Preview document (🔗 origineel)

---

De Voorzitter van de Tweede Kamer

der Staten-Generaal

Postbus 20018

2500 EA  DEN HAAG





Ons kenmerk	Inlichtingen bij	Doorkiesnummer	Den Haag

DMO-K-U-2879637

                                 24 okt. 08

Onderwerp	Bijlage(n)	Uw brief

Kamervragen

	1	15 september 2008









Hierbij zend ik u de antwoorden op de vragen van het Kamerlid Leijten
(SP) over de overname van Evean/Icare door het schoonmaakbedrijf Asito
Dienstengroep.

De Staatssecretaris van Volksgezondheid,

Welzijn en Sport,

mw. dr. J. Bussemaker

Antwoorden op kamervragen van het Kamerlid Leijten (SP) over de
overname van Evean/Icare door het schoonmaakbedrijf Asito Dienstengroep.

(2008Z02363 / 2070829730)

1

Wat is uw reactie op de goedkeuring van de Nederlandse
Mededingingsautoriteit (NMa) van de overname van de huishoudelijke zorg
van de zorginstelling Evean/Icare door Asito Dienstengroep? 1)

1

Ik heb kennisgenomen van het besluit van de NMa. Ik verwijs u verder
naar de antwoorden op de vragen van de leden Van Gerven (SP) en De Vries
(CDA) (2070828180) van 20 oktober 2008 over de inhoud van het besluit
van de NMa.

2

Bent u van mening dat de mensen die werkten in de huishoudelijke hulp
schoonmakers zijn? Zo ja, kunt u uw antwoord toelichten?

2

Ik spreek het liefst van medewerkers bij hulp in het huishouden. Ook na
de overname betreft het medewerkers die als hulp bij het huishouden
zullen werken. Medewerkers die in het kader van de Wmo hulp bij het
huishouden verrichten, doen zeker ook aan schoonmaakwerk. Voor hulp bij
het huishouden in het kader van de Wmo gelden specifieke eisen. De
Kwaliteitswet geldt en de Inspectie heeft een toezichthoudende taak. In
dat licht is onlangs een kwaliteitskader opgesteld (Kamerstukken II
2007/08, 29 538, nr. 87). Voor ‘schoonmaak’ geldt dit kader niet. 

3

Hoeveel uren huishoudelijke zorg werden in 2007 en in 2008 door de
zorginstelling Evean/Icare landelijk gegeven?  

3

Over 2008 zijn bij Evean/Icare geen gegevens beschikbaar. Voor 2007
geldt dat Evean/Icare via Thuishulp Nederland BV bij 63.000 cliënten
hulp bij het huishouden heeft geleverd. Het is bij Evean/Icare niet
bekend hoeveel uur dit betrof.

4

Bij hoeveel en welke gemeenten heeft Evean/Icare een contract voor het
leveren van huishoudelijke zorg? 

4

Evean/Icare levert de hulp bij het huishouden via Thuishulp Nederland
BV. Deze vennootschap levert in 10 van de twaalf provincies hulp bij het
huishouden. In totaal heeft Thuishulp Nederland BV met 193 gemeenten een
contract voor het leveren van hulp bij het huishouden. Per gemeente waar
een contract mee is gesloten, is het afhankelijk van de keuze van de
burger of Thuishulp Nederland BV wordt ingezet of een andere door de
gemeente gecontracteerde aanbieder.

5

Zijn al deze gemeenten ermee akkoord gegaan dat de huishoudelijke zorg,
die volgens het contract geleverd zou worden door een
thuiszorginstelling, nu door een ander bedrijf uit een andere branche
wordt geleverd? Zijn de kwaliteitseisen van het bestek bijvoorbeeld nog
geldig? Zo neen, wat is het gevolg voor de gemeenten? 

5

Asito levert reeds hulp bij het huishouden via de dochtermaatschappij
Thuiszorgservice Nederland BV (TSN). Feitelijk neemt TSN van Evean/Icare
Thuishulp Nederland BV over. De overname van Thuishulp Nederland BV
houdt in dat de activiteiten bij TSN worden ondergebracht. Het blijft
derhalve gaan om hulp bij het huishouden uitgevoerd door een bedrijf uit
deze branche.

Navraag leert dat gemeenten geen bezwaar hebben aangetekend dat het
contract, onder gelijke voorwaarden, wordt uitgediend door TSN. 

6

In hoeverre is het wettelijk mogelijk binnen wet- en regelgeving van
aanbestedingen dat een aanbieder gedurende de periode zijn overeenkomst
met de gemeente “overdoet” aan een andere aanbieder die niet heeft
meegedaan bij de voorafgaande aanbestedingsronde? 

6

Er is in dit geval geen sprake van het ‘overdoen’ van de
overeenkomst naar een andere aanbieder, maar van een bedrijfsovername.
Het nieuwe bedrijf, een combinatie van TSN en Thuishulp Nederland BV,
blijft verplicht het overeengekomen contract uit te dienen onder de met
de gemeente overeengekomen voorwaarden.

In zijn algemeenheid geldt dat een aanbieder zijn contract niet kan
‘overdoen’ aan een andere aanbieder. Daarvan is hier echter ook geen
sprake: het betreft een bedrijfsovername. 

