Preview document (🔗 origineel)

---

Hierbij zend ik u, mede namens de minister van Justitie, de antwoorden
op de vragen die zijn gesteld door het lid Aptroot (VVD) over
misleidende facturen (2008Z09069 / 2080907510), alsmede de antwoorden op
aanvullende vragen daarop van de leden Smeets en Heerts (beiden PvdA)
over acquisitiefraude (2008Z09071 / 2080907520) en het lid Aptroot (VVD)
over valse facturen (2008Z09085 / 2080907600). Alle vragen werden mij
toegestuurd op 11 december 2008.

Beantwoording van de kamervragen van het lid Aptroot (VVD) over
misleidende facturen (2008Z09069 / 2080907510, ingezonden 11 december
2008)

1

Bent u bekend met de facturen/giro acceptkaarten van “Kantoor voor
Klanten” die de indruk wekken dat het om de Kamer van Koophandel gaat?

Antwoord

Ja. 

2

Herkent u de misleiding omdat het een nagemaakte factuur is van de Kamer
van Koophandel, incl. gelijkend logo en dezelfde teksten en met als
vermelding “Bijdrage KvKhandelsregister.nl 2009”.

Antwoord

Naar mijn mening vertoont de nagemaakte factuur inderdaad overeenkomst
met de factuur voor de jaarlijkse heffing van de Kamer van Koophandel
voor het handelsregister.

3

Bent u bereid direct op te treden tegen deze organisatie en de
bestuurders ervan?

Antwoord

Het is in eerste instantie aan de Kamers van Koophandel om hier tegen op
te treden. Die hebben vanaf het moment dat de eerste signalen binnen
kwamen onder meer de volgende activiteiten ondernomen: 

Aangifte gedaan bij de politie; 

Met behulp van het Steunpunt Acquisitiefraude verschillende
bankrekeningen van deze organisatie geblokkeerd; 

Met behulp van de OPTA het 0900 nummer dat gekoppeld was aan deze
organisatie uit de lucht gehaald; 

Een advocaat ingeschakeld en de organisatie achter deze activiteiten
gesommeerd hier mee te stoppen; 

Landelijke media benaderd om zoveel mogelijk ondernemers op de hoogte te
brengen van deze valse facturering; 

Website van Kamer van Koophandel Nederland en alle ondernemers- en
brancheorganisaties ingezet om ondernemers te informeren over valse
facturering en hoe hiermee te handelen; 

Alle ondernemers waarvan de Kamer van Koophandel een e-mailadres
beschikbaar heeft (650.000) op de hoogte gebracht via een individueel
mailbericht;

Ook zijn er activiteiten ondernomen om beslag te leggen op de domeinnaam
zodat ook de website van deze organisatie uit de lucht kan worden
gehaald.

Deze maatregelen zijn in samenspraak met het ministerie van Economische
Zaken ondernomen. Vanuit EZ is een aantal aanvullende acties getroffen,
onder andere op het gebied van de communicatie richting bedrijfsleven
(via   HYPERLINK "http://www.ez.nl"  www.ez.nl  en   HYPERLINK
"http://www.antwoordvoorbedrijven.nl"  www.antwoordvoorbedrijven.nl ) en
is contact gezocht met de ministeries van Justitie en Binnenlandse
Zaken.

De Fraudemeldpunten en parketten zijn over deze kwestie geïnformeerd.
Momenteel wordt door het Openbaar Ministerie beoordeeld of een
strafrechtelijk onderzoek tot de mogelijkheden behoort en zo ja, welke
opsporingsinstantie daarmee wordt belast.

4

Kunt u mijn vragen van 3 november jl. over een vergelijkbare
oplichterspraktijk van het “Nederlands Instituut voor milieu en
bedrijf” zo spoedig mogelijk beantwoorden?

Antwoord

De antwoorden op de vragen zijn inmiddels verstuurd.

5

Bent u naar aanleiding van de bovenstaande zaak inmiddels tot actie
overgegaan?

Antwoord

Deze zaak is snel in de bekendheid gebracht door het Steunpunt
Acquisitiefraude (SAF), in samenwerking met MKB-Nederland en VNO-NCW.
Dit heeft ertoe geleid dat het bedrijf haar communicatie heeft aangepast
en heeft aangegeven de verwarring te betreuren. Er is geen aangifte
gedaan tegen dit bedrijf. 

6

Waarom grijpt de Nederlandse Consumentenautoriteit of het Openbaar
Ministerie niet direct in bij melding van dergelijke praktijken,
daarvoor hebben wij toch recent nieuwe wetgeving aangenomen?

Antwoord

De Consumentenautoriteit heeft als taak het bevorderen van eerlijke
handel tussen bedrijven en consumenten. Recentelijk is de Wet oneerlijke
handelspraktijken (Stb. 2008, 397) in werking getreden. Deze wet ziet
alleen op de bescherming van consumenten tegen agressieve en misleidende
handelspraktijken. De Consumentenautoriteit is derhalve niet bevoegd
handhavend op te treden in de hier aan de orde zijnde acquisitiefraude
jegens ondernemingen.

