal herindeling
gestimuleerd?	14	 

34	Wat betekent de opmerking dat voor gemeenten met gebrek aan schaal zo
nodig een herindeling wordt gestimuleerd? Wat voor normen hanteert het
kabinet hiervoor? Wie stelt vast welke schaal voldoende is? Wordt
hierbij gedacht aan een minimum aantal inwoners? Welke verwachtingen
heeft het kabinet ten aanzien van het aantal herindeling in deze
kabinetsperiode?	14	 

35	Kan het stimuleren van herindeling ook bijdragen aan draagvlak voor
herindeling? Zo ja, op welke wijze gaat u dit doen?  Zo nee, waarom
niet?	14	 

36	Wanneer worden de herindelingswetvoorstellen aan de kamer voorgelegd?
	14	 

37	Hoe wordt concreet de bestuurskracht van gemeenten en provincies
vergroot teneinde de decentralisatie van taken te vergemakkelijken?  	14
 

38	Wat is het beleid met betrekking tot gemeentelijke herindeling? 	14	 

39	Hoeveel specifieke uitkeringen zijn er per oktober 2008? Is het
streefcijfer van maximaal 45 in 2011 te halen, gelet op de geringe
terugloop in het jaar 2007? Waarom is het streefcijfer hoger dan het
verwachte aantal uitkeringen?	14	 

40	Zijn de provincies, na de problemen rond IJslandse banken nog steeds
in staat om € 800 miljoen bij te dragen aan de realisatie van een
aantal belangrijke maatschappelijke prioriteiten.	14	15

41	Waarom is het een uitgangspunt van het onderzoek naar de mogelijkheid
van provinciale belastingen dat provincies een eigen belastinggebied
behouden? Waarom kan dit niet een uitkomst van het onderzoek zijn?	15	 

42	Kan de uitkomst van het onderzoek naar de mogelijkheid van
provinciale belastingen ook zijn dat provincies geen eigen
belastinggebied meer hoeven te hebben?	15	 

43	Wat gaat het opstellen van het handvest voor verantwoordelijk
burgerschap kosten? Wie gaat dit opstellen? 	15	 

44	Welke plannen zijn er met betrekking tot een provinciale belasting
die nauw aansluit bij het provinciale takenpakket? Hoe verhoudt deze
provinciale belasting zich tot de vele financiële reserves die
provincies hebben? 	15	 

45	Herinnert u zich uw toezegging in het AO Vernieuwing Rijksdienst op
26 juni 2008 (31490, 2) om het algemene cijfer voor de dienstverlening
van de overheid, doel minimaal een 7, uit te splitsen naar (belangrijke)
onderdelen en sectoren?	16	 

46	Welke organisaties in Nederland doen onderzoek op het gebied van
mensenrechten of houden zich bezig met voorlichting, advies of het
behandelen van klachten met betrekking tot mensenrechten? 	16	 

47	Op welke wijze wordt het Nationaal Instituut voor de Rechten van de
Mens aan het bureau van de Nationale Ombudsman verbonden?	16	 

48	Wat is de stand van zaken met betrekking tot het oplossen van de 10
meest gevoelde knelpunten bij de administratieve lasten? 	16	 

49	Wat is de stand van zaken met betrekking tot het verminderen van de
administratieve lasten? 	16	 

50	Hoe is de ruime 6 voor publieke dienstverlening gemeten en hoeveel
mensen hebben een rapportcijfer gegeven?	16	 

51	Kunt u aangeven vanaf wanneer precies burgers kunnen inloggen op
www.mijnoverheid.nl en hun gegevens inzien?	17	 

52	Wanneer kan de Kamer het plan van aanpak verwachten om de genoemde
punten voor medeoverheden en professionals aan te pakken?	18	 

53	Betekent de afhankelijkheid van een voldoende aanbod van geschoolde
allochtonen op de arbeidsmarkt dat elke goedgeschoolde allochtoon meteen
een baan aangeboden krijgt bij de overheid?	18	 

54	Geld het inperken van de uitstroom van ouderen ook voor de ZBO’s,
zoals bijvoorbeeld de politieacademie? Wat zijn hier de resultaten van? 
19	 

55	Is er een maximumpercentage voor het aantal vrouwen dat kan instromen
bij de overheid en hoeveel is dat?	19	 

56	Wat houdt het multicultureel vakmanschap in?	20	 

57	Welke concrete instrumenten worden weinig tot niet gebruikt?	21	 

58	Wanneer stuurt u het actieplan over de klokkenluidersproblematiek
naar de Kamer? 	22	 

59	Wanneer komen er voorstellen voor de aanpassing van de regelgeving te
verbetering van de positie van klokkenluiders?	22	 

