Preview document (🔗 origineel)

---

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Binnenhof 4

Den Haag

Directie Mensenrechten, Goed Bestuur en Humanitaire Hulp

Bezuidenhoutseweg 67

Postbus 20061

2500 EB Den Haag

Datum	16 december 2008	Behandeld	Eran Nagan

Kenmerk	DMH-MR 719-08	Telefoon	+31 70 34805062

Blad	  PAGE  \* MERGEFORMAT  1 /1	Fax	+31 70 3485049

Bijlage(n)	1

eran.nagan@minbuza.nl

Betreft	Beantwoording vragen van   REF bm_txtLidLeden  \* MERGEFORMAT 
het lid    REF bm_txtnaam  \* MERGEFORMAT  Van der Staaij  over   REF
bm_txtonderwerp  \* MERGEFORMAT  het boycotten van de VN-conferentie
tegen racisme in Genève 

	

Graag bied ik u hierbij de antwoorden aan op de schriftelijke vragen
gesteld door het lid Van der Staaij over het boycotten van de
VN-conferentie tegen racisme in Genève. Deze vragen werden ingezonden
op 4 december 2008 met kenmerk 2008Z08443.

De minister van Buitenlandse Zaken,

Drs. M.J.M. Verhagen

	 



Antwoorden van de heer Verhagen, minister van Buitenlandse Zaken op
vragen van het lid Van der Staaij (SGP) over het boycotten van de
VN-conferentie tegen racisme in Genève.

Vraag 1

Kunt u ons informeren over de lopende voorbereidingen op de
VN-conferentie tegen racisme in Genève in april 2009, die een vervolg
is op de VN-conferentie in 2001 in Durban?

Antwoord

Tot nu toe is het voorbereidende proces voor de VN-conferentie tegen
racisme in Genève in april 2009 niet naar Nederlandse wens verlopen. In
oktober 2008 vond de tweede Preparatory Committee plaats met als
resultaat een zeer omvangrijk, moeilijk werkbaar compilatiedocument van
alle regionale bijdragen. De derde Preparatory Committee zal
plaatsvinden in april 2009, vlak voor de Durban Review Conference zelf.
Gezien de stand van zaken is afgesproken dat de Intersessional Working
Group (ISWG) voor april 2009 nog tweemaal een week bijeen zal komen om
verder te onderhandelen over een einddocument. De eerstvolgende sessie
is voorzien in januari.

Vraag 2

Welke invloed heeft Nederland op deze voorbereidingen – ook in
financieel opzicht (via goedkeuring van de begroting of anderszins)? Hoe
vult u deze invloed tot nu toe concreet in?

Antwoord

Nederland heeft tot op heden deelgenomen aan het proces in EU-verband.
Nederland heeft een duidelijk stempel gedrukt op de inbreng van de EU
ten behoeve van het concept slotdocument. De kosten van het Durban
Review proces worden gedragen vanuit de reguliere begroting van het
kantoor van de VN-Hoge Commissaris voor de Mensenrechten; Nederland
heeft hier geen invloed op. Daarnaast heeft de Hoge Commissaris een
vrijwillig trustfund ingesteld dat de deelname van de allerarmste landen
aan de conferentie mogelijk moet maken. Dit fonds heeft nog geen enkele
bijdrage ontvangen.

Vraag 3

Hoe groot acht u het risico dat deze vervolgconferentie een herhaling
gaat worden van de VN-conferentie in Durban, die uitmondde in een
antisemitische manifestatie, waarbij Israel werd bestempeld als
racistische apartheidsstaat die zich schuldig maakte aan genocide? Zijn
er inmiddels niet gerede aanwijzingen dat deze ongewenste herhaling een
reëel risico is, gelet op circulerende ontwerpteksten voor deze
conferentie?

Antwoord

Het in de vraag bedoelde risico is reëel want het hierboven genoemde
compilatiedocument voor de Durban Review Conference in 2009 omvat alle
regionale bijdragen, waardoor er naast door de EU voorgestelde tekst ook
een aantal voor Nederland en de EU onaanvaardbare paragrafen in staan
die eenzijdig gericht zijn op de situatie in de bezette Palestijnse
gebieden. 

Vraag 4

Is het waar, dat Canada, de Verenigde Staten en Israël reeds hebben
aangegeven deze conferentie te zullen boycotten vanwege het dreigende
extreem antisemitische karakter van deze bijeenkomst? Hoe beoordeelt u
deze aangekondigde boycot?

Antwoord

Canada en Israël hebben aangegeven niet verder deel te zullen nemen aan
het Durban Review proces en aan de conferentie in april 2009. De VS
zullen hun besluit over deelname aan het Durban Review proces nemen
wanneer de nieuwe regering is aangetreden. Ik heb begrip voor het
Canadese en Israëlische besluit en heb EU-partners dit laten weten.

Vraag 5

In hoeverre wordt ook op Europees niveau nagedacht over een mogelijke
boycot van deze conferentie? Bent u bereid hierover een
gedachtewisseling op EU-niveau te bevorderen? Zijn er inmiddels reeds
Europese landen die hebben aangeduid dat zij deze conferentie niet
zullen bijwonen? Welke landen? 

Vraag 6

Acht u het geraden dat ook de Europese Unie zich distantieert van deze
VN-conferentie en derhalve deze conferentie zal boycotten? Bent u bereid
om op Europees niveau te bevorderen dat de EU niet zal deelnemen aan
deze omstreden conferentie? Op welke wijze wilt u dit doen?

Vraag 7

Mocht de EU geen boycot willen overwegen, zal Nederland dan deze
VN-conferentie vanwege haar te verwachten karakter wel boycotten?

Antwoord

De EU heeft aan het begin van het voorbereidingsproces voor de Durban
Review Conferentie een aantal rode lijnen opgesteld. Eén van die rode
lijnen is dat deze conferentie over wereldwijd racisme zich niet mag
richten op de situatie in één specifiek land, in casu Israël.
Nederland is nog betrokken bij de voorbereidingen voor de Durban Review
Conferentie teneinde een positieve invloed uit te oefenen op de
ontwikkelingen, samen met de EU-partners en andere gelijkgezinde landen.
De huidige stand van zaken in de onderhandelingen over een slotdocument
stemmen mij echter niet hoopvol. Het zal voor mij onaanvaardbaar zijn
indien Israël als enig land bij name wordt genoemd in een eventueel
slotdocument van deze anti-racismeconferentie of indien het document
anderszins een duidelijk anti-Israëlische of antisemitische boodschap
krijgt. Daarnaast is onaanvaardbaar dat het document consensus zou
vaststellen voor aanvullende normen op het terrein van belastering van
godsdiensten. Als en wanneer het proces een kritiek punt heeft bereikt
waarna ik een acceptabel slotdocument niet meer haalbaar acht, zal ik
niet twijfelen Nederland daaruit terug te trekken.

Nederland streeft ernaar de Europese partners te overtuigen van de
noodzaak van een kritische houding in het huidige voorbereidingstraject
voor de Durban Review Conferentie. Een boycot van de conferentie behoort
wat mij betreft tot de mogelijkheden. Ik wil die stap, indien tot
terugtrekking aanleiding blijkt te zijn ontstaan, bij voorkeur met alle
EU-partners alsdan gezamenlijk nemen omdat EU-eenheid op zich waardevol
is en omdat daarvan het meeste effect uitgaat. Als een gezamenlijke
terugtrekking niet haalbaar is en ik distantiëren wel nodig acht, zal
ik niet schromen Nederland alleen of met slechts enkele partners uit het
proces terug te trekken.