Preview document (🔗 origineel)

---

Geachte Voorzitter,

Hierbij doe ik u toekomen de antwoorden op de vragen van het lid Bashir
over uit- en terugbetalingen van de Belastingdienst op een onjuist
rekeningnummer. 

Hoogachtend,

De staatssecretaris van Financiën,

Mr. drs. J.C. de Jager

Vragen van het lid Bashir (SP) aan de staatssecretaris van Financiën
over uit- en terugbetalingen van de Belastingdienst op een onjuist
rekeningnummer. (Ingezonden 18 november 2008)

1

Bent u ervan op de hoogte dat de Belastingdienst soms op een ander
rekeningnummer uit- en terugbetalingen stort dan door de
belastingplichtigen gewenst?

Antwoord vraag 1

Ja

2

Kunt u aangeven hoe vaak er hierdoor uit- en terugbetalingen op een
verkeerd rekeningnummer worden gestort en hoeveel bezwaarschriften er
hierover bij de Belastingdienst worden ingediend? Om wat voor bedrag
gaat het hier in totaal?

Antwoord vraag 2

De Belastingdienst verwerkte in 2007 126 miljoen uitbetalingen; in 2008
gaat het naar verwachting om 140 miljoen uitbetalingen. 

Het aantal onjuiste uitbetalingen beliep in 2007 7000, in 2008 wordt dat
aantal geschat op 4000. In 2008 betreft het derhalve 0,003% van het
aantal uitbetalingen. De daarmee gemoeide bedragen zijn respectievelijk
4,3 en 3,8 miljoen euro. In al deze gevallen onderneemt de
Belastingdienst stappen die moeten leiden tot terugbetaling van het
onverschuldigd betaalde bedrag of tot vergoeding van het hetgeen waarmee
de betreffende rekeninghouder ongerechtvaardigd is verrijkt. 

3

Vindt u het niet te gemakkelijk om de gehele verantwoordelijkheid van
een onjuiste uitbetaling bij de belastingplichtige te leggen, zoals bij
het in vraag 1 verwezen geval, zeker wanneer het niet vast staat dat de
fout onomstotelijk bij de belastingplichtige ligt?

Antwoord vraag 3

Op grond van de wet worden belastingteruggaven giraal uitbetaald op een
door de belastingplichtige (de rechthebbende op de teruggaaf) aangewezen
rekeningnummer. Voor gevallen waarin de belastingplichtige geen
rekeningnummer heeft aangewezen, vindt uitbetaling plaats op een – bij
de Belastingdienst bekend – rekeningnummer dat op naam van de
belastingplichtige is gesteld (artikel 7a Invorderingswet 1990). 

Indien de Belastingdienst uitbetaalt op een ander rekeningnummer dan het
rekeningnummer dat door de belastingplichtige is aangewezen of, in het
geval geen aanwijzing als hiervoor bedoeld heeft plaats gevonden, op een
rekeningnummer dat niet op naam van belastingplichtige is gesteld, heeft
de betaling niet geldig plaats gevonden en zal de Belastingdienst in
beginsel opnieuw moeten uitbetalen. 

Wanneer de belastingplichtige een onjuist rekeningnummer heeft
aangewezen, ligt het risico van verkeerd uitbetalen bij de
belastingplichtige. Een onjuiste verwerking van het door de
belastingplichtige opgegeven rekeningnummer door de Belastingdienst komt
voor rekening van de Belastingdienst. 

4

Bent u zich ervan bewust dat de Belastingdienst kennelijk geen controle
uitvoert of de naam van degene aan wie een uit- en terugbetalingen
gedaan moet worden (zoals aangegeven door de belastingplichtige) wel
hoort bij het opgegeven bankrekeningnummer (naam/nummercontrole)? Kunt u
de reden aangeven waarom er geen naam/nummercontrole wordt uitgevoerd?

5

Wat zijn de kosten en baten van het doorvoeren van een verplichte
naam/nummercontrole bij de Belastingdienst?

Antwoord vragen 4 en 5

Bij de verwerking van de betalingsopdrachten van de Belastingdienst,
wordt geen naam/nummercontrole toegepast. De reden daarvan is dat
toepassing van genoemde controle tot een zeer groot aantal onnodige
uitworpen en bovendien tot onaanvaardbare vertraging in het
uitbetalingsproces van de Belastingdienst zou leiden. Daarbij moet
worden bedacht dat de (precieze) tenaamstelling van een betaalrekening
vaak afwijkt van de naam waaronder een burger of bedrijf bij de
Belastingdienst bekend is en dat een groot aantal belastingplichtigen in
de praktijk ervoor kiest hun belastingteruggaven en toeslagen te laten
uitbetalen op de betaalrekening van een derde. Om genoemde reden wordt
een verplichte naam/nummercontrole niet overwogen. 