60	Is er naast de aanpassing van regelgeving en de financiering van
juridische kosten nog meer beleid om klokkenluiders te ondersteunen en
de organisatiecultuur hiervoor open te stellen?	22	 

61	Hoeveel geld wilt u in het fonds voor klokkenluiders storten? 	22	 

62	In welke zin zal de positie van klokkenluiders worden verbeterd? Wat
wordt de taak van het op te richten extern instituut? Wat wordt de
status van dit instituut? Hoe worden de extra middelen voor de
vergoeding van juridische procedures gefinancierd? Hoeveel juridische
procedures worden per jaar verwacht?   	22	 

63	Wat is de stand van zaken met betrekking tot de drie individuele
klokkenluiderszaken? 	22	 

64	Kunt u per doelstelling uit het beleidsprogramma aangeven wat de
kosten zijn, voor 2009 en in toekomstige begrotingen?	23	 

65	Kunt u de status van de uitvoering van deze doelstellingen
specifieker formuleren, voor 2009 en toekomstige begrotingen?	23	 

66	Waarom heeft doelstelling 55 (aanpak overmatig alcoholgebruik
jongeren) geen effectindicator?	23	 

67	Waarom bent u niet verder gevorderd met doelstelling 58
(vergunningenbeleid prostitutie)? Hoe is de planning op dit punt?	23	 

68	Bent u bereid ervoor te zorgen dat volgend jaar alle informatie
overzichtelijk in de beleidsagenda is terug te vinden?	23	 

69	Hoe ziet het plan van aanpak over de inhuur van externen eruit?
Wanneer wordt het aan de Kamer aangeboden?  	23	 

70	Zijn er wel extra wijkagenten nodig als bijvoorbeeld de gemeente
Amsterdam claimt dat alle vacatures voor wijkagenten al zijn ingevuld?
23	 

71	Hoe wordt de taakstelling Bestuurskosten (art 13.3) concreet
ingevuld?	24	 

72	Hoe wordt de beschikbaarheid van en tevredenheid over de politie nu
gemeten? Hoe wordt de indicator geformuleerd, die inzicht kan geven of
de samenleving veiliger wordt (ervaren)? Kunt u de indicatoren
‘tevredenheid over de politie’ en ‘beschikbaarheid van de
politie’ weer opnemen in de begroting 2010?	25	 

73	Heeft u kennis genomen van de uitspraak van de Hoge Raad van januari
2008 (LJN BB4108), dat artikel 2 van de Politiewet onvoldoende basis
biedt aan agenten om vorderingen of bevelen zoals verwoord in artikel
184 Strafrecht te geven? Wat vindt u van deze uitspraak? Welke stappen
gaat u ondernemen om ervoor te zorgen dat de politie dergelijke
vorderingen en bevelen rechtmatig kan geven? Bent u voornemens met
wetswijziging te komen? 	25	 

74	Wanneer ontvangt de Kamer het kabinetstandpunt over het thema life
style-neutraal bij de politie, waaronder het dragen van hoofddoekjes
door agenten?	25	 

75	Waarom is doelstelling 2a gewijzigd van "Samenwerking en
gemeenschappelijk functioneren poltiekorpsen" in "Samenwerking en het
als één poltieorganisatie functioneren"? Hoe moet deze wijziging
gelezen worden in het kader van de eind 2008 te nemen beslissing over
een landelijke beheerde politieorganisatie?	25	26

76	In 2013 kan voor € 430 mln. minder beleid aangegaan worden dan in
2009, wat heeft dit voor consequenties en/of welk beleid wordt in de
toekomst niet gevoerd? 	28	 

77	Kunt u een duidelijker overzicht geven van hoe de gelden van
beleidsdoelstelling 2.2 besteed zijn door de verschillende korpsen?	28
30

78	Wat is de motivering voor het halveren van het budget voor
operationeel doel 2.4 (prestatievermogen) in de toekomst? Wat zijn
hiervan de gevolgen voor beleid? 	28	 

79	Hoe komt het dat de gelden voor beleidsdoelstelling 2.5 in 2012
zullen halveren? 	28	 

80	Wat zijn de totale kosten per extra agent?	28	 

81	Hoe gaat u ervoor zorgen dat de efficiencytaakstelling van € 100
mln. wordt gerealiseerd, zonder dat het ten koste gaat van het doel
‘meer blauw op straat’? Hoe waarborgt u dat de taakstelling wordt
ingevuld door een efficiëntere samenwerking, in plaats van minder
agenten? 	29	 

