Preview document (🔗 origineel)

---

Hierbij bied ik u, mede namens de minister van Justitie, de antwoorden
aan op de schriftelijke vragen die zijn gesteld door de leden Agema,
Brinkman en Graus (allen PVV) over gewelddadigheden van
(dieren)extremisten tegen circusbezoekers naar aanleiding van een
artikel in De Telegraaf van 17 oktober jl. Deze vragen werden ingezonden
op 23 oktober 2008 met kenmerk 2008Z04965/ 2080903490.

DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES,

Mevrouw dr. G. ter Horst

2008Z04965 / 2080903490

Vragen van de leden Agema, Brinkman en Graus (allen PVV) aan de
ministers van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en van Justitie
over gewelddadigheden van (dieren) extremisten tegen circusbezoekers.
(Ingezonden 23 oktober 2008)

Antwoord van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
en de minister van Justitie.

1

Bent u bekend met het bericht ‘Kinderen staan te huilen’? 1) 

Antwoord

Ja.

2

Deelt u de mening dat het te gek voor woorden is dat kleine kinderen
belaagd worden en getraumatiseerd thuiskomen na een ‘gezellige’
avond circus door het toedoen van deze beroepsraddraaiers? 

4

Deelt u de mening dat deze activisten best een vergunning kunnen
aanvragen voor een betoging, maar dat in geval van intimidatie of
bedreiging deze activisten direct opgepakt dienen te worden door de
politie? Zo ja, waarom gebeurt dat dan niet? 

5

Deelt u de mening dat er maatregelen genomen moeten worden om de
werknemers en bezoekers van Circus Herman Renz te allen tijde tegen dit
soort intimiderende groeperingen te beschermen, omdat in het artikel te
lezen valt dat het een kwestie van tijd is voordat voorstellingen worden
verstoord door bijvoorbeeld rookbommen, die in de circustent worden
gegooid? 

6

Welke maatregelen gaat u nemen om de veiligheid van werknemers, dieren
en bezoekers van Circus Herman Renz bij komende voorstellingen te
garanderen?

Antwoord vragen 2, 4, 5 en 6

Intimidatie en dreiging met geweld zijn onaanvaardbaar in onze
democratische rechtsstaat. Wij begrijpen dat dit een ernstig gevoel van
onveiligheid teweeg kan brengen. Wij spreken ons dan ook nadrukkelijk
uit tegen intimiderende acties van gewelddadige dierenactivisten. 

De afweging of een geplande demonstratie wel of geen doorgang kan vinden
wordt gemaakt door het lokale bestuur. De vrijheid om te demonstreren is
van cruciaal belang in een vrije en pluriforme, democratische
samenleving. Dit laat onverlet dat het lokaal bestuur een
verantwoordelijkheid heeft om de openbare orde te handhaven en in te
grijpen wanneer bij demonstraties een sfeer van intimidatie ontstaat.
Zij kan vooraf aanvullende voorwaarden stellen aan een demonstratie,
zoals bijvoorbeeld het demonstreren op een door de politie aangewezen
plaats, het niet dragen van gezichtsbedekkende bekleding, niet
intimideren van werknemers in woord of gebaar. Daarnaast is adequaat
strafrechtelijk optreden vanzelfsprekend van belang indien intimidatie
de vorm krijgt van bedreiging of van andere strafbare feiten. 

Het uitgangspunt bij het nemen van beveiligingsmaatregelen is dat in
eerste instantie de organisator van het evenement, i.c. het circus,
verantwoordelijk is voor het treffen van de juiste
beveiligingsmaatregelen om de bezoekers en de medewerkers van het circus
te beschermen. Het lokaal bevoegd gezag kan indien er aanleiding toe is,
aanvullende maatregelen treffen. Uiteraard worden er onmiddellijk
maatregelen genomen door de politie als er een aanwijzing is dat geweld
mogelijk plaats kan vinden. Maar in alle gevallen geweld helemaal
voorkomen is niet mogelijk, hoe graag we dat ook zouden willen. 

