Preview document (🔗 origineel)

---

Bijgewerkt t/m nr. 5 (NvV d.d. 11 juni ’08)



31 467	Wijziging van de Gemeentewet, het Wetboek van Strafvordering en
het Wetboek van Strafrecht ter regeling van de bevoegdheid van de
burgemeester en de bevoegdheid van de officier van justitie tot het
treffen van maatregelen ter bestrijding van voetbalvandalisme, ernstige
overlast of ernstig belastend gedrag jegens personen of goederen
(maatregelen bestrijding voetbalvandalisme en ernstige overlast)



	Nr. 2	VOORSTEL VAN WET



	Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van
Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

	Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:

	Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is bij wet te
regelen dat de burgemeester ter handhaving van de openbare orde bevoegd
is tot het treffen van gebiedsgerichte maatregelen jegens personen ter
bestrijding van voetbalvandalisme en andere vormen van groepsgebonden
overlast, alsmede bij wet te regelen dat de officier van justitie ter
strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde bevoegd is tot het geven
van een gedragsaanwijzing aan de verdachte ter beëindiging van ernstig
overlastgevend gedrag of ernstig belastend gedrag jegens personen, en
daartoe de Gemeentewet, het Wetboek van Strafvordering en het Wetboek
van Strafrecht te wijzigen;

	Zo is het dat Wij, de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg der
Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden
en verstaan bij deze:

ARTIKEL I

	De Gemeentewet wordt als volgt gewijzigd:

A

	Na artikel 172 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 172a

	1. De burgemeester kan aan een persoon die herhaaldelijk groepsgewijs
de openbare orde heeft verstoord of daarbij een leidende rol heeft
gehad, bij ernstige vrees voor verdere verstoring van de openbare orde
een bevel geven:

	a. zich niet te bevinden in of in de omgeving van een of meer bepaalde
objecten binnen de gemeente, dan wel in een of meer bepaalde delen van
de gemeente;

	b. zich niet in een of meer bepaalde delen van de gemeente op een voor
het publiek toegankelijke plaats zonder redelijk doel met meer dan drie
andere personen in groepsverband op te houden; of

	c. zich op bepaalde tijdstippen te melden op bepaalde plaatsen, al dan
niet in een andere gemeente.

	2. Een bevel als bedoeld in het eerste lid, onder c, wordt slechts
gegeven in combinatie met een bevel als bedoeld in het eerst lid, onder
a. Een bevel zich te melden in een andere gemeente, wordt slechts
gegeven in overeenstemming met de burgemeester van die gemeente.

	3. Indien de officier van justitie een persoon als bedoeld in het
eerste lid een gedragsaanwijzing heeft gegeven als bedoeld in artikel
509hh, tweede lid, onderdeel a, van het Wetboek van Strafvordering,
geeft de burgemeester aan deze persoon niet een bevel als bedoeld in het
eerste lid, onder a of b, voor hetzelfde gebied.

	4. Het bevel geldt voor een door de burgemeester vast te stellen
periode van ten hoogste drie maanden. Het bevel kan ten hoogste tweemaal
worden verlengd met een door de burgemeester vast te stellen periode van
telkens ten hoogste drie maanden.

	5. Op grond van nieuwe feiten of omstandigheden kan de burgemeester het
bevel wijzigen ten nadele van betrokkene.

	6. De burgemeester kan op aanvraag tijdelijk ontheffing verlenen van de
verboden of geboden die voortvloeien uit het bevel, dan wel van een of
meer onderdelen daarvan. Aan de ontheffing kunnen voorschriften worden
verbonden.

	7. Indien nieuwe feiten of omstandigheden daartoe aanleiding geven,
wijzigt de burgemeester het bevel ten gunste van betrokkene. Het bevel
wordt ingetrokken zodra het niet langer nodig is ter voorkoming van
verdere verstoringen van de openbare orde.

B

	In artikel 177, tweede lid, wordt na “172,” ingevoegd: 172a,.