82	Kunt u aangeven hoe het is gesteld met het financieel beheer van de
politiekorpsen? Welke korpsen kampen op dit moment met een tekort in de
jaarrekening? Staan er korpsen op dit moment onder preventief toezicht?
Ziet u aanleiding om op basis van repressief toezicht politiekorpsen
nauwlettend in de gaten te houden? Zo ja welke politiekorpsen zijn dat?
Kunt u aangeven welke korpsen op basis van financiële tekorten dusdanig
bezuinigen dat dit ten koste gaat dan wel dreigt te gaan van de
dagelijkse noodzakelijke politiezorg? 	29	 

83	Zijn er concrete regels of maatstaven over de verdeling van agenten
binnen de politieregio's? Wat zijn de mogelijkheden voor u om daarop
invloed uit te oefenen? Bent u bereid hierover met de regiokorpsen in
gesprek te gaan?	29	 

84	Kan een overzicht gegeven worden van het aantal agenten dat
daadwerkelijk op straat aanwezig is nu en 10 en 15 jaar geleden? Hoe is
de relatieve ontwikkeling geweest tussen het aantal agenten op straat en
het aantal bureaufuncties in die periode?	29	 

85	In hoeverre staan er momenteel politiekorpsen onder preventief
toezicht?	29	30

86	Verwacht u vaker preventief toezicht op de korpsen toe te moeten
passen? Gebeurt dit al? Hoe vaak en waar? 	30	 

87	Waarom heeft doelstelling 2.3 geen effectindicator?	31	 

88	Zijn er helemaal geen meetbare gegevens mogelijk om resultaten onder
beleidsdoelstelling 2.3 duidelijk te maken?	32	 

89	Hoe kan het dat de doelstelling voor het aantal fte in 2010 steeds
wordt bijgesteld? Hoe rijmt het extra beschikbaar gestelde budget met de
doelstelling (die toen al was gehaald) en de ingestelde bandbreedte?	32	


90	Kunt u aangeven hoe hoog het ophelderingspercentage de afgelopen vijf
jaar is geweest? Wat zijn de prioriteiten van het kabinet ten aanzien
van het ophelderingspercentage voor de jaren 2009 tot en met 2014? Op
welke wijze zal en moet een hoger ophelderingspercentage worden bereikt?
Op welke wijze gaat u met de politie en het openbaar ministerie hierover
afspraken maken?  	32	 

91	Hoe weet u dat de uitgevoerde beleidsprestaties ook daadwerkelijk het
prestatievermogen van de politie verhogen? 	32	34

92	Wat is het gewenste prestatievermogen van de politie? Wanneer is het
doel bereikt? 	32	34

93	Hoeveel geld trekt het kabinet in 2009 en 2010 uit voor veiligheid op
de BES-eilanden? 	33	 

94	Hoe wordt de beschikbaarheid van en tevredenheid over de politie nu
gemeten? 	33	 

95	Hoe wordt de indicator geformuleerd, die inzicht kan geven of de
samenleving veiliger wordt (ervaren)? 	33	 

96	Kunt u de indicatoren ‘tevredenheid over de politie’ en
‘beschikbaarheid van de politie’ weer opnemen in de begroting 2010? 
33	 

97	Hoe worden de prestaties van de politie gemeten? 	33	 

98	Kunt u concreet per korps dan wel per gemeente aangeven welk bedrag
is verstrekt om extra wijkagenten te betalen? Kunt u ook aangeven
hoeveel wijkagenten per korps dan wel per gemeente voor dat bedrag
kunnen worden tewerkgesteld? Kunt u ook aangeven per wanneer de extra
wijkagenten zichtbaar zullen zijn in de wijken? Kunt u ook aangeven
welke wijken dat betreffen?	33	 

99	Hoeveel geld is er vrijgemaakt voor het aantrekken voor de 500 extra
forensische assistenten bij de politie? Kunt u concreet per korps dan
wel per gemeente aangeven welk bedrag is verstrekt voor het aantrekken
van de extra forensische assistenten? Kunt u ook aangeven hoeveel
forensische assistenten per korps dan wel per gemeente voor dat bedrag
kunnen worden aangetrokken? Kunt u ook aangeven per wanneer de extra
forensische assistenten werkzaam zullen zijn in de korpsen?	33	 

100	Kunt u concreet aangeven per wanneer welke bestaande wapens zullen
worden vervangen, welke kosten hiermee gepaard gaan en hoe het proces
voor de aanschaf van de nieuwe wapens is verlopen, dit mede gelet op de
Europese aanbesteding? 	33	 

