Preview document (🔗 origineel)

---

	Postadres: Postbus 20301, 2500 EH  Den Haag 

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer 

der Staten-Generaal 

Postbus 20018

2500 EA  DEN HAAG  	Bezoekadres

Schedeldoekshaven 100

2511 EX  Den Haag

Telefoon (070) 3 70 79 11

Fax (070) 3 70 79 72

www.justitie.nl 

Onderdeel	Directie Vreemdelingenbeleid

	Datum	5 december 2008

	Ons kenmerk	5569051/08

	Uw kenmerk	2080902300

	Bijlage(n)	1

	Onderwerp	Vragen van de leden De Roon en Fritsma (beiden PVV) over
Roemeense bendes die kinderen kopen om hen in te zetten als
zakkenrollers. 

















	Hierbij zend ik u, mede namens de Staatssecretaris van Justitie, de
antwoorden op de schriftelijke vragen (met nummer 2080902300) van de
leden De Roon en Fritsma over Roemeense bendes die kinderen kopen om hen
in te zetten als zakkenrollers. 

De Minister van Justitie,

Antwoorden van de Minister van Justitie, mede namens de Staatssecretaris
van Justitie, op de vragen van de leden De Roon en Fritsma over
Roemeense bendes die kinderen kopen om hen in te zetten als
zakkenrollers (ingezonden 9 oktober 2008). 

Vraag 1

Kent u het bericht “Bendes kopen zakkenrollertjes”?

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Deelt u de mening dat de enige oplossing hiervoor is de leden van deze
Roemeense bendes zwaar te bestraffen en tot ongewenst vreemdeling te
verklaren?

Antwoord 2

Het is staand beleid dat criminele vreemdelingen, na ommekomst van een
eventuele gevangenisstraf, en na ongewenst te zijn verklaard, uit
Nederland worden verwijderd. Voor zover sprake mocht zijn van
vreemdelingen die op grond van de Vreemdelingenwet 2000 rechtmatig in
Nederland verblijven, kan het verblijf worden beëindigd om redenen van
openbare orde. Hierbij wordt de duur van het verblijf van de vreemdeling
op grond van een verblijfsvergunning gerelateerd aan de ernst van de
inbreuk op de openbare orde (glijdende schaal). 

De drempel voor het inzetten van vreemdelingenrechtelijke maatregelen

tegen EU-onderdanen is hoog. Europese wetgeving (richtlijn 2004/38/EG)
biedt namelijk een hoog niveau van bescherming tegen verwijdering. Zo
moet het persoonlijk gedrag van betrokkene een actuele, werkelijke en
voldoende ernstige bedreiging voor een fundamenteel belang van de
samenleving vormen. Om het verwijderingenbeleid effectiever te maken is
een pilot gestart inzake de ongewenstverklaring van criminele
EU-onderdanen, bedoeld om kaders vast te kunnen stellen waarbinnen
EU-onderdanen ongewenst kunnen worden verklaard . Dit beleid vindt steun
in de afspraken die wij op 28 november 2008 in de JBZ-raad hebben
gemaakt over de definitie en de toepassingsmogelijkheden van het
openbare ordebegrip in richtlijn 2004/38/EG.

Vraag 3

Hoeveel van deze mensenhandelaren zijn sinds 2004 aangehouden en hoeveel
zijn er veroordeeld? Welke straffen zijn daarbij opgelegd? Hoeveel van
deze misdadigers zijn sindsdien tot ongewenst vreemdeling verklaard?

Antwoord 3

Sinds 1 januari 2005 is ook uitbuiting in andere sectoren dan de
prostitutie komen te vallen onder het mensenhandelartikel 273f van het
Wetboek van Strafrecht. Door het OM kunnen geen harde cijfers worden
aangeleverd over het aantal aanhoudingen van dergelijke
mensenhandelaren. De oorzaak hiervan ligt in het feit dat het ‘doel’
waarvoor de slachtoffers naar Nederland gehaald worden geen variabele is
waarmee in het registratiesysteem van het OM kan worden gezocht. Uit een
rondvraag onder officieren van justitie die gespecialiseerd zijn in
mensenhandelzaken blijkt echter dat er nog geen veroordelingen in dit
soort zaken zijn uitgesproken.

