Preview document (🔗 origineel)

---

Geachte Voorzitter,

Bijgaand doe ik u toekomen de antwoorden op een drietal vragen van het
lid Van der Ham, ingezonden op 13 november 2008. 

Beantwoording vragen over jatropha-olie

Vraag 1

Wordt jatropha-olie duurzamer geproduceerd dan andere oliën,
bijvoorbeeld palmolie? Kunt u dit toelichten? Voldoet (een deel) van de
productie aan criteria die zich kunnen meten met de Cramer-criteria? Hoe
verhoudt deze oliesoort zich qua duurzaamheidseisen tot andere oliën? 

Antwoord

Of jatropha-olie duurzaam wordt geproduceerd of niet, is niet in
algemene zin te zeggen. Dit hangt sterk af van met name de
omstandigheden bij de teelt. De jatropha-plant heeft relatief weinig
water nodig en leent zich er voor om te worden geteeld op (zilte)
schrale grond. De oogst van jatropha-noten en de productie van de olie
is arbeidsintensief en levert voor de lokale bevolking
werkgelegenheidkansen. In onder andere Afrikaanse landen wordt jatropha
wel gebruikt als afscheiding van percelen, waarbij de boeren extra
inkomsten kunnen genereren uit de verkoop van de jatropha. Jatropha kan
echter, om redenen van efficiëntie, ook afkomstig zijn van grote
plantages op vruchtbare grond in monoculturen. Uit het voorgaande moge
duidelijk zijn dat de duurzaamheid bij kleinschalige toepassingen andere
karakteristieken heeft dan bij grootschalige plantages en dat in
algemene zin op het punt van duurzaamheid geen conclusies getrokken
kunnen worden. Dit geldt ook in de vergelijking met andere oliesoorten. 

Vraag 2

Klopt het dat voor jatropha-olie een hogere invoerheffing geldt dan voor
andere oliën? Wat is de reden voor dit verschil?

Antwoord

Invoertarieven worden vastgesteld op basis van communautair beleid.
Daarbij worden deze bepaald op grond van de indeling van een product in
de desbetreffende nomenclatuur (Pb L286 van 31 oktober 2007). In de
douanenomenclatuur valt jatropha-olie niet in een specifieke eigen
categorie. Jathropa-olie valt onder een zogeheten restpost waardoor het
onder hetzelfde regime valt als vele andere olieproducten. Voor
dergelijke ruwe oliën geldt een invoerrecht van 3,2%. Als de olie
verder bewerkt is gelden hogere tarieven. 

Vraag 3

Bent u bereid om via invoerheffingen duurzame productie van oliën te
stimuleren?

Antwoord

Zoals aangegeven in het antwoord op vraag 2 worden invoertarieven
vastgesteld in Europees verband. Voor tropische oliën bestemd voor
ander technisch of industrieel gebruik dan voor vervaardiging van
producten voor de menselijke consumptie is het al mogelijk om deze vrij
van invoerrechten in te voeren op basis van bestaande
handelsovereenkomsten van de EU met ontwikkelingslanden (bijvoorbeeld de
Economic Partnership Agreements – EPA’s), of op basis van de
unilateraal door de EU vastgelegde preferentiële behandeling van
ontwikkelingslanden (Algemeen Preferentieel Systeem - APS) en de minst
ontwikkelde landen (Everything But Arms - EBA). In de Doha-ronde van de
WTO is voorts afgesproken dat voor tropische producten een zo volledig
mogelijke handelsliberalisering zal plaatsvinden. De Europese inzet over
tropische producten is erop gericht dat daaronder producten worden
verstaan, die niet in significante hoeveelheden worden geproduceerd in
niet-tropische landen. Jathropha-olie voldoet aan deze conditie. Voor de
stimulering van duurzaam geproduceerde oliën ten algemene is verder het
overleg in de Doha-ronde over milieugoederen van belang. Afgesproken is
om een lijst op te stellen van milieugoederen en daarvoor tarifaire en
niet-tarifaire belemmeringen zoveel mogelijk op te lossen. Het blijkt
echter lastig om in de WTO (Committee on Trade and Environment - CTE)
overeenstemming te vinden over de aanmerking van landbouwgoederen als
milieugoederen. Daarbij speelt een rol dat veel ontwikkelingslanden
vrezen voor hoge condities in de onderhandelingen voor aanmerking van
hun exportgoederen als milieugoederen. Daarom geven deze landen
vooralsnog de voorkeur aan de al bestaande preferentiële
tariefbehandeling onder eerdergenoemde EU-regimes en classificering als
tropisch product in de lopende WTO-onderhandelingen over
landbouwgoederen. Het kabinet is in het kader van zijn
biobrandstoffenbeleid voorstander van afschaffing van bestaande
invoertarieven op biobrandstoffen, waarbij in de onderhandelingen
daarover in EU- en WTO-kader de duurzaamheid wordt meegewogen. 

Hoogachtend,

de minister van Volkshuisvesting,

Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,

dr. Jacqueline Cramer

		

Ministerie van VROM 9 december 2008 DGM/K&L2008118345	Pagina   PAGE  2 /
 NUMPAGES  2 

 

VROM verandert! Kijk voor meer informatie op   HYPERLINK
"http://www.vrom.nl"  www.vrom.nl