101	Heeft u het advies nu binnen van het korpsbeheerdersberaad over de
te nemen maatregelen bij het niet tijdig in beslag nemen van vuurwapens
bij niet-gecertificeerde agenten? Is het inmiddels bekend om hoeveel
agenten het landelijk gaat? Welke maatregelen zijn er concreet genomen
om er voor te zorgen dat de registratie van niet gecertificeerde
politiemedewerkers  wordt verbeterd en dat het dit binnen de korpsen de
juiste prioriteit en stevige aansturing krijgt? Hoe ver staat het met de
regelgeving die ervoor moet zorgen dat het vuurwapen onmiddellijk wordt
ingenomen bij agenten die niet slagen voor de schiettoets?	33	 

102	Welke maatregelen neemt u om te bewerkstelligen dat de spreiding van
agenten binnen de regio's weer meer ten goede komt aan de
plattelandsgebieden? Wil u hier ook de leiding van de regionale korpsen
op aanspreken?	33	 

103	Kunt u aangegeven hoe per regio en per korps de werkelijke bezetting
bij de politie zich in de praktijk verhoudt tot de bezetting op papier?
33	34

104	Hoe kunt u inzicht krijgen in de overige doelen van
personeelsbeleid, zoals het functioneren van de politieacademie? Kunt u
een effectindicator opnemen over het functioneren van de
politieacademie?	34	 

105	Kunt u een overzicht geven van de huidige personele tekorten bij de
politie? 	34	 

106	Wat kost het aanstellen van een extra politieagent
(buurtbrigadier/wijkagent) per jaar? Kunt u dit zo nauwkeurig mogelijk
inschatten indien dit bedrag niet exact kan worden gegeven, bijvoorbeeld
in verband met de opleidingskosten? 	34	 

107	Betekent het verschil tussen de streefsterkte en de streefsterkte
min bandbreedte in de tabel op pagina 34 dat in de praktijk het aantal
agenten in 2010 en 2011 juist kan verminderen ten opzichte van 2007?	34	


108	Hoeveel klokkenluiders kent de politie op dit moment jaarlijks? 	35	


109	Hoe bent u van plan om de positie van klokkenluiders bij de politie
te verbeteren en wanneer kan de Kamer daar de eerste voorstellen over
verwachten?	35	 

110	In welk jaar gaat het onderzoek op het gebied van functiewaardering
en beloning van politieambtenaren plaatsvinden? 	35	 

111	Kunt u een effectenindicator opnemen over het functioneren van de
politieacademie? 	35	 

112	Kunt u aangeven wat de stand van zaken is met de invoering van de
fitheidtest voor de politie? Is de definitieve normering voor de toets
reeds bepaald? Zal die per 1 januari 2009 worden ingevoerd? Wat hebben
de pilots opgeleverd? Wat zijn de rechtspositionele verwachtingen bij
invoering van de fitheidtest als het gaat om agenten die de fitheidtest
niet halen?    	35	 

113	Waarom is de toegezegde voortgangsrapportage op ‘veiligheid begint
bij voorkomen’ nog niet ontvangen? Wanneer kan de Kamer deze
verwachten? 	38	 

114	Hoeveel buitenlandse mogendheden spioneren in Nederland en welke
landen zijn dit? 	44	 

115	Hoeveel spioneren wij in het buitenland en in welke landen? 	44	 

116	Wat zijn de historische cijfers van het aantal
veiligheidsonderzoeken dat binnen de streeftermijn afgehandeld is?	46	 

117	Waarom zijn de ontvangsten van de AIVD in 2009 aanzienlijk lager dan
in 2008?  Waaruit bestaan de ontvangsten van de AIVD?	46	 

118	Wat is de oorzaak van de toenemende vraag naar
veiligheidsonderzoeken? 	46	 

119	Hoe voorkomt u dat een dwingend diversiteitsbeleid bij de AIVD op
grond van afkomst niet tot onaanvaardbare extra risico's leidt omdat er
een gebrek aan loyaliteit speelt?	47	 

120	Is het mogelijk om bij de AIVD aangenomen te worden als men in het
bezit is van een dubbel paspoort of als men criminele familieleden tot
de derde graad heeft?	47	 

121	Kunt u meer uitleg geven over de beleidsdoorlichting die in 2009 zal
plaatsvinden?	48	 

122	Wat zijn de gevolgen voor de Inspectie Openbare Orde en Veiligheid
(IOOV) van de bezuinigingen op de begroting?	50	 

123	Wat wordt bedoelt met ‘resterende onderwerpen’ uit de Wet
veiligheidsregio’s? 	51	 

124	Klopt de waarneming dat onder de posten 15.3 en 15.5 de juridisch
verplichte uitgaven de begrote uitgaven te boven gaan?	54	 