3

Deelt u de mening dat de politie deze radicalen onderschat? Zo neen,
staat Respect voor Dieren in de belangstelling bij de AIVD? Zo neen, zou
dat wel zo moeten zijn volgens u? Zo neen, waarom niet? 

Antwoord

Het dierenrechtenactivisme wordt niet onderschat. De ontwikkelingen
omtrent dierenrechtenactivisme worden zowel op lokaal als op nationaal
niveau nauwlettend gevolgd. Het KLPD is verantwoordelijk voor de
landelijke informatiecoördinatie. Het KLPD heeft de regionale
politiekorpsen geattendeerd op het feit dat dierenrechtenactivisten
steeds vaker demonstreren tegen vermeend dierenleed bij circussen. Ook
communiceert het KLPD, op basis van ervaringen uit het verleden, met de
betrokken regionale korpsen uitvoerig over de geplande demonstraties en
de verwachte deelname. Het KLPD adviseert de korpsen daarbij over de
mogelijke aanpak. 

Daarnaast blijkt ook uit de openbare AIVD-publicatie
"Dierenrechtenactivisme in Nederland - springplank voor Europa", dat
Respect voor Dieren in de belangstelling staat van de AIVD. (Bijlage bij
30800 VI, nr. 98).

7

Hoe groot is het inkomstenverlies dat Circus Herman Renz lijdt doordat
bezoekers wegblijven om dit soort lieden en een gebrek aan optreden door
de politie? Gaat u dit compenseren?

Antwoord

Het is ons niet bekend of er sprake is van inkomstenverlies. Als er
schade geleden is, dan ligt het in eerste instantie op de weg van de
benadeelde partij om stappen te ondernemen om die schade vergoed te
krijgen.

8

Welke maatregelen gaat u nemen om het bewust verspreiden van
persoonsgegevens, met in deze casus het doel intimidatie, tegen te gaan?

Antwoord:

Als betrokkenen menen dat er sprake is van een strafbaar feit, kunnen
zij daarvan aangifte doen bij de politie. Vervolgens kan dan worden
beoordeeld of er sprake is van een strafbaar feit waartegen kan worden
opgetreden. 

9

Bent u bekend met het feit dat vele actievoerende organisaties, die uit
het buitenland worden verdreven, zich in Nederland vestigen aangezien de
wetgeving dat hier toelaat? 

10

Deelt u de mening dat de wetgeving op dit gebied, zoals bijvoorbeeld in
Groot-Brittannië is gedaan, ook in Nederland aangescherpt moet worden? 

Antwoord vragen 9 en 10

De samenwerking tussen Nederland en het Verenigd Koninkrijk is goed. Er
vindt regelmatig uitwisseling van kennis en ervaringen plaats. Er is
geen sprake van stelselmatige vestiging van vele, uit het buitenland
verdreven, actievoerende organisaties in Nederland. De leerpunten van de
Britse aanpak worden waar mogelijk op dit moment in het Nederlandse
beleid verwerkt. Voor de vraag over aanscherping van de wetgeving,
verwijzen wij naar de toezeggingen in het AO van 16 april 2008. 

11

Bent u bereid de actiegroep Respect voor Dieren, die volgens de AIVD aan
het radicaliseren is en onder andere sterk verbonden is met het
omstreden Britse Stop Huntingdon Animal Cruelty, dat vandalisme,
intimidatie en geweld niet schuwt, nauwlettend te volgen en indien men
gebruikt maakt van onwettige middelen als intimidatie en geweld te
bezien of een verbod op deze organisatie mogelijk is?

Antwoord

Nederlandse rechtspersonen waarvan de werkzaamheid in strijd is met de
openbare orde kunnen op grond van artikel 2:20 BW door de rechter worden
verboden en ontbonden. Deelname aan de voortzetting van de werkzaamheden
van een verboden organisatie is strafbaar gesteld in artikel 140 Wetboek
van Strafrecht. 

