Preview document (🔗 origineel)

---

  DOCPROPERTY  iAdressering  \* MERGEFORMAT  De Voorzitter van de Tweede
Kamer der Staten-Generaal 

  DOCPROPERTY  iStraat  \* MERGEFORMAT  Binnenhof    DOCPROPERTY  iNr 
\* MERGEFORMAT  1    DOCPROPERTY  iToev  \* MERGEFORMAT  A 

  DOCPROPERTY  iPostcode  \* MERGEFORMAT  2513 AA     DOCPROPERTY 
iPlaats  \* MERGEFORMAT  S GRAVENHAGE 

  DOCPROPERTY  iKixCode  \* MERGEFORMAT  2513AA22XA 



Postbus 90801

2509 LV Den Haag

Anna van Hannoverstraat 4

Telefoon (070) 333 44 44

Fax (070) 333 40 33

www.szw.nl





  DOCPROPERTY  kCP  \* MERGEFORMAT  Contactpersoon 	  DOCPROPERTY  iCP 
\* MERGEFORMAT  M.C. de Wit 

  DOCPROPERTY  kDoorkies  \* MERGEFORMAT  Doorkiesnummer 	  DOCPROPERTY 
iDoorkies  \* MERGEFORMAT  (070) 333 57 92 



  DOCPROPERTY  kUwBrief  \* MERGEFORMAT  Uw brief 	  DOCPROPERTY 
iUwbrief  \* MERGEFORMAT  2008ZO5625 / 2080904240 

  DOCPROPERTY  kOnsKenmerk  \* MERGEFORMAT  Ons kenmerk 	  DOCPROPERTY 
iOnskenmerk  \* MERGEFORMAT  AM/SAM/08/31418 

  DOCPROPERTY  kDatum  \* MERGEFORMAT  Datum 	11 december 2008 
DOCPROPERTY  iDatum  \@ "d MMMM yyyy"  

 





Hierbij zend ik u mede namens de minister van Economische Zaken de
antwoorden op de Kamervragen van de leden Lempens (SP) en Karabulut (SP)
over de stappen die ondernomen zijn om het verlies van (Wsw)
arbeidsplaatsen als gevolg van de sluiting van de Nemef fabriek op te
vangen.

De Staatssecretaris van Sociale Zaken

en Werkgelegenheid,

(A. Aboutaleb)  IF   DOCPROPERTY iBijlagen \* MERGEFORMAT  Beantwoording
van de Kamervragen van de leden Lempens en Karabulut (beiden SP)  = ""
"" "

"  

   IF   DOCPROPERTY iBijlagen \* MERGEFORMAT  Beantwoording van de
Kamervragen van de leden Lempens en Karabulut (beiden SP)  = "" ""  
DOCPROPERTY  kBijlagen \* MERGEFORMAT  Bijlage(n):   Bijlage(n):   IF  
DOCPROPERTY iBijlagen \* MERGEFORMAT  Beantwoording van de Kamervragen
van de leden Lempens en Karabulut (beiden SP)  = "" "" "

"  

   DOCPROPERTY iBijlagen \* MERGEFORMAT  Beantwoording van de
Kamervragen van de leden Lempens en Karabulut (beiden SP)   IF  
DOCPROPERTY iCC \* MERGEFORMAT    = "" ""   IF   DOCPROPERTY iBijlagen
\* MERGEFORMAT  iBijlagen  = "" "

" "

"  

 "

"     IF   DOCPROPERTY iCC \* MERGEFORMAT    = "" ""   DOCPROPERTY  kCC 
\* MERGEFORMAT  c.c.:      IF   DOCPROPERTY iCC \* MERGEFORMAT    = ""
"" "

"     DOCPROPERTY iCC  \* MERGEFORMAT     IF   DOCPROPERTY iCC \*
MERGEFORMAT    = "" ""   IF   DOCPROPERTY iBijlagen \* MERGEFORMAT 
iBijlagen  = "" "

" "

"  

 "

"     IF   DOCPROPERTY iCC \* MERGEFORMAT    = "" ""   DOCPROPERTY  kCC 
\* MERGEFORMAT  c.c.:      IF   DOCPROPERTY iCC \* MERGEFORMAT    = ""
"" "

"     DOCPROPERTY iCC  \* MERGEFORMAT   

NR 2080904240

Vraag 1 

Welke stappen heeft u sinds het beantwoorden van de schriftelijke vragen
van 28 februari 2008 concreet ondernomen om uw belofte om in overleg met
Nemef te bezien welke mogelijkheden er zijn voor behoud van
arbeidsplaatsen in de regio en de verdere toekomst  gestand te doen?