125	Hoe verklaart u dat bij operationele doelstellingen 15.3 en 15.4
meer middelen juridisch verplicht zijn dan dat u kan uitgeven in 2009?
Hoe, of ten koste van welk beleid, komt u aan extra middelen om de extra
aangegane verplichtingen, te weten € 5,2 mln., te dekken? 	54	 

126	Waarom wordt in de tweejaarlijkse risicosignalering slechts zes
maanden vooruit gekeken, waardoor een gat van anderhalf jaar ontstaat? 
55	 

127	Hoe kijkt u aan tegen het EU programma Vitale Infrastructuur? Welke
invloed heeft u hierop zodra het uitgevoerd gaat worden? 	56	 

128	Wat wordt bedoelt met de zin ‘Er wordt gestreefd naar verdere
integratie van de verschillende onderdelen van de
crisisresponsorganisatie?’ 	58	 

129	Zullen de meetbare gegevens van beleidsartikel 15.3 over 2008
gehaald gaan worden? 	58	 

130	Wanneer is besloten om de streefdatum voor invoering van het
wetsvoorstel veiligheidsregio’s op te schuiven naar 1 juli 2009? Hoe
is de Kamer hierover geïnformeerd? 	63	 

131	Hoe verhoudt de stimulans tot regionalisering zich tot het standpunt
in het regeerakkoord dat er geen wettelijke verplichting komt tot
regionalisering bij de brandweer?	64	 

132	Hoe verhoudt de doelstelling van het stimuleren van de
regionalisering van de brandweer zich tot de verantwoordelijkheid van
het plaatselijk bestuur? Komt met deze regionalisering de directe
democratische controle niet sterk onder druk te staan?	64	 

133	Klopt het dat bij Defensie op diverse plaatsen de bedrijfsbrandweer
wordt opgeheven? Wordt er beleid ontwikkeld om personeel en materieel
beschikbaar te houden voor de (gemeentelijke) brandweer?	66	 

134	Levert het opleggen van een personele taakstelling van 10% voor het
Nederlands instituut fysieke veiligheid (Nifv) geen gevaar op voor diens
taken en de uitvoering daarvan? 	67	 

135	Wordt de Staat van het Bestuur nog tijdig voor het wetgevingsoverleg
op 10 november 2008 aan de Kamer uitgebracht? Kan de Staat van het
Bestuur de volgende keer gelijktijdig met het indienen van de begroting
worden uitgebracht?  	70	 

136	Wat zijn de programmauitgaven voor Grondwet en democratie,
uitgesplitst naar de verschillende instrumenten?	71	 

137	Welke accenten zullen worden gelegd op het versterken van de
vertegenwoordigende democratie?	71	 

138	Waar worden de € 13 miljoen van doelstelling 1.1 precies aan
uitgegeven?	71	 

139	Wanneer is het wetsvoorstel voor herziening van de grondwet met
betrekking tot verankering van de positie van de Nederlandse taal te
verwachten? Waarom duurt indiening zo lang? Is het daadwerkelijk het
streven om het nog deze kabinetsperiode in eerste lezing aanvaard te
krijgen? 	72	 

140	Wanneer krijgt de Kamer meer zicht op het Handvest voor
verantwoordelijk burgerschap? Waarom duurt het zo lang? Zijn er
(onvoorziene) problemen of obstakels? Welke ‘concrete aanpak’ heeft
u op het oog? 	72	 

141	Wanneer wordt een besluit over de positie van de Kiesraad genomen? 
74	 

142	Hoe staat het met de uitvoering van de bestuursakkoorden met
gemeenten en provincies? Wat is sedert ondertekening gerealiseerd? Hoe
ziet het tijdpad er uit? Wanneer gebeurt wat?	75	 

143	Bent u bereid een effectindicator op te nemen voor de doelstelling
"Een democratisch, doeltreffend en doelmatig openbaar bestuur met
optimale interbestuurlijke verhoudingen"? Zo nee, waarom niet? 	75	 

144	Kunt u de meerjarenraming met betrekking tot de verplichtingen
verklaren? Wat is de reden van de incidentele stijging in de
verplichtingenreeks op in 2011? Hoe kan het dat de meerjarige
verplichtingenraming niet correleert met de uitgavenraming?	76	 

145	In hoeverre is het de bedoeling, dan wel is afgesproken, dat
provincies via het Provinciefonds bijdragen aan de "krachtwijken"? Zo
ja, om hoeveel geld gaat het? Wat is de verdeling over de provincies?   
76	 

