Preview document (🔗 origineel)

---

De antwoorden op de vragen van het lid Koşer Kaya (D66, ingezonden 5
november 2008) treft u als bijlage hierbij aan.

Mede namens de Minister van Financiën.

DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES,

drs. A.Th.B. Bijleveld-Schouten

2008Z05903 / 2080904550

Vragen van het lid Koşer Kaya (D66) aan de ministers van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties en van Financiën over het onderzoek door
Comité 2011 naar de ontwikkeling van lokale lasten. (Ingezonden 5
november 2008)

1

Bent u bereid het onderzoek door Comité 2011 naar de ontwikkeling van
lokale lasten te laten analyseren door het Centrum voor Onderzoek van de
Economie van de Lagere overheden (COELO)?

Antwoord vraag 1

Dat lijkt me niet nodig. Het Coelo voert reeds jaarlijks in opdracht van
BZK een zelfstandig onderzoek uit naar de ontwikkeling van de lokale
lasten. In het verleden werd dat gepubliceerd als ‘de Monitor
inkomsten uit lokale heffingen’ (MILH). In 2006 is besloten de MILH
niet meer te publiceren. Wel worden de cijfers nog voor interne
beleidsanalyse ten behoeve van het Rijk verzameld en opgenomen in de
Gemeentefondsbegroting (Verdiepingshoofdstuk). Ik wil daarbij wel
aangeven dat wat mij betreft de COELO cijfers leidend zijn.

2

Is het waar dat verscheidene gemeenten uitgaan van andere
inflatiecijfers dan die door het  CBS worden verstrekt?

3

Bent u bereid met andere overheden te overleggen over het hanteren van
één inflatiecijfer om de transparantie voor burgers en politici te
vergroten?

Antwoord vragen 2 en 3

Het is juist dat gemeenten verschillende inflatiecijfers hanteren. Het
CPB geeft verschillende soorten landelijke inflatiecijfers, al naar
gelang het doel waarvoor ze worden gehanteerd. Gemeenten kunnen ervoor
kiezen om afhankelijk van de lokale situatie andere cijfers te hanteren.
Gemeenten zijn immers autonoom en verantwoordelijk voor hun eigen
tarievenbeleid. De discussie over de totstandkoming van de tarieven
dient dan ook plaats te vinden in de gemeenteraad. Elke gemeente dient
op grond van het Besluit begroting en verantwoording een fiscale
paragraaf in haar begroting op te nemen. In die paragraaf zou een
gemeente moeten aangeven welke factoren en aspecten van het beleid
leiden tot hogere tarieven. De rijksoverheid kijkt slechts in het kader
van de macronorm naar de totale ontwikkeling van de OZB opbrengst. Dit
vanuit de verantwoordelijkheid van het Rijk voor het macro lastenbeeld
voor burgers en bedrijven.

4

Bent u bereid lokale overheden te helpen efficiënter te werken door het
Randstadoffensief uit het regeerakkoord nog dit jaar tot uitvoering te
brengen?

Antwoord vraag 4

Dit gebeurt reeds. Het kabinet heeft Randstadoffensief tot uitvoering
gebracht middels het kabinetsprogramma Randstad Urgent. De minister van
Verkeer en Waterstaat is hiervoor coördinerend minister.

In het programma zijn 33 projecten opgenomen die worden getrokken door
bestuurlijke duo’s: een rijks- en regiovertegenwoordiger die samen
verantwoordelijk zijn voor de voortgang van een project. Hierbij zijn
ook lokale overheden betrokken die met deze aanpak efficiënter kunnen
werken.

5

Wanneer maakt u werk van de belofte in het regeerakkoord dat nog maar
twee bestuurslagen zich met een uitvoeringstaak bezighouden, zodat de
efficiëntie van het bestuur wordt bevorderd?

Antwoord vraag 5

Terugdringen van bestuurlijke drukte gebeurt al op aantal terreinen en
dus lopen tijdpaden sterk uiteen. Als het gaat om specifieke uitkeringen
is het doel het aantal te verminderen tot van 65 in 2009 tot 45 in 2011.
Overheveling van specifieke uitkeringen geeft gemeenten of provincies
eigen beleidsvrijheid en minder verantwoording naar het rijk. Dit leidt
tot minder bestuurlijk verkeer en drukte.

Verder zullen in deze kabinetsperiode de bestuursakkoorden met gemeenten
en provincies worden uitgevoerd. Daarin is een decentralisatie agenda
opgenomen waarin voor een aantal onderwerpen afspraken zijn gemaakt dat
het aantal bestuurslagen wat zich ermee met een onderwerp bemoeit
vermindert. Een voorbeeld is de Flora en Faunawet. Hier gaan de taken
van het rijk over naar de provincies.  En als het gaat om vermindering
van specifiek verticaal toezicht (ten gunste van generiek toezicht en
horizontale verantwoording) en bureaucratische lasten – dit als
onderdeel van de ‘operatie Oosting’– moeten voor het einde van
deze kabinetsperiode (in 2011) belangrijke resultaten zijn geboekt. 

