Preview document (🔗 origineel)

---

De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Postbus 20018

2500 EA  Den Haag

  DOCPROPERTY adres   



	  DOCPROPERTY plaats  Den Haag 	  DOCPROPERTY _onskenmerk  Ons kenmerk 
Uw  brief van 	  DOCPROPERTY _uwkenmerk  Uw kenmerk 

2 december 2008  DOCPROPERTY datum   	JOZ/82193	  DOCPROPERTY uwbriefvan
 17 november 2008 	2080905440



  DOCPROPERTY _onderwerp  Onderwerp 	  DOCPROPERTY _bijlage   

  DOCPROPERTY onderwerp_fmt  Kamervragen van de leden Smits en Jasper
van Dijk (beiden SP) 	  DOCPROPERTY bijlage_fmt   



Hierbij zend ik u de antwoorden op de vragen van de leden Smits en
Jasper van Dijk van uw Kamer inzake wachtlijsten voor het speciaal
onderwijs.

De vragen werden mij toegezonden bij uw hierboven aangehaalde brief met
het kenmerk 2080905440. 

De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

Sharon A.M. Dijksma

Antwoorden op de schriftelijke vragen van de leden Smits en Jasper van
Dijk (beiden SP) van de Tweede Kamer der Staten-Generaal  aan de
staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, mevrouw Dijksma
d.d. 17 november 2008.

Wat is uw oordeel over de uitzending van EenVandaag over leerlingen die
thuiszitten vanwege wachtlijsten in het speciaal onderwijs? 1)

In de uitzending van EenVandaag worden twee jongens met autisme gevolgd
die nog geen plek hebben gevonden in het speciaal onderwijs. Ik vind het
goed dat deze problematiek in beeld wordt gebracht, maar ik vind het een
ongewenste situatie dat zij thuiszitten.

Deelt u de mening dat het onaanvaardbaar is dat leerlingen thuiszitten
vanwege wachtlijsten voor het speciaal onderwijs? Zo ja, wat gaat u
hiertegen ondernemen?

Ja, ik vind het onaanvaardbaar dat leerlingen thuiszitten. Wanneer een
leerling thuis komt te zitten, is het belangrijk dat hij/zij weer zo
snel mogelijk onderwijs gaat volgen. Ouders van een thuiszittend kind
kunnen contact opnemen met het Bureau van de onderwijsconsulenten. Een
onderwijsconsulent adviseert en begeleidt bij plaatsingsproblemen van
een kind op een geschikte school. De begeleiding van een
onderwijsconsulent is kosteloos. 

Voor leerlingen die langer thuiszitten, zijn, in het kader van het
project Herstart, plaatsen in het (voortgezet) speciaal onderwijs
beschikbaar. In dit project, onder coördinatie van de WEC-raad,
doorlopen de leerlingen een onderwijsprogramma van 13 weken dat gericht
is op plaatsing in het (regulier of speciaal) onderwijs.

Op dit moment is het systeem van verantwoordelijkheden van de
betrokkenen bij de aanpak van thuiszitters niet geheel sluitend. In het
kader van Passend onderwijs wordt gewerkt aan het realiseren van een
sluitende infrastructuur van regionale netwerken waarbinnen afspraken
worden gemaakt om voor alle leerlingen een passend onderwijszorgaanbod
te bieden. Meer hierover heb ik genoemd in de tweede
voortgangsrapportage Passend onderwijs die op 24 november aan u is
toegezonden.

Is het waar dat 6% van de leerlingen met autisme thuiszit? Indien dit
onbekend is, wilt u dit onderzoeken? 

Het percentage dat 6% van de leerlingen met autisme thuiszit, is mij
niet bekend. Om een beter beeld te krijgen van het aantal thuiszitters
en de achtergronden van deze problematiek, vraagt de inspectie van het
onderwijs jaarlijks scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs naar de
omvang van de wachtlijsten en het aantal thuiszitters in het
(voortgezet) speciaal onderwijs. Zoals vermeld in de
voortgangsrapportage Passend onderwijs van 24 november, heb ik Ingrado
(landelijke brancheorganisatie voor leerplicht en voortijdig
schoolverlaten) gevraagd om, in overleg met de inspectie en de WEC-raad,
een inventarisatie van het aantal thuiszitters onder
leerplichtambtenaren uit te voeren. 

Ook wordt op dit moment door de Gezondheidsraad een onderzoek uitgevoerd
naar het voorkomen van autisme spectrum stoornissen (ASS) bij kinderen
en jongeren. 

Er wordt gezocht naar een verklaring van de toename van het aantal
kinderen en jongeren met ASS. De Gezondheidsraad zal een advies
formuleren voor een integrale aanpak om hen zo goed mogelijk te laten
functioneren in een sociale omgeving, onderwijs te volgen of arbeid te
verrichten. De resultaten van het onderzoek worden mei 2009 verwacht. Ik
zie de resultaten van dit onderzoek met belangstelling tegemoet.

Hoe gaat u ervoor zorgen dat het budget voor deze leerlingen in het
reguliere basisonderwijs daadwerkelijk bij hen terecht komt? Wat
onderneemt u tegen scholen die het budget aantoonbaar verkeerd besteden?