Het strafrecht is een repressief instrument en vormt het sluitstuk van
een ketenbenadering. Het Openbaar Ministerie kan pas optreden indien –
meestal aan de hand van aangiften – is geoordeeld dat er sprake is van
verdenking ter zake van een strafbaar feit. 

Beantwoording van de kamervragen van de leden Smeets en Heerts (beiden
PvdA) over acquisitiefraude (2008Z09071 / 2080907520, ingezonden 11
december 2008)

1

Bent u op de hoogte van de berichtgeving over de verzending van
spooknota’s die aan vermoedelijk 1,4 miljoen ondernemers, stichtingen
en verenigingen is gestuurd?

Antwoord

Ja.

2 

Kunt u de een actuele schatting geven van de schade die het MKB
ondervindt door fraude met spooknota’s?

Antwoord

Als eerste is het van belang om schade te voorkomen. Ondernemers worden
door MKB Nederland, VNO-NCW en het Steunpunt Acquisitiefraude zo snel
mogelijk op diverse manieren gewaarschuwd. 

Bij het Steunpunt Acquisitiefraude zijn tot nu toe bijna duizend
meldingen van gedupeerden binnengekomen. Hoeveel daarvan daadwerkelijk
hebben betaald, is nog niet bekend. Het feit dat voor zover bekend de
betreffende bankrekeningnummers van het “Kantoor voor Klanten” zijn
geblokkeerd draagt bij aan het beperken van de schade. Een deel van de
verrichte betalingen blijkt op het (juiste) bankrekeningnummer van de
Kamer van Koophandel terecht te zijn gekomen. Die betalingen worden
vanzelfsprekend teruggestort.

3

Hoe kan het dat steeds weer nieuwe bedrijven spooknota’s kunnen
blijven verzenden?

Antwoord

Helaas zijn criminelen wat dat betreft heel inventief. 

4

Hoe kunt u bevorderen dat bedrijven en instellingen zelf de nodige
maatregelen treffen om frauderisico’s te bepreken? 

Antwoord

In het kader van het Actieplan Veilig Ondernemen deel 3 is er een
project gestart om acquisitiefraude aan te pakken. Publieke en private
partijen zetten zich in om deze vorm van fraude te voorkomen en te
bestrijden. Preventie is daar een belangrijk onderdeel van en in
samenwerking met Steunpunt Acquisitiefraude wordt beoogd om ondernemers
weerbaarder te maken en bewuster te maken van hun eigen mogelijkheden om
te voorkomen dat men slachtoffer wordt van acquisitiefraude. Naast de
inzet van preventieve maatregelen is het voornemen dat het Openbaar
Ministerie, de politie en de Centrale Werkgeversorganisatie in het
voorjaar van 2009 afspraken vastleggen over de repressieve aanpak van
acquisitiefraude.

5

Deelt u de mening dat, gelet op uw antwoord op eerdere vragen over
acquisitiefraude én de omvangrijke schade voor ondernemers, fraude nu
als thema de hoogste prioriteit van het Openbaar Ministerie moet
krijgen? 

Antwoord

Het Openbaar Ministerie en de politie fungeren als sluitstuk, indien
aangifte wordt gedaan. Bestrijding van fraude is een speerpunt binnen
het beleid van het Openbaar Ministerie. Het voorkomen en bestrijden van
fraude is een van de onderdelen van het Versterkingsprogramma
financieel-economische criminaliteit. Deze versterking heeft onder
andere betrekking op uitbreiding van capaciteit, het vergroten van
kennis en zichtbaarheid van onder andere de fraudemeldpunten. 

Toelichting:

Deze vragen dienen ter aanvulling op eerdere vragen ter zake van het lid
Aptroot (VVD), ingezonden (vraagnummer ) 

Beantwoording van de kamervragen van het lid Aptroot (VVD) over valse
facturen (2008Z09085 / 2080907600, ingezonden 11 december 2008).

1

Heeft u kennisgenomen van de vragen die ik u stelde over de facturen /
giro acceptkaarten die de indruk wekken dat het om de Kamer van
Koophandel gaat, maar die van een oplichtersbende zijn? Bent u ervan op
de hoogte dat naar het schijnt er al honderdduizenden facturen zijn
verstuurd en de komende dagen meer dan een half miljoen “vervalste”
facturen met acceptgirokaart zullen worden verstuurd en dat alle
Nederlandse bedrijven aan de beurt komen? Kunt u, gezien de qua omvang
ongekende oplichting, de vragen van gisteren en deze aanvullende vragen
per omgaande beantwoorden?

Antwoord

Ja. Het antwoord op deze vragen is reeds verstuurd.

2

Bent u bereid om samen op te trekken met de Kamer van Koophandel
Nederland, die ook gedupeerd wordt door deze praktijken en actief
probeert de schade te beperken, deze oplichting te stoppen en
ondernemingen te waarschuwen?

