Preview document (🔗 origineel)

---

Geachte Voorzitter,

Hierbij bied ik u, mede namens de minister van Justitie, de antwoorden
aan op de door de Kamerleden Teeven en Neppérus (VVD) ingezonden
schriftelijke vragen over het voorstel van het Kadaster de tarieven voor
de onroerendgoedmarkt te verhogen. De Kamervragen hebben als kenmerk
2008Z06553 / 2080904960 en zijn ingezonden op 13 november 2008.

Vragen van de leden Teeven en Neppérus (beiden VVD) aan de ministers
van Justitie en van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer over het voorstel van het Kadaster de tarieven voor de
onroerendgoedmarkt te verhogen. (Ingezonden 12 november 2008)

1. Bent u bekend met het voorstel van het Kadaster inzake een
tariefsverhoging per 1 januari 2009? (Bericht op de website van het
Kadaster, 7 november ’08:   HYPERLINK
"https://mijn.tweedekamer.nl/f5-w-687474703a2f2f736f65737465767330312e74
77656564656b616d65722e73746174656e67656e657261616c2e6c6f63616c$$/exchweb
/bin/redir.asp?URL=http://www.kadaster.nl/" \o
"https://mijn.tweedekamer.nl/f5-w-687474703a2f2f736f65 
http://www.kadaster.nl/ )

Antwoord: Ja

2. Met welk percentage zullen de tarieven volgens het voorstel van het
Kadaster verhoogd worden? 

Antwoord: De tariefsverhoging wordt gedifferentieerd toegepast. De
voorgestelde tariefverhoging bedraagt gemiddeld 10%. Gestreefd wordt
naar tarieven die zoveel mogelijk kostendekkend zijn per wettelijke taak
en daarbinnen per groep van producten.

De kostprijzen van inschrijving van hypotheekstukken zijn veel lager dan
die van overdrachtsakten, hoewel het tarief op dit moment gelijk is.
Voorgesteld wordt het inschrijvingstarief voor een hypotheekakte niet te
verhogen en het tarief voor een overdrachtsakte meer dan gemiddeld te
verhogen, waarmee de tarieven meer in verhouding komen met de
kostprijzen.

Tarieven voor landmeetkundige werkzaamheden (akteposten, splitsingen op
verzoek en grensreconstructies) zijn minder dan gemiddeld kostendekkend.
Voorgesteld wordt deze tarieven meer te verhogen dan het gemiddelde
percentage.

Concreet betekent het voorstel het volgende voor een aantal veel
voorkomende producten:

Product	Tarief nu	Tarief wordt	Verhoging in %

- inschrijving akte 	€ 91	€ 110	21%

- hypotheek	€ 91	€ 91	0%

- aktepost	€ 630	€ 740	17%

- splitsing 	€ 350	€ 410	17%

- grensreconstructie 	€ 450	€ 525	17%

- raadpleging via Kadaster-on-line 	€ 1,95	€ 2,15	10%

- informatie via balie/schriftelijk	€ 10,25 	€ 11,40	11%



3. Wanneer heeft het Kadaster voor het laatst de tarieven verhoogd, en
met welk percentage was dit? 

Antwoord: Per 1 juli 2008 zijn de tarieven tussentijds verhoogd met
gemiddeld 26%. Normaal gesproken worden de tarieven aangepast op 1
januari. De tariefsontwikkeling sinds de verzelfstandiging in 1994 is
als volgt (1994 = 100):

4. Klopt het dat het verzoek tot verhoging van het tarief beoogt de
teruggelopen opbrengsten, ten gevolge van het afnemende werkaanbod, te
compenseren? Zo ja, deelt u de mening dat het verhogen van het tarief
onwenselijk is om dergelijke reden, en dat naast kostenbesparingen
andere manieren van efficiënter en/of goedkoper werken gevonden dienen
te worden? Zo neen, welke redenen zouden een nieuwe tariefsverhoging
kunnen verklaren? Welke taken zijn de ‘nieuwe taken’ die naar mening
van het Kadaster nodige (voor)investeringen vragen?