Antwoord

In de afgelopen maanden is door EZ, de Ontwikkelingsmaatschappij Oost
Nederland, de Provincie Gelderland en de gemeente Apeldoorn regelmatig
overleg over de ontwikkelingen bij Nemef gevoerd, zowel met de directie
als ook met de Ondernemingsraad. Daarmee is goed de vinger aan de pols
gehouden met betrekking tot de gevolgen van de productieverplaatsing
naar Slowakije en naar China.

Gedurende de laatste maanden is door de directie van Nemef en de
betrokken vakverenigingen gewerkt aan het Sociaal Plan. Over het plan is
op 8 november jl. overeenstemming bereikt. Essentieel onderdeel van het
Sociaal Plan is de oprichting van een stichting die (maatwerk-)
ondersteuning zal gaan bieden aan het boventallige personeel bij het
zoeken naar een nieuwe arbeidsplaats. Het bestuur van die stichting
wordt gevormd door vertegenwoordigers namens de werkgever en namens de
werknemers. Ik ga er van uit dat de stichting op korte termijn aanvangt
met haar activiteiten en er alles aan doet wat redelijkerwijs kan worden
gedaan om de bemiddeling en de herplaatsing te doen slagen.

Vraag 2

Deelt u de opvatting dat de regio het wegvallen van een groot bedrijf
dat werk biedt aan veel mensen met een lage opleiding niet in haar
eentje kan opvangen? Zo neen, waarom niet? Zo ja, welke actie gaat u
ondernemen in samenwerking met de regio?

Antwoord

Neen.

Ten behoeve van een zo optimaal mogelijk resultaat van de inspanningen
om voor het boventallig personeel een nieuwe werkkring te vinden zal de
genoemde stichting een beroep doen op de netwerken van vele instanties
in een brede regio, waaronder nadrukkelijk ook de gemeente Apeldoorn, de
Provincie Gelderland en de Ontwikkelingsmaatschappij Oost Nederland.
Volgens de directie van Nemef gaat het om 145 boventallige werknemers
uit de Nemef-productie. Van hen zal naar verwachting een veertigtal
werknemers arbeidsplaatsen kunnen vervullen bij de bestaande
Nemef-organisatie, die in de vestiging Apeldoorn-Noord gewoon wordt
voortgezet (en zelfs wordt uitgebreid).

Van de dan overblijvende 100 à 105 werknemers kan naar verwachting een
aantal gebruik maken van de in het sociaal plan overeengekomen
ouderenregeling, zodat vermoedelijk per saldo een aantal van 70
Nemef-medewerkers zal worden begeleid “van werk naar werk” door de
eerder genoemde stichting. De ouderenregeling maakt het mogelijk oudere
werknemers eerder met pensioen te laten gaan. 

De directie van Nemef heeft aangegeven dat het proces van
ontslagaanzegging niet vóór 1 juli 2009 zal aanvangen, zodat er voor
alle betrokkenen bij Nemef ruim de tijd wordt genomen voor effectieve
begeleiding naar werk in de regio. Garanties op werk zijn niet te geven,
maar er is een sociaal plan en een grote inzet om de betrokken
werknemers van werk naar werk te helpen. Werknemers die onverhoopt toch
werkloos raken, kunnen zich bij het CWI melden en van hun diensten
gebruik maken. Ook kan het UWV bij een beroep op de WW voor hen
(preventief) ondersteuning bij de re-integratie inzetten. 

Vraag 3

Hoe beoordeelt u de weigering van het moederbedrijf Assa Abloy om met
een fatsoenlijk sociaal plan te komen voor werknemers van Nemef die hun
werk verliezen? Bent u bereid het bedrijf hierop aan te spreken?

Antwoord

De laatste maanden is door de directie van Nemef en de betrokken
vakverenigingen gewerkt aan het Sociaal Plan, waarover op 8 november jl.
overeenstemming is bereikt. Zie antwoord vraag 1.

Verder is het niet aan de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
om een oordeel uit te spreken over een sociaal plan en/of het ontbreken
daarvan. Zowel de totstandkoming als de inhoud van een sociaal plan is
een zaak tussen partijen (werkgever en vakbonden). 

