Preview document (🔗 origineel)

---

Beantwoording van vragen van het lid Jansen (SP) aan de minister van
Economische Zaken over de invoering van het capaciteitstarief
(ingezonden 2 december 2008 onder nummer 2008Z08223 / 2080906720).

1

Hoeveel appartementcomplexen in Nederland beschikken -bij benadering-
over een lift met een zware elektriciteitsaansluiting?

Antwoord

In Nederland beschikken ongeveer 20.000 appartementencomplexen over een
lift. Voor de meeste liften (tractieliften) is een reguliere 3x16Ampère
of 3x25Ampère aansluiting voldoende. In minder dan 25% van de
appartementencomplexen met een lift is een vaak ouderwetse hydraulische
liftinstallatie aanwezig. Voor deze hydraulische liften is een hogere
aansluitwaarde van 3x35Ampère en soms 3x50Ampère vereist. Het gaat
hierbij om minder dan 5.000 aansluitingen.

2

Is het waar dat de bewoners van dergelijke complexen door de invoering
van het capaciteitstarief (via hun servicekosten) veel meer gaan
betalen, omdat bij een lift een zware aansluiting gepaard gaat aan een
relatief laag verbruik? Zo ja, kunt u uiteenzetten hoeveel de gemiddelde
stijging bedraagt per aansluiting en per huishouden en hoe groot de
bandbreedte van de stijging is?

Antwoord

Een lift kan een reden zijn voor een hogere doorlaatwaarde van de
aansluiting. Het benodigde vermogen voor een lift wordt bepaald door het
type lift. Zoals hierboven aangegeven is voor de meeste liften een
reguliere 3x16Ampère of 3x25Ampère aansluiting voldoende. In minder
dan 25% van de appartementencomplexen met een lift is een vaak
ouderwetse hydraulische liftinstallatie aanwezig. Voor deze hydraulische
liften is een hogere aansluitwaarde van 3x35Ampère en soms 3x50Ampère
vereist. Het gaat hierbij om minder dan 5000 aansluitingen. Deze
aansluitingen gaan door de invoering van het capaciteitstarief gemiddeld
€600 soms €900 excl. btw per jaar meer betalen voor het transport
van elektriciteit. Wanneer er 10 appartementen in complex zijn gaat het
om een bedrag van rond de €60 tot €90 excl. btw per appartement per
jaar. Bij 50 appartementen om een bedrag van minder dan de €12 tot
€18 excl. btw per appartement per jaar.

3

Onderschrijft u dat deze stijging op gespannen voet staat met de
toelichting in het wetsvoorstel capaciteitstarief/slimme meters (31374)
dat de gemiddelde consument er door de invoering van het
capaciteitstarief er niet op voor- of achteruit zou gaan? Waarom is dit
effect voor zo’n grote groep huishoudens niet vooraf gemeld?

Antwoord

Ik heb steeds toegezegd dan afnemers met een normale aansluiting (t/m
3x25A) door de invoering van het capaciteitstarief geen nadeel zullen
ondervinden van de invoering van het capaciteitstarief. Deze afnemers
worden via de energiebelasting namelijk volledig gecompenseerd voor de
tariefseffecten als gevolg van de invoering van het capaciteitstarief
(behoudens regionale tariefverschillen). Gangen en liften hebben geen
verblijfsfunctie, waardoor aansluitingen van verenigingen van eigenaren
niet in aanmerking komen voor de compensatie via de energiebelasting.
Hierdoor gaan deze aansluitingen er €120 excl. btw per jaar op
achteruit. Bij het opstellen van de regeling was bekend dat afnemers
zonder verblijfsfunctie er door de invoering van het capaciteitstarief
op achteruit kunnen gaan. Dit is aangegeven in de toelichting op de
regeling en ook aan de orde geweest tijdens de behandeling in de Tweede
Kamer. 

Een beperkt aantal verenigingen van eigenaren gaat, zoals hiervoor
aangegeven, meer betalen. Dit is een gevolg van het principe dat de
gebruiker betaalt voor de kosten die hij veroorzaakt. Aansluitingen met
een hoge doorlaatwaarde en een laag verbruik komen wel in aanmerking om
tegen een gereduceerd tarief van €50 excl. btw de doorlaatwaarde van
de aansluiting te verlagen. Hiermee kan een sterke stijging van de
transportkosten worden voorkomen. Wanneer door een hoog piekgebruik de
doorlaatwaarde van de aansluiting niet kan worden verlaagd, is de
verhoging van het transporttarief gerechtvaardigd vanwege de kosten die
een dergelijke mogelijkheid tot piekbelasting met zich meebrengt. Tot nu
toe werden deze kosten deels gesocialiseerd, waardoor alle huishoudens
meebetaalden voor de extra kosten van een zware aansluiting met een laag
verbruik. Ik vind het niet wenselijk om deze kosten nog langer af te
wentelen op de overige netgebruikers.