Uit de tekst van artikel 2:20 BW blijkt derhalve dat het dient te gaan
om de werkzaamheid van een rechtspersoon die in strijd is met de
openbare orde, zodat strafbare gedragingen van natuurlijke personen die
officieel noch feitelijk namens deze rechtspersoon optreden in beginsel
geen grond kunnen vormen om tot de in artikel 2:20 BW genoemde maatregel
over te gaan. Voorts blijkt uit jurisprudentie dat van de in artikel
2:20 BW geboden mogelijkheid slechts gebruik kan worden gemaakt als de
ontbinding een noodzakelijke maatregel vormt tot voorkoming van
gedragingen die, meer dan incidenteel plaatsvinden, een daadwerkelijke
en ernstige aantasting vormen van als wezenlijk ervaren beginselen van
ons rechtsstelsel en die onze samenleving ontwrichten of kunnen
ontwrichten. 

Of er aanleiding bestaat om overeenkomstig artikel 2:20 lid 1 BW een
verzoek tot verbodenverklaring of ontbinding van de rechtspersoon
Respect voor Dieren in te dienen, hangt af van de beoordeling door het
OM, onder meer naar aanleiding van ingediende aangiftes, van de vraag of
de concrete (verweten) gedragingen een strafbaar feit opleveren en of
deze gedragingen, gepleegd door natuurlijke personen, aan de
rechtspersoon Respect voor Dieren kunnen worden toegerekend. Op grond
van de thans beschikbare informatie, ziet het OM op dit moment geen
aanleiding om een verzoek overeenkomstig artikel 2:20 lid 1 BW in te
dienen.

1) De Telegraaf, “Kinderen staan te huilen”, 17 oktober 2008





  DOCPROPERTY  Datum_kop  \* MERGEFORMAT  Datum 

  DOCPROPERTY  Datum  \* MERGEFORMAT  12 november 2008 

  DOCPROPERTY  Kenmerk_kop  \* MERGEFORMAT  Kenmerk 

  DOCPROPERTY  Kenmerk  \* MERGEFORMAT  2008-0000552477 







  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   	Pagina   PAGE   \*
MERGEFORMAT  2  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  5 







  DOCPROPERTY  Directie  \* MERGEFORMAT  DGV 

  DOCPROPERTY  Onderdeel  \* MERGEFORMAT  Polaristatie en radicalisering


  DOCPROPERTY  Bezoekadres  \* MERGEFORMAT  Schedeldoekshaven 200

2511 EZ  Den Haag 

  DOCPROPERTY  Postadres  \* MERGEFORMAT  Postbus 20011

2500 EA  Den Haag 

  DOCPROPERTY  InternetAdres  \* MERGEFORMAT  www.minbzk.nl 

  DOCPROPERTY  Contactpersoon_kop  \* MERGEFORMAT  Contactpersoon 

  DOCPROPERTY  CPNaam  \* MERGEFORMAT  Hannelore Slock  

  DOCPROPERTY  T_kop  \* MERGEFORMAT  T    DOCPROPERTY  CPTel  \*
MERGEFORMAT  070 426 8130 

  DOCPROPERTY  CPEmail  \* MERGEFORMAT   



  DOCPROPERTY  Kenmerk_kop  \* MERGEFORMAT  Kenmerk 

  DOCPROPERTY  Kenmerk  \* MERGEFORMAT  2008-0000552477 

  DOCPROPERTY  UwKenmerk_kop  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  UwKenmerk  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  Bijlagen_kop  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  AantalBijl  \* MERGEFORMAT   







  DOCPROPERTY  Retouradres_kop  \* MERGEFORMAT  > Retouradres   
DOCPROPERTY  Retouradres  \* MERGEFORMAT  Postbus 20011 2500 EA  Den
Haag 

  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  Aan  \* MERGEFORMAT  Voorzitter van de Tweede Kamer der
Staten-Generaal

Postbus 20018

2500 EA Den Haag 



  DOCPROPERTY  Datum_kop  \* MERGEFORMAT  Datum 	  DOCPROPERTY  Datum 
\* MERGEFORMAT  12 november 2008 

  DOCPROPERTY  Onderwerp_kop  \* MERGEFORMAT  Betreft 	  DOCPROPERTY 
Onderwerp  \* MERGEFORMAT  Kamervragen met kenmerk 2008ZO4965/2080903490




  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   	Pagina   PAGE   \*
MERGEFORMAT  1  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  5