Antwoord

Ja. Ik verwijs u naar het antwoord op vraag 3 van de vorige set vragen
van het lid Aptroot over dit onderwerp.

3

Bent u bereid direct op te treden tegen de organisatie “Kantoor voor
Klanten” en de mensen die hiervoor verantwoordelijk zijn?

Antwoord

Naar aanleiding van de aangiftes zal door het OM worden bezien in
hoeverre er voldoende aanwijzingen zijn voor strafbare feiten en voor
het opstarten van een strafrechtelijk onderzoek. 

	

4

Bent u bereid ook op te treden tegen de drukker en de verzender/direct
mail organisatie en de daarbij verantwoordelijke mensen die aan deze
oplichting meewerken?

Antwoord

De opdrachtgever heeft het betreffende verzendhuis te kennen gegeven de
opdracht in te trekken, waarna de verzending (voor zover nog mogelijk)
is teruggehaald. Een ander verzendhuis heeft naar aanleiding van de
berichtgeving in de media zelf actie ondernomen en aangifte gedaan tegen
“Kantoor voor Klanten”.

Momenteel wordt beoordeeld of een strafrechtelijk onderzoek tot de
mogelijkheden behoort. Indien daartoe aanleiding is, zal binnen dat
onderzoek worden gekeken naar de strafbaarheid van het handelen van de
betrokken personen.

5

Zo ja, welke acties onderneemt u en op welke termijn, wat ons betreft
nog vandaag, zodat de kans dat ondernemers worden opgelicht zoveel
mogelijk wordt beperkt?

Antwoord

Ja. Ik verwijs u naar het antwoord op vraag 3 van de vorige set vragen
(nr. 2008Z09069/2080907510) van het lid Aptroot over dit onderwerp.

6

Zo nee, hoe is het mogelijk dat oplichters gewoon hun gang kunnen gaan?

Antwoord

Nee, het is niet zo dat oplichters gewoon hun gang kunnen gaan. Zie de
antwoorden op de overige vragen.

7

Kunt u de Kamer in januari 2009 informeren over hoe het mogelijk is dat
een oplichtersorganisatie de bedrijfsgegevens van alle Nederlandse
bedrijven in bezit heeft?

8

Kunt u daarbij aangeven wat het huidige niveau van bescherming van
bedrijfsgegevens is, of die wel voldoende is gezien het gebeurde en of
aanvullende maatregelen mogelijk en nodig zijn?

Antwoord 7 en 8

De in het handelsregister opgenomen bedrijfsgegevens zijn in beginsel
openbare gegevens. Door dit openbare karakter zijn ondernemingsgegevens
in de markt vrij verkrijgbaar, niet alleen bij de Kamer van Koophandel,
maar ook bij private commerciële informatieleveranciers. Via de Kamer
van Koophandel kan tegen betaling een op basis van het handelsregister
samengesteld adressenbestand worden aangeleverd. Hierop zijn de algemene
voorwaarden adressenleveringen van toepassing (zie www.kvk.nl). Hoe in
dit concrete geval de adreslevering heeft plaatsgevonden en of dit
aanleiding geeft tot aanvullende maatregelen wordt momenteel door de
Kamer van Koophandel onderzocht. Ik zal u over de uitkomsten daarvan in
januari nader berichten.

(w.g.)	drs. F. Heemskerk

 RTL Z, 9 december 2008

 2008Z057120 / 2080904290

 Website MKB-Nederland ‘Valse KvK-facturen in omloop’

 Aanhangsel Handelingen 2823, vergaderjaar 2006-2007

Volgvel minute

 \PAGE 2 

Paraaf en datum

Minute





Auteur	Toestelnummer	Classificatienummer

Karen Passier / Iman G. Merison	7535

	Datum	Uiterste verzenddatum	Verzendwijze

16-12-2008



Aan	Informatiekopie aan	Medeafdoening van ons kenmerk

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Binnenhof 4

2513 AA  ‘s-GRAVENHAGE

	auteurs, MTO

OSB: De Jong, Lantzendorffer, Klapwijk, Hautvast	

Medeparaaf en datum

BSG (Visser)



Datum	Uw kenmerk	Ons kenmerk	Bijlage(n)

17 december 2008

OI/O / 8197075

	Onderwerp



	Kamervragen over misleidende facturen, acquisitiefraude en valse
facturen



Bezoekadres	Doorkiesnummer	Telefax

Bezuidenhoutseweg 20 	070 - 379 7535	070 - 379 7527

Hoofdkantoor

Bezuidenhoutseweg 30

Postbus 20101

2500 EC  's-Gravenhage	Telefoon 070-379 6106

Telefax 070-379 6154

Email f.heemskerk@minez.nl

Website www.minez.nl	Behandeld door



Karen Passier / Iman G. Merison



Verzoeke bij beantwoording van deze brief ons kenmerk te vermelden