Preview document (🔗 origineel)

---



Beantwoording van de vragen van het lid Zijlstra (VVD) aan de minister
van Economische Zaken over de stijging van de kosten netwerkaansluiting
voor verenigingen van eigenaren (ingezonden 24 november 2008 onder
nummer 2008Z08223 / 2080906720).

1 

Is het waar dat diverse verenigingen van eigenaren geconfronteerd worden
met sterke stijgingen van de kosten voor hun netwerkaansluiting,
stijgingen tot zo’n 300%?

2 

Zo ja, deelt u de mening dat dit veroorzaakt wordt doordat er bij
verenigingen van eigenaren sprake kan zijn van een hoge doorlaatwaarde
in verband met bijvoorbeeld de aanwezigheid van een lift in combinatie
met het nieuwe capaciteitstarief? 

Antwoord 1 en 2

Het klopt dat verenigingen van eigenaren vaak nadeel ondervinden van de
invoering van het capaciteitstarief. Gangen en liften hebben geen
verblijfsfunctie waardoor aansluitingen van verenigingen van eigenaren
niet in aanmerking komen voor de compensatieregeling via de
energiebelasting. Hierdoor gaan deze aansluitingen er €120 excl. btw
per jaar op achteruit. Wanneer er sprake is van een zware aansluiting
(>3x25Ampère) met een laag energieverbruik is een sterkere stijging van
de transportkosten mogelijk. Het effect van het capaciteitstarief op de
transportkosten is bij grotere aansluitingen afhankelijk van de
doorlaatwaarde van de aansluiting en het verbruik op de aansluiting. Een
lift kan een reden zijn voor een hogere doorlaatwaarde van de
aansluiting. Het benodigde vermogen voor een lift wordt bepaald door het
type lift. Voor de meeste liften (tractieliften) is een reguliere
3x16Ampère of 3x25Ampère aansluiting voldoende. In minder dan 25% van
de appartementencomplexen met een lift is een vaak ouderwetse
hydraulische liftinstallatie aanwezig. Voor deze hydraulische liften is
een hogere aansluitwaarde van 3x35Ampère en soms 3x50Ampère vereist.
Het gaat hierbij om minder dan 5000 aansluitingen. Deze aansluitingen
gaan door de invoering van het capaciteitstarief gemiddeld €600 soms
€900 excl. btw per jaar meer betalen voor het transport van
elektriciteit. Wanneer er 10 appartementen in complex zijn gaat het om
een bedrag van rond de €60 tot €90 excl. btw per appartement per
jaar. Bij 50 appartementen om een bedrag van rond de €12 tot €18
excl. btw per appartement per jaar.

3  

Heeft u de effecten voor verenigingen van eigenaren voorzien? Zo ja,
waarom heeft u er voor gekozen hier niets aan te doen?

Antwoord

De meeste verenigingen gaan ongeveer €120 excl. btw per jaar meer
betalen. Zoals aangegeven, wordt dit veroorzaakt doordat deze
aansluitingen worden aangemerkt als aansluitingen zonder
verblijfsfunctie, waardoor verenigingen van eigenaren niet in aanmerking
komen voor de compensatie van het gemiddelde capaciteitstarief voor
aansluitingen met een doorlaatwaarde van maximaal 3x25A via de
energiebelasting. Bij het opstellen van de regeling was bekend dat
afnemers zonder verblijfsfunctie er door de invoering van het
capaciteitstarief iets op achteruit zouden gaan. Bij een vereniging van
eigenaren gaat het meestal om €120 excl. btw per jaar. Wanneer er 10
appartementen in complex zijn gaat het om €12 excl. btw per
appartement per jaar. Een beperkt aantal verenigingen van eigenaren
gaat, zoals hiervoor aangegeven, meer betalen. Dit is een gevolg van het
principe dat de gebruiker betaalt voor de kosten die hij veroorzaakt.
Aansluitingen met een hoge doorlaatwaarde en een laag verbruik komen wel
in aanmerking om in 2009 tegen een gereduceerd tarief van €50 excl.
btw de doorlaatwaarde van de aansluiting te verlagen. Hiermee kan een
sterke stijging van de transportkosten worden voorkomen. Wanneer door
een hoog piekgebruik de doorlaatwaarde van de aansluiting niet kan
worden verlaagd, is de verhoging van het transporttarief gerechtvaardigd
vanwege de kosten die een dergelijke mogelijkheid tot piekbelasting met
zich meebrengt. Tot nu toe werden deze kosten deels gesocialiseerd,
waardoor alle huishoudens meebetaalden voor de extra kosten van een
zware aansluiting met een laag verbruik. Ik vind het niet wenselijk om
deze kosten nog langer af te wentelen op de overige netgebruikers.

4

Deelt u de mening dat de discussie over mogelijke problemen met het
capaciteitstarief voor sportverenigingen zoals die gevoerd is tijdens
het wetgevingstraject, grote overeenkomst vertoont met de problematiek
die nu ontstaan is voor verenigingen van eigenaren?

