Preview document (🔗 origineel)

---

> Retouradres Postbus 20350 2500 EJ  Den Haag

De Voorzitter van de Tweede Kamer

der Staten-Generaal

Postbus 20018

2500 EA  DEN HAAG

Datum   22 december 2009

Betreft	Kamervragen

Geachte voorzitter,

Hierbij zend ik u de antwoorden op de vragen van Van Gerven (SP) over
Het bericht dat winst uit vastgoedtransacties in de zorg vrij besteed
mag worden (2080906200).

Hoogachtend,

de Minister van Volksgezondheid,

Welzijn en Sport,

dr. A. Klink

Antwoorden op kamervragen van het Kamerlid Van Gerven over het bericht
dat winst uit vastgoedtransacties in de zorg vrij besteed mag worden
(2080906200).

1

Wat is uw reactie op uitspraak van de Raad van State dat de winst uit
vastgoedtransacties niet meer per definitie hoeven terug te vloeien in
de zorg zelf? 1)

2

Deelt u de mening dat dit een onwenselijke uitkomst is? Zo ja, welke
maatregelen gaat u nemen? Zo neen, waarom niet? Bent u bereid de Wet
Toelating Zorginstellingen (WTZi) aan te passen dat ook
vastgoedtransacties onder het winstverbod komen te vallen?

1 en 2

De uitspraak van de Afdeling rechtspraak van de Raad van State heeft tot
gevolg dat het voorschrift – verbonden aan alle WTZi-toelatingen - tot
behoud van waarde van onroerende zaken voor zorg geen rechtskracht
heeft. 

De overwegingen van de Raad van State waren geheel juridisch van aard en
hebben geen betrekking op het door mij gevoerde beleid, dat de waarde
van onroerende zaken behouden moet blijven voor zorg. Dit beleid blijft
dan ook onverkort van kracht. 

Op dit moment zijn er daartoe nog andere publieke en private waarborgen
aanwezig.

Op grond van artikel 18 WTZi blijft goedkeuring vooraf door het College
Sanering Zorginstellingen (CSZ) vereist voor transacties met onroerende
zaken die na de transactie blijvend niet meer voor zorg worden gebruikt.
Dit waarborgt dat in die gevallen geen weglek uit de zorg kan
plaatsvinden.

Ook het Waarborgfonds voor de Zorg (WfZ) moet vooraf goedkeuring
verlenen aan vastgoedtransacties, indien sprake is van door het Wfz
geborgde leningen of indien sprake is van uitvoering van de
Rijksgarantieregeling 1958.

Het door mij ingezette beleid richting integrale tarieven is een prikkel
voor instellingen om de marktwaarde te bedingen bij transacties met
onroerende zaken en de opbrengst te besteden aan zorg.

Inmiddels is wetgeving in voorbereiding zodat de door de Raad van State
gewenste wettelijke grondslag er wel komt. Over het voorstel Wet
cliëntenrechten zorg bent u geïnformeerd met brief TK 2007-2008 31476,
nr. 1.

In de tussentijd verwacht ik dat het merendeel van de zorginstellingen
de marktwaarde zal bedingen bij transacties met onroerende zaken en de
opbrengst niet anders zal besteden dan aan zorg. Vaak kunnen
instellingen ook niet anders omdat hun statuten dat bepalen.

In overleg met het College Sanering Zorginstellingen en de Nederlandse
Zorgautoriteit bezie ik op korte termijn de mogelijkheden voor
aanvullende waarborgen voor de periode tot aan inwerkingtreding van de
gewenste wettelijke grondslag.

Het verbod op winstoogmerk uit de WTZi is op dit ogenblik van toepassing
op intramurale instellingen in zowel de cure- als de care-sector.
Zorginstellingen die vastgoedtransacties plegen zijn in overwegende mate
intramurale instellingen waarvoor dus het verbod op winstoogmerk al van
toepassing is.

3

Wanneer kan de Kamer uw reactie op het advies van de Nederlandse
Zorgautoriteit (NZa) over winstexperimenten in de zorg verwachten? 

3

Ik zie het advies van de NZa als één van de bouwstenen voor afwegingen
in het kader van toekomstig beleid rond het thema winst in de zorg. Een
besluit over winstexperimenten in de zorg staat niet op zichzelf maar
dient te worden geplaatst in een breder kader, zoals kwaliteit en
transparantie van de zorg en het toezicht daarop. Er zijn dan ook meer
bouwstenen nodig dan alleen het NZa-advies. Het is mijn voornemen
om hierover uiterlijk in het voorjaar (2009) een brief naar
de Tweede Kamer te zenden. 

1) Het Financieele Dagblad, 24 november 2008

Bezoekadres:

Parnassusplein 5

2511 VX  DEN HAAG

T	070 340 79 11

F	070 340 78 34

www.minvws.nl

Ons kenmerk

DMC-K-U-2897266

Bijlagen

1

Uw brief

26 november 2008

Correspondentie uitsluitend richten aan het retouradres met vermelding
van de datum en het kenmerk van deze brief.