Preview document (🔗 origineel)

---

Geachte Voorzitter,

Bijgaand treft u aan, mede namens de minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties en de staatssecretaris van Economische Zaken, de
antwoorden op de vragen van het lid Spies (CDA) aan de ministers van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer en de staatssecreataris van
Economische Zaken over duurzaam inkopen van verhuisdiensten (ingezonden
12 november 2008, met nummer 2080905000).

Vraag 1

Herinnert de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zich
haar uitspraken op Duurzame Dinsdag over de ambitie om in 2010 als
overheid 100% duurzaam in te kopen en hierin voorloper te zijn? 

Antwoord 

Ja, de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties herinnert
zich die uitspraken op Duurzame Dinsdag en staat daar ook nog steeds
volledig achter. 

Vraag 2

Herinnert de staatssecretaris van Economische Zaken zich zijn uitspraken
over het belang van maatschappelijk verantwoord ondernemen en de
voorbeeldrol van de overheid die zich onder meer vertaalt “in acties
gericht op duurzame bedrijfsvoering en duurzaam inkopen” bij de
presentatie van de kabinetsvisie Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen?


Antwoord 

Ja, in de kabinetsvisie Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen heeft het
kabinet het belang hiervan onderstreept en aangegeven dat de overheid
ook op dit terrein een voorbeeldrol heeft, welke zich onder meer
vertaalt in acties gericht op duurzame bedrijfsvoering en meer in het
bijzonder op duurzaam inkopen.

Vraag 3

Zijn er doelen op het gebied van duurzaamheid inclusief maatschappelijk
verantwoord ondernemen opgenomen in de op 24 oktober 2008 gepubliceerde
openbare Europese aanbesteding voor kantoor- en privé-verhuizingen van
het ministerie van Justitie, de Raad voor de rechtspraak en de
Rechtbanken, het ministerie van Financiën waaronder de Belastingdienst,
het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties en de Tweede
Kamer der Staten-Generaal ter grootte van naar schatting 6 miljoen euro
voor de duur van 2 jaar (te verlengen tot 4)? Zo neen, kunt u
uiteenzetten waarom er na de vele Kamerdebatten en –brieven over
duurzaam inkopen klaarblijkelijk nog geen eenvoudig gunningcriterium,
zoals milieubelasting van transport 1) is gehanteerd bij deze
omvangrijke aanbesteding? 

Antwoord 

Neen, er zijn geen expliciete doelen op het gebied van duurzaamheid
inclusief maatschappelijk verantwoord ondernemen opgenomen in de
genoemde aanbesteding. De reden hiertoe is als volgt. 

De criteria ontwikkeling rond Duurzaam Inkopen is nog in volle gang. Ik
heb toegezegd dat eind eerste kwartaal 2009 alle criteria gereed zullen
zijn. We bevinden ons wat dat betreft dus in een overgangsfase. Daarbij
komt dat er tot nu toe nog geen afzonderlijke productgroep
Verhuisdiensten was voorzien.  Wel zijn er criteria beschikbaar met
betrekking tot transportdiensten en huishoudelijk afvalbeheer. Criteria
voor verhuishulpmiddelen zoals verpakkingsmateriaal ontbreken echter
nog. Ik heb inmiddels SenterNovem opdracht gegeven om op korte termijn
te bezien of criteria voor een afzonderlijke categorie Verhuisdiensten
ontwikkeld kunnen worden. 

Ondanks dat hebben de opstellers van deze aanbesteding zorgvuldig
onderzocht hoe duurzaamheidcriteria die thans wél beschikbaar zijn
meegenomen konden worden. Daarbij is onder meer overwogen dat in deze
grote aanbesteding de verhuizingen voornamelijk plaatsvinden binnen de
panden en slechts voor 20% tussen panden. De factor transport is
daardoor in de totale aanbestedingssom zeer gering. Voorts komen voor
een aanbesteding van deze orde van grootte uitsluitend de 5 à 6 grote
professionele verhuisbedrijven in aanmerking die ruime ervaring hebben
met dergelijke omvangrijke opdrachten en via hun brancheorganisatie
substantiële aandacht besteden aan duurzaamheidsaspecten. Daarom was
het in deze aanbesteding duidelijk dat de criteria die een rol hadden
kunnen spelen in dit marktsegment niet onderscheidend zijn, omdat de
potentiële partijen stuk voor stuk tot de koplopers in hun branche
behoren. Om deze reden is besloten de expliciete duurzaamheidcriteria
dan ook niet op te nemen in het aanbestedingsdocument.

Vraag 4

Kan een voorloper op het gebied van duurzaamheid in de verhuisbranche op
enigerlei wijze zijn inspanningen gehonoreerd zien in deze aanbesteding?
Bent u van mening dat een verhuisbedrijf dat geïnvesteerd heeft in
vrachtwagens die op elektriciteit of aardgas rijden daarvan enig
voordeel mag ondervinden in de concurrentiestrijd met een bedrijf dat in
20 jaar oude diesels zonder roetfilter rijdt?

Antwoord 

Het antwoord op deze vraag heb ik in feite al bij uw derde vraag
gegeven. Dit antwoord luidt bevestigend. Deze aanbesteding ligt alleen
binnen het bereik van de koplopers binnen de verhuisbranche. Dit zijn
tevens de voorlopers op het terrein van duurzaamheid. Zij hebben deze
koppositie bereikt door voortdurend te blijven investeren in de
kwaliteit van hun dienstverlening en duurzaamheid is daar een integraal
onderdeel van. Dit betekent dat zij in dit opzicht dus comparatief
voordeel hebben bereikt. 

Vraag 5

Bent u bereid deze aanbesteding aan te passen zodat
duurzaamheidinspanningen van biedende partijen alsnog een streepje voor
geven? Zo neen, waarom niet?

Antwoord 

Om redenen die ik bij de vragen 3 en 4 heb verwoord, is een aanpassing
van deze aanbesteding weinig zinvol omdat de beschikbare criteria in het
topsegment van de verhuisbranche dat voor deze opdracht in aanmerking
komt niet onderscheidend zijn, of voor zover zij in die top nog
onderscheid zouden opleveren, dit zou leiden tot een zodanig beperkt
aantal aanbieders in de markt, dat daar succesvol bezwaar tegen kan
worden gemaakt op grond van de Europese aanbestedingsregels.

Vraag 6

Bent u bereid om in de periode tot aan 2010 reeds bij elke aanbesteding
van het Rijk tenminste enkele prestatievelden te benoemen die direct
verband houden met de dienst of het product (bij verhuizingen de
transportwijze, bij gebouwen het energieverbruik enzovoort) zodat
duurzame voorlopers beloond worden? Zo neen, waarom niet?

Antwoord 

Vanzelfsprekend ben ik daartoe bereid. Inkopers bij zowel de
rijksoverheid als andere overheden zijn en worden via
voorlichtingsbijeenkomsten bekend gemaakt met het feit dat eind maart
2009 alle duurzaamheidscriteria gereed zullen zijn en derhalve gebruikt
kunnen worden bij aanbestedingen. Zoals bekend moet dit in 2010 bij het
Rijk leiden tot 100% duurzaam inkopen.  

Hoogachtend,

de Minister van Volkshuisvesting,

Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,

dr. Jacqueline Cramer

		

Ministerie van VROM 4 december 2008 PDI 2008117840	Pagina   PAGE  3 / 
NUMPAGES  3 

 

VROM verandert! Kijk voor meer informatie op   HYPERLINK
"http://www.vrom.nl"  www.vrom.nl