Ik begrijp echter heel goed dat verenigingen van eigenaren zich
overvallen voelen door de aankondiging voor een hoger transporttarief en
tijd nodig hebben om na te gaan of zij de doorlaatwaarde van hun
aansluiting wel echt nodig hebben. In overleg met de Energiekamer en de
gezamenlijke netbeheerders bezie ik op dit moment de mogelijkheden van
een overgangsregeling voor verenigingen van eigenaren en andere afnemers
die substantieel nadeel ondervinden van de invoering van het
capaciteitstarief. Deze regeling werkt terug tot vanaf 1 januari 2009.
Uitgangspunt voor deze overgangsregeling is dat de kosten hiervan niet
hoger mogen zijn dan de besparing die de invoering van het
capaciteitstarief zal opleveren (naar verwachting €30 miljoen per
jaar). Voor de behandeling van het wetsvoorstel in de Eerste Kamer
informeer ik u over de definitieve regeling. Wel zullen deze afnemers
met een grotere aansluiting en een laag verbruik moeten nagaan of zij
deze doorlaatwaarde wel echt nodig hebben en of zij hun piekvraag niet
met een aantal maatregelen kunnen verlagen. Zij komen dan in aanmerking
voor de coulanceregeling, waarbij de doorlaatwaarde van de aansluiting
in 2009 tegen een gereduceerd tarief van €50 excl. btw verlaagd kan
worden. Zij profiteren dan met terugwerkende kracht tot 1 januari 2009
van een lager transporttarief. 

4

Bent u bereid om te laten onderzoeken of het mogelijk is om het
piekgebruik van liftinstallaties door een technische aanpassing te
verminderen, waardoor volstaan kan worden met een lichtere aansluiting
en twee vliegen in één klap geslagen worden: een lagere
elektriciteitsrekening voor de bewoners en een bijdrage aan de
energiebesparingdoelstelling van het kabinet?

Antwoord

Ik heb dit nagevraagd bij het Nederlands liftinstituut. Van dit
instituut begrijp ik dat bij oudere installaties een hogere
aansluitwaarde kan worden verlaagd door de aanloopstroom te verlagen.
Een motor (van een lift) heeft een aanloopstroom die vijf maal hoger kan
liggen dan het nominale stroomverbruik. Door het toepassen van een
frequentieregeling (bij tractieliften) of softstarters (bij hydraulische
liften) kan deze aanloopstroom beperkt worden. Nieuwere installaties
zijn vaak standaard al voorzien van deze voorzieningen en hebben
daardoor een lagere aansluitwaarde. Bij oudere installaties kan de
aansluitwaarde worden verlaagd door deze voorzieningen alsnog in te
bouwen. 

5

Bent u bereid om een ex ante evaluatie te laten uitvoeren naar de
effecten van de invoering van het capaciteitstarief, waardoor een
nauwkeuriger inzicht ontstaat in de omvang van de voorziene en
onvoorziene financiële effecten van de nieuwe tariefstructuur?

Antwoord

Zoals aangegeven wil ik een overgangsregeling hanteren voor verenigingen
van eigenaren en andere afnemers die substantieel nadeel ondervinden van
de invoering van het capaciteitstarief en bezie ik nu de mogelijkheden
hiertoe in overleg met de netbeheerders en de Energiekamer. De
netbeheerders inventariseren nu waar sprake is van substantieel nadeel.
Met de overgangsregeling wil ik afnemers met een aansluiting met een
hogere doorlaatwaarde en een laag verbruik een redelijke termijn bieden
om na te gaan of zij deze doorlaatwaarde wel echt nodig hebben en of zij
hun piekvraag niet met een aantal maatregelen kunnen verlagen
(bijvoorbeeld bij oudere liften door een frequentieregeling of een
softstarter). In 2009 komen zij net als andere afnemers met een grotere
aansluiting en een laag verbruik in aanmerking voor de coulanceregeling,
waarbij de doorlaatwaarde van de aansluiting tegen een gereduceerd
tarief van €50 excl. btw verlaagd kan worden. Zij profiteren dan met
terugwerkende kracht tot 1 januari 2009 van een lager transporttarief.
Wanneer de doorlaatwaarde van de aansluiting niet kan worden verlaagd is
de verhoging van het transporttarief uiteindelijk gerechtvaardigd
vanwege de kosten die een dergelijke mogelijkheid tot piekbelasting met
zich meebrengt. Ik vind het niet wenselijk om deze kosten nog langer af
te wentelen op de overige netgebruikers.

(w.g.)	Maria J.A. van der Hoeven

Volgvel minute

 \PAGE 4 

Paraaf en datum

Minute





Auteur	Toestelnummer	Classificatienummer

Ronald Jansen 



Datum	Uiterste verzenddatum	Verzendwijze





Aan	Informatiekopie aan	Medeafdoening van ons kenmerk

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Binnenhof 4

2513 AA  ‘s-GRAVENHAGE

	Secr. EM

Westgren, Dantuma, Jansen (EM)	

Medeparaaf en datum

BDG (B. Zonneveld)

BSG (T. Verheule)



Datum	Uw kenmerk	Ons kenmerk	Bijlage(n)

16 december 2008

ET/EM / 8199593

	Onderwerp



	Beantwoording vragen over de invoering van het capaciteitstarief 



Bezoekadres	Doorkiesnummer	Telefax

Bezuidenhoutseweg 30	070 -379 6475

	Hoofdkantoor

Bezuidenhoutseweg 30

Postbus 20101

2500 EC  's-Gravenhage	Telefoon (070) 379 89 11

Telefax (070) 347 40 81

Email ezpost@minez.nl

Website www.minez.nl	Behandeld door



R.N. Jansen



Verzoeke bij beantwoording van deze brief ons kenmerk te vermelden