146	Wat is de verklaring voor de meerjarenraming (functioneren openbaar
bestuur) met betrekking tot de verplichtingen? Wat is de verklaring voor
het grote verschil in de bedragen voor de jaren 2009, 2010, 2011 en
2012? Waarom correleert de meerjarige verplichtingenraming niet met de
uitgavenraming?  	76	 

147	Hoe ziet de werkbare kaderstelling en verantwoordelijkheidsverdeling
voor de bestuurslagen eruit? 	77	 

148	Wanneer kan de Kamer het kabinetsstandpunt inzake het rapport van de
Taakgroep gemeenten tegemoet zien? 	77	 

149	Wanneer kan de Kamer de uitkomsten van de nulmeting in het kader van
de interbestuurlijke administratieve lasten tegemoet zien? 	77	 

150	Hoe werken de ‘bestuurlijke duo’s’ in de Randstad? Hoeveel
zijn er inmiddels gevormd? Op welke dossiers en projecten? Welke
resultaten zijn geboekt? Is het naar uw oordeel per saldo een bijdrage
aan ‘doorzichtig bestuur’?	78	 

151	Hoe is gewaarborgd dat het programma Krachtig Bestuur geen synoniem
voor ‘Haags meedenken’ met de gemeenten is? Gaat er geen
stilzwijgende druk op gemeenten uit om, ter wille van bestuurskracht,
zich te onderwerpen aan herindeling?	79	 

152	Worden, als onderdeel van het programma Krachtig Bestuur, ook
alternatieven voor herindeling en fusies aanbevolen? Hoe? Welk
‘gereedschapkist’ heeft de nieuw gevormde programmadirectie bij de
hand? Welke instrumenten zitten er in? Kan de Kamer worden geïnformeerd
over de bijbehorende ‘handleiding’?	79	 

153	Welke rol speelt differentiatie tussen gemeenten een rol bij het
denken over ‘Krachtig Bestuur’? Kan de regering mogelijkheden en
onmogelijkheden van gemeentelijke differentiatie aangeven? Is Amsterdam
hetzelfde als Ameland?	79	 

154	Wat zijn de kosten van de 16e Conferentie van de Raad van Europa
voor de ministers met lokaal en regionaal bestuur in hun portefeuille? 
79	 

155	Hoe wordt de Wet Gemeenschappelijke Regelingen aangepast om de
gemeentelijke samenwerkingspraktijk te vereenvoudigen? 	80	 

156	Kunt u aangeven hoe de ‘scoutinggroep’ te werk gaat om zo veel
mogelijk vrouwelijke allochtone kandidaten voor het burgemeestersambt te
vinden? Welke rol spelen de Commissarissen der Koningin en welke rol
spelen de politieke partijen? Worden rechtstreekse relaties gelegd met
vertrouwenscommissies? Hoe groot is het budget voor deze
scoutingactiviteit?	82	 

157	Wordt ook gedacht aan een ‘professionaliseringfonds’ voor
raadsleden? Waarom niet? Heeft u voornemens om (kandidaat-) raadsleden
met het oog op de nieuwe raadsperiode (2010-2014) te trainen?	82	83

158	Wat wordt bedoelt met het bieden van goede nazorg aan burgemeesters
die voortijdig het ambt moeten verlaten? Waaruit bestaat deze nazorg? 
83	 

159	Wordt in het in te dienen wetsvoorstel nieuwe Wet financiering
politieke partijen ook een regeling opgenomen met betrekking tot
afdrachtregelingen van politieke partijen? Zo ja, hoe? Zo nee, waarom
niet? Wordt dit anders geregeld? 	83	 

160	Kunt u, eventueel in het kader van de in te dienen wetsvoorstel
financiering politieke partijen, een internationaal overzicht van
subsidiering van politieke partijen geven? Verschilt de Nederlandse
situatie van die in andere landen? Zo ja, waar en in hoeverre?	83	84

161	Hoe valt de verlaging van de verplichtingen in tabel 7 te verklaren?
Hoe wordt de taakstelling van 23 miljoen euro op het gebied van ICT en
e-overheid behaald? Welke onderbouwing geldt daarbij?  	86	 

162	Waar moet aan gedacht worden als het gaat om het breder toepassen en
gebruiken van DigiD? 	86	 

163	Wat behelst het convenant met afspraken over het kostenregime bij
verstrekking en hergebruik van overheidsinformatie dat u met de
provincies heeft afgesloten? Wat zal de inhoud van het convenant zijn
dat u met de gemeenten en waterschappen zal afsluiten? Wat is de status
van beide convenanten? 	88	 