Scholen voor regulier basisonderwijs kunnen op verschillende manieren
zorgmiddelen inzetten voor leerlingen met autisme en/of zorgleerlingen.
Zij ontvangen structureel middelen in de lumpsum bekostiging voor
zorgleerlingen. Daarnaast ontvangt het samenwerkingsverband zorgmiddelen
voor bovenschoolse zorg. Voor leerlingen met een beperking (met een
indicatie van de Commissie voor de Indicatiestelling) kan de school een
leerlinggebonden budget (rugzak) aanvragen. Ik streef naar meer
transparantie van de inzet van zorgmiddelen, zoals vermeld in de
voortgangsrapportage Passend onderwijs van 24 november. Op dit moment
wordt daarom in een aantal pilotregio’s een analyse uitgevoerd naar de
inzet van de (zorg)middelen. Op grond van de resultaten worden
aanbevelingen gedaan over hoe breder tot een transparante inzet van
middelen kan worden gekomen.

Hoe oordeelt u over het feit dat een school uit één bepaalde gemeente
geen vergoeding krijgt voor huisvesting voor de leerlingen uit de andere
gemeentes? Is het raadzaam om de school hiervoor te compenseren? Zo ja,
wanneer komt u met voorstellen? Zo neen, hoe moet de school dit volgens
u oplossen?

De gemeente is verantwoordelijk voor de onderwijshuisvesting en ontvangt
daarvoor een bedrag in het gemeentefonds. Voor het speciaal onderwijs is
dat bedrag gekoppeld aan het aantal leerlingen dat bij scholen op het
grondgebied van de gemeenten staat ingeschreven. Leerlingen die in een
andere gemeente wonen, tellen dus mee voor de huisvestingsmiddelen die
de gemeente waarin de school voor speciaal onderwijs staat, ontvangt 

Hoe verklaart u de groei van het speciaal onderwijs? Deelt u de mening
dat de groei mede wordt veroorzaakt door de grote klassen in het
basisonderwijs? Wat gaat u hiertegen ondernemen? Zo neen, waarom niet?

Naar de ontwikkelingen en de achtergronden van de groei van het speciaal
onderwijs is in de afgelopen periode onderzoek gedaan. De bevindingen
daarvan zijn aan de kamer gestuurd (zie Kamerstuk 2005-2006, 30300 VIII,
nr. 267, Tweede Kamer). 

Uit de onderzoeken kwam niet naar voren dat er een verband bestaat
tussen de grote klassen in het basisonderwijs en de groei van het
speciaal onderwijs, in het bijzonder van cluster 4.

Deelt u de mening dat voldoende speciaal onderwijs nodig blijft voor
bepaalde zorgleerlingen? Zo ja, hoe gaat u de wachtlijsten voor deze
scholen oplossen? 

Ja. Een school voor (voortgezet) speciaal onderwijs ontvangt voor elke
ingeschreven leerling bekostiging. Op grond hiervan hoeven er geen
wachtlijsten te zijn. De groei die het (voortgezet) speciaal onderwijs
de afgelopen jaren heeft doorgemaakt, schept een voortdurende noodzaak
om extra personeel te werven en huisvesting te realiseren. Mede naar
aanleiding van de groei van het (voortgezet) speciaal onderwijs is het
traject Passend onderwijs gestart. Hiermee beoog ik dat er voor
zorgleerlingen meer maatwerk kan worden geleverd. Per leerling moet, in
overleg met de ouders en de leerkracht, worden bekeken of (voortgezet)
speciaal onderwijs nodig is, of dat de leerling, zonodig met de inzet
van extra zorg, regulier onderwijs kan volgen. Meer leerlingen opvangen
binnen het reguliere onderwijs kan de voortdurende groei van het
(voortgezet) speciaal onderwijs afremmen zodat er geen wachtlijsten meer
ontstaan. Het speciaal onderwijs blijft dan in voldoende mate
beschikbaar voor die leerlingen die dat echt nodig hebben.

Bent u bereid om het voorstel voor passend onderwijs te heroverwegen
indien invoering aantoonbaar onverantwoord is? Zo neen, waarom niet?

Passend onderwijs heeft als inzet dat elke leerling een goede plek in
het onderwijs krijgt. In de tweede voortgangsrapportage Passend
onderwijs die u op 24 november heeft ontvangen, heb ik u op de hoogte
gesteld van mijn bevindingen en overwegingen ten aanzien van de
invoering van Passend onderwijs. 

EenVandaag, 12 november 2008

  DOCPROPERTY _pagina  blad    PAGE  1 /  SECTIONPAGES   \* MERGEFORMAT 
1 

  DOCPROPERTY e_organisatienaam  Ministerie van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap 

  DOCPROPERTY v_adres  Rijnstraat 50, Postbus 16375, 2500 BJ Den
Haag  T   DOCPROPERTY e_telefoon_org  +31-70-412 3456  F   DOCPROPERTY
e_fax_org  +31-70-412 3450  W   DOCPROPERTY e_website_org  www.minocw.nl


  DOCPROPERTY _pagina  blad    PAGE  2 /  SECTIONPAGES   \* MERGEFORMAT 
4