7

Heeft het personeel nieuwe contracten moeten tekenen bij de overname, om
zeker te zijn van een baan bij het nieuwe bedrijf? Zo ja, welke gevolgen
hebben de nieuwe contracten (gehad) voor hun salaris? 

7

Nee. Het betreft een overname, waarbij het personeel dat in dienst was
van Thuishulp Nederland BV onder dezelfde voorwaarden werkzaam blijft,
maar dan voor TSN. 

8

Werkt het bedrijf Asito ook met alfahulpen? Zo ja, hoeveel? Mogen deze
volgens de nieuwe wetgeving actief blijven als alfahulp via deze nieuwe
zorginstelling die een schoonmaakbedrijf is?

8

Het bedrijf Asito is een schoonmaakbedrijf. Het is niet bekend of het
bedrijf Asito of haar dochter TSN bemiddelen voor schoonmakers of
alfahulpen, die vallen onder de regeling dienstverlening aan huis. Als
het aangekondigde wetsvoorstel door beide Kamers wordt aanvaard, geldt
ook voor Asito en TSN dat zij moeten voldoen aan de geldende
regelgeving.

9

Erkent u dat het schoonmaakbedrijf Asito huishoudelijke zorg gaat
organiseren bij een kwetsbare groep mensen in de thuissituatie die
afhankelijk zijn van deze zorg? Zo ja, welke kwaliteitseisen stelt u aan
de zorg die het schoonmaakbedrijf gaat geven aan deze mensen, en die
betaald wordt van overheidsgeld? Zo neen, waarom niet? 

9

Zoals hiervoor aangegeven is TSN, dochter van Asito, reeds actief bij de
hulp bij het huishouden. Voor alle aanbieders van hulp bij het
huishouden gelden gelijke wettelijke kwaliteitseisen.

10

Hoe en door wie wordt de kwaliteit en continuïteit van de zorgverlening
door Asito gecontroleerd? 

11

Hoe is de ketenzorg gegarandeerd voor mensen die huishoudelijke zorg
krijgen via Asito? In hoeverre wordt verslechtering van de persoonlijke
en/of lichamelijke/geestelijke situatie van de mensen door de
huishoudelijke zorg nog gesignaleerd, en hoe is de continuïteit van de
zorg gegarandeerd? 

10 en 11

De gemeente ziet toe op de uitvoering van het contract dat zij met een
aanbieder heeft gesloten. Net als voor alle andere aanbieders van
thuiszorg in het kader van de Wmo ziet de Inspectie toe op de kwaliteit
van de geleverde ondersteuning. In het kwaliteitskader dat ik hiervoor
al noemde, is specifieke aandacht voor signalering en ‘ketenzorg’.

12

Wordt de CAO thuiszorg gevolgd door het schoonmaakbedrijf Asito voor de
groep zorgverleners die zij hebben overgenomen? Zo neen, waarom niet?

13

Erkent u dat deze werkers nog steeds onder de CAO thuiszorg horen te
vallen? Zo neen, waarom niet? 

12 en 13

TSN valt onder de CAO Verpleging, Verzorging en Thuiszorg. De
medewerkers van Thuishulp Nederland BV die zijn overgegaan naar TSN
blijven onder deze CAO vallen.

14

Wat gebeurt er met de winst die dit bedrijf gaat maken met het leveren
van huishoudelijke zorg in het kader van de Wet maatschappelijke
ondersteuning (Wmo)? Bent u het eens met minister Klink dat van uitkeren
van winsten (nog) geen sprake kan zijn? 2)

14

In het Uitvoeringsbesluit Wet toelatingen zorginstellingen (Wtzi) wordt
expliciet toegestaan dat een zorgaanbieder
die extramurale, huishoudelijke dienstverlening aanbiedt een
winstoogmerk mag voeren. TSN mag derhalve winst maken en uitkeren. Ik
verwijs verder naar de antwoorden op de vragen van de leden Van Gerven
(SP) en De Vries (CDA) (2070828180) van 20 oktober 2008.

Ik ben het eens met minister Klink dat van uitkeren van winst (nog) geen
sprake kan zijn voor die categorieën van zorg waar de wetgeving op dit
moment nog geen ruimte aan biedt.

1)

  HYPERLINK
"http://www.tctubantia.nl/algemeen/economie/3689685/Asito-wordt-gigant-i
n-thuiszorg.ece?startshow=null&startSlide=null" 
http://www.tctubantia.nl/algemeen/economie/3689685/Asito-wordt-gigant-in
-thuiszorg.ece?startshow=null&startSlide=null    

2) Algemeen overleg Kapitaallasten, Kamerstuk 27 659, nr. 104,
vergaderjaar 2007-2008

Postbus 20350

2500 EJ  DEN HAAG

Telefoon (070) 340 79 11

Fax (070) 340 78 34	Bezoekadres:

Parnassusplein 5

2511 VX  DEN HAAG	Correspondentie uitsluitend richten aan het postadres
met vermelding van de datum en het kenmerk van deze brief	Internetadres:

www.minvws.nl



  IF   DOCPROPERTY "propArchiefkopie"  Fout! Onbekende naam voor
documenteigenschap.  = "Archiefkopie"   AUTOTEXT sysArchiefkopie 
AANGETEKEND  ""