ARTIKEL II

	Het Wetboek van Strafvordering wordt als volgt gewijzigd:

A

	In artikel 67, eerste lid, onderdeel b, wordt na “137g, tweede
lid,” ingevoegd: 184a,.

B

	In het vierde Boek wordt na Titel IIC een nieuwe titel ingevoegd,
luidende:

TITEL IID GEDRAGSAANWIJZING TER BEËINDIGING VAN ERNSTIGE OVERLAST

Artikel 509hh

	1. De officier van justitie is bevoegd de verdachte tegen wie ernstige
bezwaren bestaan een gedragsaanwijzing te geven in geval van verdenking
van een strafbaar feit:

	a. waardoor de openbare orde, gelet op de aard van het strafbare feit
of de samenhang met andere strafbare feiten, dan wel de wijze waarop het
strafbare feit is gepleegd, ernstig is verstoord, en waarbij grote vrees
voor herhaling bestaat, dan wel

	b. in verband waarmee vrees bestaat voor ernstig belastend gedrag van
de verdachte jegens personen, dan wel 

	c. in verband waarmee vrees bestaat voor gedrag van de verdachte dat
herhaald gevaar voor goederen oplevert.

	2. De gedragsaanwijzing kan inhouden dat de verdachte wordt bevolen:

	a. zich niet op te houden in een bepaald gebied,

	b. zich te onthouden van contact met een bepaalde persoon of bepaalde
personen,

	c. zich op bepaalde tijdstippen te melden bij de daartoe aangewezen
opsporingsambtenaar,

	d. zich te doen begeleiden bij hulpverlening die van invloed kan zijn
op het plegen van strafbare feiten door de verdachte.

	3. De gedragsaanwijzing wordt schriftelijk aan de verdachte bekend
gemaakt, onder vermelding van de datum van ingang en de periode
gedurende welke de gedragsaanwijzing van kracht blijft, alsmede de
redenen die tot de gedragsaanwijzing hebben geleid.

	4. De gedragsaanwijzing blijft maximaal 90 dagen van kracht dan wel,
indien dit een kortere periode betreft, totdat het ter zake van het
strafbare feit gewezen vonnis onherroepelijk is geworden. Wordt niet
tijdig een onherroepelijk vonnis verkregen, dan kan de gedragsaanwijzing
maximaal twee keer worden verlengd met een periode van maximaal 90
dagen. Verlenging is niet mogelijk indien tegen de verdachte geen
vervolging is ingesteld. De rechter voor wie de verdachte gedagvaard is
te verschijnen, kan de gedragsaanwijzing wijzigen. De rechter kan de
gedragsaanwijzing opheffen indien hij van oordeel is dat niet of niet
langer wordt voldaan aan de in het eerste lid gestelde voorwaarden voor
het geven van de gedragsaanwijzing.

	5. De verdachte kan tegen de gedragsaanwijzing en een verlenging
daarvan in beroep komen bij de rechtbank, die zo spoedig mogelijk
beslist. De verdachte kan zich door een raadsman laten bijstaan.

	6. De officier van justitie wijzigt de gedragsaanwijzing of trekt die
in indien nieuwe feiten of omstandigheden daartoe aanleiding geven.

ARTIKEL III

	Na artikel 184 van het Wetboek van Strafrecht wordt een artikel
toegevoegd, luidende:

Artikel 184a

	Hij die opzettelijk handelt in strijd met een gedragsaanwijzing,
gegeven krachtens artikel 509hh, eerste lid, onderdeel b, van het
Wetboek van Strafvordering, wordt gestraft met gevangenisstraf van ten
hoogste een jaar of geldboete van de derde categorie.

ARTIKEL IV

	Deze wet treedt in werking met ingang van de dag na de datum van
uitgifte van het Staatsblad waarin zij wordt geplaatst.

	Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.

Gegeven

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

De Minister van Justitie,

 PAGE    

 PAGE   1