Preview document (🔗 origineel)

---

De Voorzitter van de Tweede Kamer

der Staten-Generaal

Postbus 20018

2500 EA  DEN HAAG





Ons kenmerk	Inlichtingen bij	Doorkiesnummer	Den Haag

DZ-K-U-2887862

                                  18 nov. 08

Onderwerp	Bijlage(n)	Uw brief

Kamervragen

	1	20 oktober 2008







Hierbij zend ik u, mede namens de minister voor Jeugd en Gezin en de
staatssecretaris van Financiën, de antwoorden op de vragen van de
Kamerleden Spekman en Tang (beiden PvdA) over het ontbreken van een
hardheidsclausule binnen de wettelijke bepalingen van de zorg- en
kindertoeslag (2080903130).

De Minister van Volksgezondheid,

Welzijn en Sport,

dr. A. Klink

Antwoorden op kamervragen van  REF bmkHetLidDeLeden   de Kamerleden   
REF bmkKamerleden  Spekman en Tang  over   REF bmkOnderwerp  het
ontbreken van een hardheidsclausule binnen de wettelijke bepalingen van
de zorg- en kindertoeslag .

(  REF bmkNummer  2080903130 )

1.

Bent u ervan op de hoogte dat er binnen de huurtoeslag een wettelijke
bepaling bestaat die de mogelijkheid biedt om inkomens- of
vermogensbestanddelen buiten beschouwing te laten bij de bepaling van de
hoogte van de huurtoeslag, bijvoorbeeld in het geval iemand een
nabetaling krijgt van zijn uitkering en daardoor een te hoog
toetsingsinkomen heeft?

1.

Binnen de huurtoeslag bestaan inderdaad bepalingen die de mogelijkheid
bieden om inkomens- of vermogensbestanddelen buiten beschouwing te
laten. Deze bestonden al in de Huursubsidiewet en zijn per 1 januari
2006 meegenomen in artikel 9 van de Uitvoeringsregeling Algemene wet
inkomensafhankelijke regelingen (Awir) respectievelijk het Besluit op de
huurtoeslag (artikel 2b). De in artikel 9 van de Uitvoeringsregeling
Awir opgenomen regeling geeft uitwerking aan de in de Awir opgenomen
hardheidsclausule voor de vermogenstoets. De in het Besluit op de
huurtoeslag opgenomen regeling is gebaseerd op een overgangsbepaling,
waarmee het op 31 december 2005 van kracht zijnde
hardheidsclausulebeleid dat werd getroffen onder het regime van de
Huursubsidiewet, in stand is gebleven bij de huurtoeslag. Op grond
daarvan konden onder meer nabetalingen van loon en uitkeringen buiten
aanmerking worden gelaten. Deze overgangsregeling is destijds getroffen
vanuit het vertrouwen dat de burger mag ontlenen aan toezeggingen van de
overheid, en tevens om ongewenste inkomenseffecten bij de
inwerkingtreding van de Awir te voorkomen.

 

2.

Is het waar dat deze wettelijke bepaling ontbreekt bij de zorg- en
kindertoeslag? 

2.

Ja, dat klopt. Bij de toekenning van deze toeslagen vindt overigens geen
vermogenstoets plaats. Voor de overgangsregeling op het punt van het
inkomen bestond geen aanleiding omdat deze regelingen pas bij of na de
inwerkingtreding van de Awir tot stand zijn gekomen.

3.

Bent u ervan op de hoogte dat het is gebeurd dat een bezwaar tegen
terugvordering van huurtoeslag gegrond is verklaard, terwijl datzelfde
bezwaar tegen terugvordering van de zorg- en kindertoeslag vanwege het
ontbreken van deze wettelijke bepaling ongegrond is verklaard, zonder
dat er een inhoudelijke toetsing plaats kon vinden bij de zorg- en
kindertoeslag? 

3.

Gelet op de hiervoor gegeven antwoorden kan dit zich inderdaad voordoen.

4.

Is het kabinet bereid deze regelingen gelijk te trekken door een
dergelijke wettelijke bepaling ook bij de zorg- en kindertoeslag in te
voeren? Zo ja, hoe snel kan dit worden uitgevoerd? Zo neen, waarom niet?


4.

Bij de inwerkingtreding van de Awir is bewust afgezien van een
structurele hardheidsclausulebepaling. Uiteraard wordt wel nauwlettend
gevolgd of zich in de praktijk knelpunten voordoen. Op dit moment vindt
er een interdepartementaal beleidsonderzoek plaats met betrekking tot de
toeslagen (brief van de minister van Financiën, Kamerstukken II
2008-2009, 31 580, nr. 1). Ook vindt een evaluatie plaats van de Awir
(Brief staatssecretaris van Financiën van 28 oktober 2008, Kamerstukken
II 2008-2009, 31 580, nr. 2). Daarbij zullen de in de vragen geschetste
situaties worden meegenomen.

Postbus 20350

2500 EJ  DEN HAAG

Telefoon (070) 340 79 11

Fax (070) 340 78 34	Bezoekadres:

Parnassusplein 5

2511 VX  DEN HAAG	Correspondentie uitsluitend richten aan het postadres
met vermelding van de datum en het kenmerk van deze brief	Internetadres:

www.minvws.nl



  IF   DOCPROPERTY "propArchiefkopie"  Fout! Onbekende naam voor
documenteigenschap.  = "Archiefkopie"   AUTOTEXT sysArchiefkopie 
AANGETEKEND  ""