Preview document (🔗 origineel)

---

  DOCPROPERTY Adres \* MERGEFORMAT  Aan de Voorzitter van de Tweede
Kamer

der Staten- Generaal

Postbus 10018

2500 EA Den Haag 







Onderwerp

  DOCPROPERTY Onderwerp \* MERGEFORMAT  Kamervragen van het lid Smilde
aan de staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties  

Klik op de knop “Toelichting bij Brief” in de werkbalk voor extra
informatie.



Hierbij doe ik u, mede namens de staatssecretaris van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid, toekomen de antwoorden op de vragen van het lid Smilde
d.d. 1 oktober 2008.

DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES,

drs. A.Th.B. Bijleveld-Schouten



Kamervragen van het lid Smilde (CDA).

2008Z03504 / 2080901560

Vragen van het lid Smilde (CDA) aan de staatssecretaris van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties over overheidsformulieren. (Ingezonden 30
september 2008)

1

Kent u het artikel “Schulden door vrees voor formulieren”? in
Dagblad van het Noorden, 27 september 2008

Ja.

2.

Klopt het bericht, dat mensen, die de taal niet goed beheersen en/of
laag opgeleid zijn, uit vrees voor formulieren niet in aanmerking komen
voor toeslagen en uitkeringen, omdat ze de formulieren niet kunnen en
durven invullen?

Uit het SCP onderzoek ‘Geld op de plank’ blijkt inderdaad dat de
rompslomp die een aanvraagprocedure geeft, de hoeveelheid tijd die ermee
samengaat en de complexiteit van de aanvraagformulieren mensen ervan kan
weerhouden om een aanvraag te doen. Deze niet-aanvragers zijn volgens
het onderzoek echter niet eenduidig in de traditionele kwetsbare
doelgroepen (ouderen, laagopgeleiden, niet-westerse allochtonen) in te
delen. Binnen mijn project begrijpelijke formulieren wordt aandacht
besteed aan het begrijpelijk maken van formulieren voor de doelgroep
waar die formulieren voor bestemd zijn. Die doelgroep kan ook een van de
traditionele kwetsbare groepen betreffen die hier boven worden genoemd.
Daarmee wordt in ieder geval een groot deel van de niet-aanvragers
bereikt.

 

3.

Is u bekend of hierdoor mensen ook onnodig in zware schulden zitten,
zoals de directeur van de Gemeenschappelijke Kredietbank in Assen stelt?

Aan het ontstaan van een problematische schuld kunnen verschillende
oorzaken ten grondslag liggen. Eén van de oorzaken is dat mensen geen
gebruik maken van de voorzieningen en regelingen waarop ze wél recht
hebben. Maar er zijn veel meer oorzaken voor het ontstaan van
problematische schulden, zoals het aangaan van te veel financiële
verplichtingen, sociaal en/of financieel niet zelfredzaam zijn,
getroffen worden door een plotselinge inkomensterugval door bijvoorbeeld
werkloosheid of een scheiding. Om deze reden heeft het kabinet een groot
aantal verschillende maatregelen ingezet om overkreditering en
problematische schulden te voorkomen en de effectiviteit van de
schuldhulpverlening te verbeteren. Hierover heeft de staatssecretaris
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid u in zijn brief van 15 september
jl. geïnformeerd.  

4

Bent u bereid om, bijvoorbeeld in overleg met de Gemeenschappelijke
Kredietbanken en Gemeentelijke Sociale Diensten, prioriteit te geven aan
het begrijpelijk maken van die formulieren, die voor mensen van belang
zijn voor hun inkomen of aanvulling daarop, juist zoals de overheid met
de toeslagen, uitkeringen en kortingen beoogt? 