Antwoord

Ook van kerken en sportverenigingen bestond het beeld dat zij beschikken
over grote aansluitingen met een laag verbruik. Ook hiervoor geldt dat
het merendeel van de kerken en sportverenigingen (meer dan 60%) een
normale aansluiting heeft met een doorlaatwaarde t/m 3x25A. Ik verwijs u
hiervoor naar de aanbiedingsbrief voor de hernieuwde voorhang van de
regeling tot wijzing van het capaciteitstarief (28 982, nr. 63, pagina
5/6). In tegenstelling tot verenigingen van eigenaren worden kerken en
sportverenigingen echter wel aangemerkt als aansluitingen met een
verblijfsfunctie en bij een aansluiting t/m 3x25A volledig gecompenseerd
via de energiebelasting. Verder ligt het verbruik van kerken en
sportverenigingen vaak hoger dan bij verenigingen van eigenaren,
waardoor kerken en sportverenigingen gemiddeld geen nadeel ondervinden
van de invoering van het capaciteitstarief. Wanneer er sprake is van een
te zware aansluiting, komen verenigingen van eigenaren, net als kerken
en sportverenigingen en andere afnemers in aanmerking voor de
coulanceregeling waarbij tegen een gereduceerd tarief van €50 excl.
btw de doorlaatwaarde van de aansluiting kan worden verlaagd. 

5

Staat u nog achter uw uitspraak tijdens het wetgevingsoverleg dat dit
(de problematiek rond de doorlaatwaarde van een aansluiting) “goed
geregeld” 1) moet worden? Welke acties gaat u ondernemen om er voor te
zorgen dat dit ook voor verenigingen van eigenaren goed geregeld wordt? 

Antwoord

In de meeste gevallen zullen de effecten voor verenigingen van eigenaren
beperkt zijn. Daarbij komt dat de extra kosten nog verdeeld worden over
het aantal appartementen dat bij de vereniging van eigenaren is
aangesloten. Ik begrijp echter heel goed dat verenigingen van eigenaren
zich overvallen voelen door de aankondiging voor een hoger
transporttarief en tijd nodig hebben om na te gaan of zij de
doorlaatwaarde van hun aansluiting wel echt nodig hebben. In overleg met
de Energiekamer en de gezamenlijke netbeheerders bezie ik op dit moment
de mogelijkheden van een overgangsregeling voor verenigingen van
eigenaren en andere afnemers die substantieel nadeel ondervinden van de
invoering van het capaciteitstarief. Deze regeling werkt terug tot 1
januari 2009. Uitgangspunt voor deze overgangsregeling is dat de kosten
hiervan niet hoger mogen zijn dan de besparing die de invoering van het
capaciteitstarief zal opleveren (naar verwachting €30 miljoen per
jaar). Voor de behandeling van het wetsvoorstel in de Eerste Kamer
informeer ik u over de definitieve regeling.    

Wel zullen verenigingen van eigenaren met een grotere aansluiting en een
laag verbruik net als andere afnemers met grotere aansluiting en een
laag verbruik moeten nagaan of zij deze doorlaatwaarde wel echt nodig
hebben en of zij hun piekvraag niet met een aantal maatregelen kunnen
verlagen. Zij komen dan net als andere afnemers met een grotere
aansluiting en een laag verbruik in aanmerking voor de coulanceregeling,
waarbij de doorlaatwaarde van de aansluiting in 2009 tegen een
gereduceerd tarief van €50 excl. btw verlaagd kan worden. Zij
profiteren dan met  terugwerkende kracht tot 1 januari 2009 van een
lager transporttarief. Wanneer de doorlaatwaarde van de aansluiting niet
kan worden verlaagd is de verhoging van het transporttarief uiteindelijk
gerechtvaardigd vanwege de kosten die een dergelijke mogelijkheid tot
piekbelasting met zich meebrengt. 

(w.g.)	Maria J.A. van der Hoeven

 Verslag wetgevingsoverleg, Kamerstuk 31 374 / 31 320 nr. 13,
vergaderjaar 2007-2008

Volgvel minute

 \PAGE 4 

Paraaf en datum

Minute





Auteur	Toestelnummer	Classificatienummer

Ronald Jansen



Datum	Uiterste verzenddatum	Verzendwijze





Aan	Informatiekopie aan	Medeafdoening van ons kenmerk

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Binnenhof 4

2513 AA  ‘s-GRAVENHAGE

	Secr. EM

Westgren, Dantuma, Jansen (EM)

	

Medeparaaf en datum

BDG (B. Zonneveld)

BSG (T. Verheule)



Datum	Uw kenmerk	Ons kenmerk	Bijlage(n)

16 december 2008

ET/EM / 8199576

	Onderwerp



	Beantwoording vragen over de stijging van de kosten netwerkaansluiting
voor verenigingen van eigenaren



Bezoekadres	Doorkiesnummer	Telefax

Bezuidenhoutseweg 30	070 - 379 6475

	Hoofdkantoor

Bezuidenhoutseweg 30

Postbus 20101

2500 EC  's-Gravenhage	Telefoon (070) 379 89 11

Telefax (070) 347 40 81

Email ezpost@minez.nl

Website www.minez.nl	Behandeld door



RN Jansen



Verzoeke bij beantwoording van deze brief ons kenmerk te vermelden