Vraag 4

Heeft u ook afspraken gemaakt met de Roemeense justitiële autoriteiten
over de aanpak van deze bendes in dat land? Zo neen, waarom niet? Zo ja,
wat houden de afspraken in en wat zijn daarvan tot nu toe de effecten?

Antwoord 4

Roemenië behoort tot de prioriteitslanden voor wat betreft de aanpak
van mensenhandel. Daarom is in samenwerking met de Roemeense
autoriteiten het ‘Project Mensenhandel 2006 – 2007’ opgezet tot
versterking van de samenwerking bij de bestrijding van mensenhandel.
Onderdeel van dit project is het trainen van rechters en officieren van
justitie op het gebied van opsporing en vervolging van
mensenhandelzaken. In april 2008 is een vervolgproject mensenhandel
gestart, waarbij de nadruk ligt op het versterken van de regionale
centra ter bestrijding van mensenhandel. Het gaat hier met name om de
opvang en het signaleren van slachtoffers van mensenhandel. 

Vraag 5

Gaat u de opsporing en vervolging en uitzetting van de mensenhandelaren
verder intensiveren? Zo neen, waarom niet? Zo ja, op welke wijze?

Antwoord 5

Mensenhandel is een van de zes landelijke speerpunten in de opsporing en
vervolging van zware of georganiseerde criminaliteit. In de landelijke
prioriteiten politie 2008-2011 (Programma Versterking Aanpak
Georganiseerde Misdaad) is de aanpak van mensenhandel opnieuw als een
van de speerpunten benoemd. Ook in de afspraken met het OM is
mensenhandel als prioriteit opgenomen. 

Toezicht, informatie-uitwisseling tussen bestuur en politie en
internationale samenwerking zijn de kernelementen bij het voorkomen en
bestrijden van mensenhandel. Deze kernelementen worden gecombineerd
toegepast in de programmatische aanpak. De programmatische aanpak wordt
door het Openbaar Ministerie gebruikt om niet alleen strafrechtelijk op
te treden tegen mensenhandelaren, maar ook andere partijen – zoals
gemeenten en belastingdienst – te betrekken bij het ontwerpen van
structurele drempels tegen mensenhandel. Om deze activiteiten een extra
impuls te geven, hebben wij de ‘Task Force Aanpak Mensenhandel’
ingesteld. Deze Task Force, onder voorzitterschap van de
procureur-generaal, portefeuillehouder aanpak mensenhandel, is bedoeld
om knelpunten op te lossen, ervaringen uit te wisselen en de
lokale/regionale aanpak te ondersteunen. 

Tevens is er het Expertisecentrum Mensenhandel en Mensensmokkel van de
KLPD, waarin de Nationale Recherche, SIOD, IND en Koninklijke
Marechaussee samenwerken, informatie vergaren, informatie analyseren en
informatie uitzetten.

  HYPERLINK
"http://www.parool.nl/parool/nl/4/AMSTERDAM/article/detail/36202/2008/10
/08/Bendes-kopen-zakkenrollertjes.dhtml"
http://www.parool.nl/parool/nl/4/AMSTERDAM/article/detail/36202/2008/10/
08/Bendes-kopen-zakkenrollertjes.dhtml  

  Zie de brief van de Staatssecretaris van Justitie d.d. 13 augustus
2007; TK 2006-2007, 19 637, nr. 1168

 TK 2007-2008, 29911, nr. 10

5569051/DVB/5 december 2008



  PAGE  4 /  NUMPAGES  \* MERGEFORMAT  4 



Ministerie van Justitie



Directoraat-Generaal Wetgeving, Internationale Aangelegenheden en
Vreemdelingenzaken 



Directie Vreemdelingenbeleid



Bij beantwoording de datum en ons kenmerk vermelden. Wilt u slechts
één zaak in uw brief behandelen. 

a