Ik geef prioriteit aan het begrijpelijk maken van overheidsformulieren
en heb daarover binnen het kabinet afspraken gemaakt. Zo heb ik aan Uw
Kamer gemeld dat eind 2008 25 veel gebruikte formulieren voor burgers
begrijpelijk zijn gemaakt. Van deze formulieren maken diverse
formulieren deel uit die betrekking hebben op inkomens en aanvullingen
daarop: bijvoorbeeld formulieren voor huurtoeslag, zorgtoeslag en
aanvraag WW. Ook heb ik recent aan de Kamer toegezegd om met de VNG te
gaan praten om te wijzen op de mogelijkheden die gemeenten hebben om
ondersteuning te geven aan analfabeten, digibeten en mensen met beperkte
administratieve vaardigheden bij het aanvragen van regelingen en
invullen van formulieren. 

Wat de gemeentelijke formulieren betreft, heb ik in het Bestuursakkoord
met de VNG afgesproken dat alle nieuwe gemeentelijke formulieren vanaf
september 2008 begrijpelijk zullen zijn. Ik ondersteun gemeenten in hun
inspanningen om dit te kunnen realiseren. Ik heb daarvoor de volgende
activiteiten in gang gezet:

Ik heb een formulierenwaaier laten ontwikkelen waarmee formulieren
begrijpelijk gemaakt kunnen worden (  HYPERLINK
"http://www.formulierenwaarier.nl"  www.formulierenwaaier.nl ); 

Ik organiseer workshops voor gemeentelijke formulierenmakers. Deze
workshops zijn een succes en zullen in 2009 worden uitgebreid. 

Ik zet gebruikerspanels in om formulieren te testen en er ik heb een
adviesdienst voor formulierenmakers opgezet. 

Via EGEM bied ik begrijpelijke modelformulieren digitaal aan gemeenten
aan.

Al deze gezamenlijke inspanningen moeten er toe leiden dat
overheidsformulieren, inclusief formulieren voor mensen die belangrijk
zijn voor hun inkomen of een aanvulling daarop, zo spoedig mogelijk
begrijpelijk zijn of worden gemaakt.

 Sociaal en Cultureel Planbureau 2007, het rapport ‘Geld op de plank -
Niet-gebruik van inkomensvoorzieningen’.

 Kamerstukken II, 2007-2008, 24515, nr. 140.

Datum

  DOCPROPERTY "Datum" \* MERGEFORMAT  28 oktober 2008 

Ons kenmerk

  DOCPROPERTY Kenmerk \* MERGEFORMAT  2008-0000495373 

Onderdeel

  DOCPROPERTY Onderdeel \* MERGEFORMAT  DGBK/IIOS/DTA 

Blad

  PAGE  2  van   SECTIONPAGES \* MERGEFORMAT  4 

Datum

  DOCPROPERTY "Datum"  \* MERGEFORMAT  28 oktober 2008 

Ons kenmerk

  DOCPROPERTY Kenmerk \* MERGEFORMAT  2008-0000495373 

Onderdeel

  DOCPROPERTY Onderdeel \* MERGEFORMAT  DGBK/IIOS/DTA 

Inlichtingen

  DOCPROPERTY CPNaam \* MERGEFORMAT  Rinze Bulstra 

T   DOCPROPERTY CPTel \* MERGEFORMAT  070 - 4269278 

F   DOCPROPERTY CPFax \* MERGEFORMAT   

Uw kenmerk

  DOCPROPERTY UwKenmerk \* MERGEFORMAT   

Blad

  PAGE  1  van   SECTIONPAGES \* MERGEFORMAT  4 

Aantal bijlagen

  DOCPROPERTY AantalBijl \* MERGEFORMAT  1 

Bezoekadres

  DOCPROPERTY Bezoekadres \* MERGEFORMAT  Schedeldoekshaven 200

2511 EZ  Den Haag 

Postadres

  DOCPROPERTY Postadres \* MERGEFORMAT  Postbus 20011

2500 EA  Den Haag 

Internetadres

  DOCPROPERTY "InternetAdres" \* MERGEFORMAT  www.minbzk.nl