Vraag 4

Op welke wijze gaat u actief bijdragen aan het werk van 250
Wsw-werknemers in de regio Apeldoorn?

Antwoord

Het realiseren van (vervangende) aangepaste arbeid voor de
Wsw-doelgroep, alsook de voorwaarden waaronder die arbeid wordt
verricht, is de verantwoordelijkheid van gemeenten. 

Voor het realiseren van aangepaste arbeid voor de Wsw-doelgroep
ontvangen gemeenten rijkssubsidie (gemiddeld circa 26.000 euro per
persoon) en een taakstelling (minimaal te realiseren Wsw-plaatsen). De
rijkssubsidie kan ingezet worden voor het realiseren van arbeidsplaatsen
zowel binnen het eigen sw-bedrijf (beschut) als daarbuiten (detacheren
en begeleid werken). Uitgangspunt hierbij is dat binnen de capaciteiten
van de Wsw- geïndiceerde dit in een zo regulier mogelijke omgeving
gebeurt. Als een deel van de werkzaamheden van het eigen sw-bedrijf
verplaatst wordt naar het buitenland, dan moet de gemeente zorg dragen
voor het aanbieden van nieuwe werksoorten aan haar Wsw-geïndiceerden.
Het feit dat arbeid naar het buitenland wordt verplaatst heeft geen
budgettaire consequenties voor gemeenten. Gemeenten blijven de
Wsw-rijksubsidie ontvangen voor het realiseren van arbeidsplaatsen en
hebben daarmee de plicht om zorg te dragen voor nieuwe arbeidsplaatsen.
Uiteraard betekent dit wel dat de gemeenten en/of hun
uitvoeringsorganisaties een inspanning moeten plegen om ander passend
arbeid te vinden voor de Wsw-werknemers. 

Navraag leert overigens dat het merendeel van de Wsw-ers die
werkzaamheden verrichten voor Nemef dat doet binnen het sw-bedrijf. Ook
is een bescheiden aantal Wsw-ers gedetacheerd bij Nemef. Zowel de
werknemers die binnen het sw-bedrijf werkzaam zijn als de werknemers die
gedetacheerd zijn, hebben een Wsw-dienstverband. Voor beide groepen
heeft het verplaatsen van de werkzaamheden door Nemef geen
rechtspositionele gevolgen: zij behouden hun Wsw-dienstverband met de
gemeente. Aangezien de gemeenten / sw-bedrijven wel op zoek moeten naar
ander werk voor deze Wsw-geïndiceerde werknemers, informeert Nemef de
betrokken sw-bedrijven drie maanden voordat bepaalde werkzaamheden
worden verplaatst. 

Vraag 5 

Bent u bereid een proef te doen in deze regio met een (tijdelijke)
verplichting voor (grote)  werkgevers om mensen die werkloos raken en
Wsw-ers die hun werk bij Nemef verliezen, in dienst te nemen, met
eventuele subsidie en met hulp bij het vinden van werk binnen het
bedrijf en de begeleiding van deze werknemers? Zo neen, waarom niet?

Antwoord

Neen, ik kan en wil werkgevers geen verplichting opleggen om mensen in
dienst te nemen. 

Wat de Wsw-werknemers aangaat die hun arbeidsplaats verliezen, zie het
antwoord op vraag 4. Voor reguliere werknemers die werkloos raken, geldt
dat zij zich bij het CWI kunnen melden en van hun diensten gebruik
kunnen maken. Ook kan het UWV bij een beroep op de WW voor hen
(preventief) ondersteuning bij de re-integratie inzetten

Vraag 6

Bent u van mening dat de gemeenten in deze regio er goed aan doen om bij
hun aanbestedingen als gunningscriterium op te nemen de mate waarin een
werkgever een percentage werk geeft aan mensen met een afstand tot de
arbeidsmarkt? Bent u bereid ze op  deze mogelijkheid te wijzen? Zo neen,
waarom niet? 

Antwoord 

Om gemeenten en sw-bedrijven behulpzaam te zijn, is in 2008 (april) een
handreiking gepubliceerd over de regelgeving op het terrein van
overheidssteun, gescheiden boekhouding, BTW-plicht en aanbesteden in
relatie tot de Wet sociale werkvoorziening. In deze handleiding is
aandacht voor de regels op het gebied van aanbesteden.

 PAGE   1 

  DOCPROPERTY  i2eGeledingTxt  \* MERGEFORMAT   

 PAGE   4