164	Wanneer wordt het wetsvoorstel Hergebruik overheidsinformatie aan de
Kamer aangeboden? 	88	 

165	Wordt in het onderzoek naar de mogelijkheden van het breder
toepassen van de bouwstenen van de e-overheid ook gekeken naar
mogelijkheden buiten de publieke sector? 	89	 

166	In hoeverre kan informatie uit basisregistraties door bedrijven
gebruikt worden voor het ontwikkelen voor informatieproducten? Welke
financiële en juridische voorwaarden gelden hierbij voor bedrijven? 	90
 

167	Welke mogelijkheden zijn er om uit basisregistraties die om
privacyredenen niet openbaar zijn (zoals de GBA), geaggregeerde gegevens
(b.v. tellingen) te verstrekken aan bedrijven ten behoeve van het
ontwikkelen van informatieproducten, zonder dat daarbij niet-openbare
informatie wordt onttrokken?	90	 

168	Wanneer is de algemene doelstelling 10 (arbeidszaken overheid)
behaald? 	96	 

169	Op welke wijze wilt u ervoor zorgen dat zittende autochtonen
politiefunctionarissen uw streven naar een divers samengesteld
personeelsbestand bij de overheid in het algemeen en bij de politie in
het bijzonder niet ervaren als een vermindering van hun carrièrekansen
op de arbeidsmarkt en dat het streven van het kabinet wordt gezien als
een noodzakelijke gemeenschappelijke opgave?	97	 

170	Waarom wordt er in 2008 niet naar gestreefd dat 100% van de
organisaties in de openbare sector melding maakt over topinkomens? 	101	


171	Hoe staat het met de inrichting van het (nieuwe)
directoraat-generaal Organisatie en Bedrijfsvoering, ook afgemeten naar
de wensen van de Kamer, zoals vastgelegd in de motie-Schinkelshoek c.s.
(31201, nr. 16)? Is het goed uit de startblokken gekomen? Op welke
specifieke problemen stuit het? Hoe zijn de eerste ervaringen met een DG
vergelijkbaar met DG Rijksbegroting? Heeft het voldoende
‘doorzettingsmacht’? 	103	 

172	Wanneer is de algemene beleidsdoelstelling 11 (kwaliteit
Rijksdienst) behaald? 	103	 

173	Hoe vult u de bezuiniging in van € 7,5 mln. programma-uitgaven en
€ 10 mln. verplichtingen de komende vier jaar? 	105	 

174	Kunt u uitleggen waar de € 13.6 mln. van beleidsartikel 11.2
precies aan wordt besteed? 	105	 

175	Welk budget is er beschikbaar voor het realiseren van structurele
werkervaringsplaatsen onder andere voor wajong-gerechtigden?	108	 

176	Wanneer is operationele doelstelling 11.6, Het bevorderen van de
kwaliteit van de organisatie van het Rijk, behaald?	109	 

177	Kunt u een indicatie geven van de toegenomen mate van
samenwerkingsverbanden? Bent u bereid de taakstelling van bijna €4
miljoen euro tussen 2009 en 2013 toe te lichten? Bent u bereid een
concretere toelichting te geven op de positie van de adviesraden en
planbureaus ten opzichte van het parlement, dan de toelichting
geformuleerd in uw brief met de notitie ‘Kwaliteit van de
verbinding’ (31490, nr. 3)?	109	 

178	Waarom is het percentage allochtonen in de schaal 12-14 tussen 2006
en 2007 afgenomen met 0,2 %?	109	 

179	Wanneer is de doelstelling ten aanzien van het gebruik van ICT
binnen het Rijk voltooid?  	110	 

180	Wanneer begint u met het digitaliseren van de archieven van na 1975?
	111	 

181	Hoeveel kilometer papier beslaat het Rijksarchief van na 1975
eigenlijk? Is er een risico dat er een nieuwe achterstand ontstaat? Zo
ja, welke inspanning levert u om dat te voorkomen? 	111	 

182	Hoeveel GOUD werkplekken zijn er in 2008? Wat gaat u doen om het
aantal GOUD werkplekken en het aantal samenwerkingsplekken op Rijksweg
te verhogen? 	111	 

183	Wat gaat u precies doen om de doelstelling te halen? Wanneer is de
Rijksdienst professioneel? Wat gaat u doen qua huisvestingsbeleid? Wat
gaat u doen op het vlak van facilitaire dienstverlening? Hoeveel
middelen gaan er naar de verschillende onderdelen (inkoopmanagement,
dienstverlening, huisvestingsbeleid) die binnen deze doelstelling
vallen? Hoe weet u wat ze wil bereiken en hoe meet u het effect van het
beleid, als dit beleid nog in indicatoren is omgezet?	112	 