Antwoord: Het Kadaster is een tariefgestuurde organisatie. Dit houdt in
dat de bedrijfslasten van het Kadaster worden gefinancierd vanuit
tarieven die voor de diverse producten en diensten van het Kadaster
worden gesteld. Daarnaast is in de Organisatiewet Kadaster geregeld dat
het Kadaster beschikt over een normvermogen om de continuïteit te
kunnen waarborgen gegeven onzekerheden in bijvoorbeeld de conjuncturele
situatie op de woningmarkt. Indien de ramingen substantiële
overschotten of tekorten laten zien worden de tarieven verlaagd of
verhoogd. De structurele component van het eigen vermogen is bedoeld om
de solvabiliteit te kunnen waarborgen. Het conjuncturele deel is bedoeld
om conjuncturele dalingen te kunnen opvangen. De tariefswijziging
(gemiddeld 10%) is ten dele voorgesteld om de daling in de
bedrijfsopbrengsten van het Kadaster, die wordt verwacht in de komende
jaren, te compenseren. Daarnaast is de tariefswijziging nodig om het
eigen vermogen van het Kadaster aan te zuiveren tot een
bedrijfseconomisch verantwoorde omvang. Het eigen vermogen is snel
gedaald tot ver onder het wettelijk afgesproken maximum door
tariefsverlagingen in de afgelopen jaren en onverwacht tegenvallende
inkomsten door een teruglopende huizenmarkt in 2008 als gevolg van de
ploselinge internationale financiële crisis. De tariefswijziging is
voorts nodig om investeringen van het Kadaster in het verbeteren van de
(kwaliteit van de) primaire processen te financieren. Het betreft hier
bijvoorbeeld de met de Gebruikersraad van het Kadaster afgesproken
projecten voor het verbeteren van de erfdienstbaarhedenregistratie, het
geautomatiseerd aanleveren van leveringsakten en hypotheekstukken en de
digitalisering van de zogenoemde veldwerken en hulpkaarten. Tenslotte is
de tariefswijziging noodzakelijk ter dekking van inflatie en de door het
Kadaster gemaakte CAO afspraken met de vakbonden. 

De organisatie van het Kadaster is aangepast om de wettelijk aan het
Kadaster opgedragen nieuwe taken goed te kunnen inbedden. Dit betreft
onder meer taken op het gebied van topografische kaartinformatie
(samenvoeging Topografische Dienst en Kadaster), kabels- en
leidingenregistratie (WION, samenvoeging KLIC-organisatie en Kadaster),
kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen (WKPB) en op het gebied van
de basisregistratie adressen en gebouwen (BAG). 

De organisatieverandering bij het Kadaster leiden tot een effectievere
en efficiëntere landelijke organisatie in de komende jaren. Het aantal
directieleden is reeds teruggebracht van 16 naar 5. Het aantal FTE’s
zal volgens het Kadaster naar verwachting met honderden dalen. Door
concentratie van werkzaamheden zal het aantal kantoren worden
teruggebracht van 18 in 2006 naar 8 in 2009. Dit is een majeure operatie
die eerst stevige investeringen vraagt, bijvoorbeeld in de nieuwe
gebouwen, maar op termijn resulteert in een lager niveau van de
bedrijfslasten. Voor 2009 heb ik met het Kadaster goede afspraken kunnen
maken over een bij de ramingen voor 2009 passend bedrijfslastenniveau. 

 

5. Hoe verhoudt een eventuele kostenstijging zich tot de wens dat
notarissen en makelaars elkaar meer beconcurreren, zodat de tarieven
steeds scherper worden zonder dat dit ten koste gaat van taken,
kwaliteit en service aan de consument? 

Antwoord:  De kosten van de inzages en inschrijvingen bij het Kadaster
door het notariaat en de makelaardij maken een relatief gering deel uit
van de totale kosten van een transactie bij koop en verkoop van
onroerend goed. Deze kadastrale kosten zijn voor elke notaris en
makelaar gelijk. Van daaruit bezien heeft de voorgestelde
tariefswijziging geen of zeer beperkte gevolgen voor de mogelijkheden
van notarissen en makelaars om meer met elkaar in concurrentie te gaan. 

 

6. Klopt het dat de nieuwe tarieven op 17 november 2008 aanstaande
definitief zullen worden vastgesteld? Is dit noodzakelijkerwijs een
verhoging? Zo ja, waarom? 

Antwoord: Op 17 november heb ik mijn bestuurlijk najaarsoverleg met de
Raad van Bestuur en de voorzitter van de Raad van Toezicht van het
Kadaster gehad. Tijdens dit overleg heb ik de nieuwe tarieven
goedgekeurd. De verhoging is noodzakelijk voor een gezonde financiële
positie van het Kadaster. Overigens streef ik voor de toekomst naar een
gelijkmatige ontwikkeling van de tarieven om sterke fluctuaties te
voorkomen. In dit verband wordt in 2009 de systematiek van
tariefsaanpassingen, en daarmee de relatie tussen ontwikkeling van
tarieven, omvang eigen vermogen en bedrijfslasten geëvalueerd.

 

7. Kunt u de Kamer toezeggen dat u niet zult overgaan tot het
vaststellen van het nieuwe tarief alvorens de Kamer de antwoorden op
bovengestelde vragen heeft ontvangen? 

Antwoord: Gelet op de benodigde voorbereidingstijd bij met name het
notariaat heb ik het voorstel van het Kadaster inmiddels goedgekeurd op
basis van art. 24 van de Organisatiewet Kadaster.

Hoogachtend,

De minister van Volkshuisvesting,

Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,

dr. Jacqueline Cramer

		

Ministerie van VROM 12 december 2008 2008117514	Pagina   PAGE  2 / 
NUMPAGES  4 

 

 

VROM verandert! Kijk voor meer informatie op   HYPERLINK
"http://www.vrom.nl"  www.vrom.nl