6

Beroept de Belastingdienst zich op artikel 6:34 van het Burgerlijk
Wetboek (bevrijdende betaling aan een niet tot de betaling gerechtigde
ander)? Bent u het eens met de stelling dat de bepaling «op redelijke
gronden» uit het voornoemde artikel als uitwerking van het begrip
«goede trouw» inhoudt dat er ook een zekere onderzoeksplicht op de
Belastingdienst rust? Bent u het eens met de stelling dat die
onderzoeksplicht inhoudt dat de Belastingdienst een naam/nummercontrole
uitvoert bij uit- en terugbetalingen, in ieder geval wanneer er bij de
aangifte geen of een onduidelijk rekeningnummer is opgegeven?

Antwoord vraag 6

De onderzoeksplicht bestaat erin dat de Belastingdienst slechts
“ingaat” op rekeningnummers die door de belastingplichtige zèlf –
bijvoorbeeld in de aangifte of het verzoekformulier - zijn aangewezen.
Indien de Belastingdienst uitbetaalt op een rekeningnummer dat reeds bij
hem bekend is, zal deze uitbetaling in beginsel steeds zijn voorafgegaan
door een verificatieverzoek. Voor gevallen waarin deze verificatie
achterwege mocht zijn gebleven, betaalt de Belastingdienst feitelijk uit
op eigen risico (zie het antwoord op vraag 3).

Bij kennelijke onduidelijkheden in de vermelding van het rekeningnummer
is de procedure van de Belastingdienst dat hij nader onderzoek instelt. 

7

Vindt u het wenselijk dat de Belastingdienst in de toekomst een
naam/nummercontrole uitvoert bij uit- en terugbetalingen? Zo neen,
waarom niet?

8

Is het waar dat er kennelijk niet altijd een naam/nummercontrole wordt
toegepast bij banken, terwijl wel de zogenaamde elfproef wordt
toegepast? Vindt u het wenselijk dat banken verplicht een
naam/nummercontrole uitvoeren, ongeacht de opdrachtgever van de
betaling? Zo neen, waarom niet? Zo ja, bent u dan bereidt de wet zodanig
aan te passen?

Antwoord vragen 7 en 8

Om de bij het antwoord op de vragen 4 en 5 genoemde reden is invoering
van een integrale naam/nummercontrole in het betalingsverkeer
onevenredig kostbaar en belemmerend en daarom niet wenselijk. Ook vanuit
het oogpunt van de belastingplichtige of toeslaggerechtigde zou een
stringente naam/nummercontrole tot onwenselijke situaties kunnen leiden.
Daarbij speelt bovendien een rol dat, zoals blijkt uit het antwoord op
vraag 2, het aantal onjuiste uitbetalingen verhoudingsgewijs uiterst
beperkt is. 

Overigens wordt het, volgens de huidige specificaties, bij de invoering
van de nieuwe Europese gestandaardiseerde betaalproducten (SEPA) door
banken verplicht gesteld, dat bij betaalopdrachten ook de naam van de
rekeninghouder wordt vermeld. Het is nog onduidelijk of de banken hierop
ook integraal gaan controleren. Indien dat zo is, zullen betalende
instanties de tenaamstelling expliciet moeten gaan uitvragen en
administreren. 

Directoraat-Generaal Belastingdienst



Ons kenmerk

DGB/2008/6152 U







	Pagina   PAGE   \* MERGEFORMAT  4  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  4 



Directoraat-Generaal Belastingdienst 

Korte Voorhout 7

2511 CW  Den Haag

Postbus 20201

2500 EE  Den Haag 

  HYPERLINK "http://www.minfin.nl"  www.minfin.nl 

Inlichtingen

dhr. H.M. Koster 

T	070-3428381

h.m.koster@minfin.nl



Ons kenmerk

DGB/2008/6152 U

Uw brief (kenmerk)

19 november 2008 2008Z07016/2080905540

Bijlagen

> Retouradres Postbus 20201 2500 EE  Den Haag

Voorzitter van de Tweede Kamer

der Staten-Generaal

Postbus 20018

2500 EA DEN HAAG



Datum	23 december 2008

Betreft	Beantwoording kamervragen van het lid Bashir 



	Pagina   PAGE   \* MERGEFORMAT  1  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  4