184	Waarom staat bij de uitgaven de verzameluitkering voor alle jaren op
nul? 	114	 

185	Kunt u in een overzicht aangeven welke kosten er gemaakt worden voor
de Functionele Kosten Koninklijk Huis in beleidsartikel 12.3?	114	115

186	Kunt u aangegeven welke ‘personele en materiële kosten’ voor
het Koninklijk Huis via de begroting van BZK worden gefinancierd?	115	 

187	Waarom worden er voor 25 fte aan externe inhuurkrachten ingezet? Kan
dit intern door personeel in vaste dienst van de overheid worden
opgevangen? 	126	 

188	Waarvoor staat de term ZWACRI? 	130	 

189	Maken de twee taakstellingen voor het Korps Landelijke
Politiediensten (KLPD) van 1,2 en 2,7 mln. onderdeel uit van de totale
bezuiniging van 100 mln. op de politie? 	130	 

190	Wat betekent de taakstelling van 116 fte voor het aantal
politieagenten op straat? 	130	 

191	Hoeveel gaat bezuinigd worden op de ICT-kosten en Voorziening tot
samenwerking Politie Nederland (vts PN) middels de taakstelling? 	131	 

192	Waarom wordt er voor de aanschaf van vaartuigen en helikopters in de
komende jaren voor gekozen om dit te doen middels de leenfaciliteit van
Financiën? Waarom is hiermee geen rekening gehouden in de begroting
door middel van reserveren van geld/afschrijvingen? 	132	 

193	Hoeveel externe inhuur gaat er in 2009 plaatsvinden bij de
Landelijke Faciliteit Rampenbestrijding? Hoeveel externe inhuur vond er
in 2007 plaats? 	137	 

194	Waarom wordt het technisch beheer van P-Direct, gezien het feit dat
het gaat om gevoelige overheidsinformatie zoals de
personeelsadministratie, niet in eigen handen gehouden? 	139	 

195	Hoeveel externe inhuur gaat er in 2009 plaatsvinden bij de
tijdelijke baten-lastendienst P-Direkt? Hoeveel externe inhuur vond er
in 2007 plaats? 	141	 

196	Hoeveel externe inhuur gaat er in 2009 plaatsvinden bij de
Werkmaatschappij? Hoeveel externe inhuur vond er in 2007 plaats? 	147	 

197	Wat zijn tot nu toe de bereikte resultaten met betrekking tot de
Grootschalige basiskaart Nederland?  	152	 

198	Is de geneeskundige verzorging politie in 2009 afgeschaft?	152	 

199	Kunt u uitleggen aan welke ‘versterking’ van welk
‘kiesproces’ de vrijvallende middelende voor het kiezen van
burgemeesters zijn ingezet?	163	 

200	Hoe bent u op het aantal van 150 wajongers en 100 wsw-ers gekomen?
Waarom zijn dit er niet meer? Waarom is er niet gekozen voor een bepaald
percentage van het totale personeel? 	168	 

201	Hoe is de stand van zaken met betrekking tot de invulling van de
taakstelling voor ‘bestuurskosten’  ten bedrage van (oorspronkelijk)
€ 90 miljoen? Is er een oplossing voor het resterende bedrag van €
29,7 miljoen in zicht?	173	 

202	Hoe staat het met de wettelijke ‘vertaling’ van de
motie-Schinkelshoek (31200 VII, 32) over de openbare beëdiging van
burgemeesters? In welk wetsvoorstel zal het worden vastgelegd? Wanneer
is de indiening van dit wetsvoorstel te verwachten?	186	 

203	Wat zijn de beoogde uitgaven aan externen inclusief en exclusief
Zelfstandige Bestuursorganen (ZBO’s) en Rechtspersonen met een
wettelijke taak (RWT’s) voor de jaren 2007 en 2009? Kunt u de ZBO’s
en RWT’s afzonderlijk benoemen? 	196	 



 Reeds in 1993 is door een vijftal ministeries de “Integrale
Veiligheidsrapportage” gepubliceerd, waarbij de regierol van de
gemeente bij de aanpak van criminaliteit en veiligheid centraal stond.
In dat licht zijn collegeprogramma’s geschreven en kadernota’s
geschreven en is er budget hiervoor vrijgemaakt.

  FILENAME  Totaallijst vragen begroting BZK 31700 VII.DOC 		  PAGE  11
/  NUMPAGES  11