6

Heeft u de lokale lastenstijgingen al verwerkt in het belastingplan,
aangezien in het regeerakkoord staat dat een verruiming van het lokale
belastinggebied wordt gecompenseerd met een verlaging van
Rijksbelastingen? Zo neen, bent u bereid dit alsnog te doen?

Antwoord vraag 6

Wat mij betreft is er geen sprake van een verruiming van het lokale
belastinggebied. Zoals gemeld in de reactie van het kabinet op het
rapport van de commissie d’Hondt zal 

het kabinet zal in de loop van 2009 de kamer nader informeren over de
ontwikkeling van lokale belastinggebied. Het is niet zo dat indien
gemeenten op macroniveau x % meer ontvangen aan lokale belastingen, het
kabinet de rijksbelastingen dan met x% verlaagt. Wel is het zo dat de
ontwikkeling van de lokale lasten (voor zover deze als collectieve last
te betitelen zijn) meelopen in het inkomstenkader van het kabinet.
Indien de lokale lasten sneller stijgen dan het BBP worden deze
gecompenseerd via lagere premies of rijksbelastingen conform de
systematiek van het inkomstenkader. De autonome ontwikkeling van
tarieven noopt wat het rijk betreft niet tot een ingreep in het niveau
van de rijksbelastingen.





  DOCPROPERTY  Datum_kop  \* MERGEFORMAT  Datum 

  DOCPROPERTY  Datum  \* MERGEFORMAT  8 december 2008 

  DOCPROPERTY  Kenmerk_kop  \* MERGEFORMAT  Kenmerk 

  DOCPROPERTY  Kenmerk  \* MERGEFORMAT  2008-0000571590 







  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   	Pagina   PAGE   \*
MERGEFORMAT  2  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  4 







  DOCPROPERTY  Directie  \* MERGEFORMAT  DGBK/ Openbaar Bestuur en
Democratie 

  DOCPROPERTY  Onderdeel  \* MERGEFORMAT  Kwaliteit en Kaderstelling
Bestuur 

  DOCPROPERTY  Bezoekadres  \* MERGEFORMAT  Schedeldoekshaven 200

2511 EZ  Den Haag 

  DOCPROPERTY  Postadres  \* MERGEFORMAT  Postbus 20011

2500 EA  Den Haag 

  DOCPROPERTY  InternetAdres  \* MERGEFORMAT  www.minbzk.nl 

  DOCPROPERTY  Contactpersoon_kop  \* MERGEFORMAT  Contactpersoon 

  DOCPROPERTY  CPNaam  \* MERGEFORMAT  R. Stam  

  DOCPROPERTY  T_kop  \* MERGEFORMAT  T    DOCPROPERTY  CPTel  \*
MERGEFORMAT  070-4267650 

  DOCPROPERTY  CPEmail  \* MERGEFORMAT  ron.stam@minbzk.nl 



  DOCPROPERTY  Kenmerk_kop  \* MERGEFORMAT  Kenmerk 

  DOCPROPERTY  Kenmerk  \* MERGEFORMAT  2008-0000571590 

  DOCPROPERTY  UwKenmerk_kop  \* MERGEFORMAT  Uw Kenmerk 

  DOCPROPERTY  UwKenmerk  \* MERGEFORMAT  2008Z05903 

  DOCPROPERTY  Bijlagen_kop  \* MERGEFORMAT  Bijlagen 

  DOCPROPERTY  AantalBijl  \* MERGEFORMAT  1 







  DOCPROPERTY  Retouradres_kop  \* MERGEFORMAT  > Retouradres   
DOCPROPERTY  Retouradres  \* MERGEFORMAT  Postbus 20011 2500 EA  Den
Haag 

  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  Aan  \* MERGEFORMAT  De Tweede Kamer der Staten-Generaal

De Voorzitter 

Postbus 20018

2500EA Den Haag 



  DOCPROPERTY  Datum_kop  \* MERGEFORMAT  Datum 	  DOCPROPERTY  Datum 
\* MERGEFORMAT  8 december 2008 

  DOCPROPERTY  Onderwerp_kop  \* MERGEFORMAT  Betreft 	  DOCPROPERTY 
Onderwerp  \* MERGEFORMAT  Antwoord kamervragen Koser Kaya (D66)
2008Z05903 



  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   	Pagina   PAGE   \*
MERGEFORMAT  1  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  4