Preview document (🔗 origineel)

---

> Retouradres Postbus 20350 2500 EJ  Den Haag

De Voorzitter van de Tweede Kamer

der Staten-Generaal

Postbus 20018

2500 EA  DEN HAAG

Datum  5 januari 2009

Betreft	Kamervragen

Geachte voorzitter,

Hierbij zend ik u, mede namens de staatssecretaris van VWS en de
staatssecretaris van Economische zaken, de antwoorden op de vragen van  
FORMDROPDOWN   Van Gerven en Gesthuizen (SP) over de kwaliteit en
vergoeding van personenalarmering bij digitale telefonie
(2008Z04489/2080903010).

Hoogachtend,

de Minister van Volksgezondheid,

Welzijn en Sport,

dr. A. Klink

Antwoorden op kamervragen van de Kamerleden Van Gerven en Gesthuizen
over de kwaliteit en vergoeding van personenalermering bij digitale
telefonie.

(2008Z04489/2080903010)

1

Wat is uw reactie op het niet vergoeden van geïndiceerde
personenalarmering door zorgverzekeraars wanneer ouderen of
gehandicapten een digitaal telefoonabonnement hebben? 1)

 

2

Vindt u dat zorgverzekeraars ook bij een digitaal telefoonabonnement tot
vergoeding moeten overgaan? Past dit niet binnen de zorgaanspraken van
de Zorgverzekeringswet? Zo ja, wilt u dan bevorderen dat de
zorgverzekeraars de wet adequaat uitvoeren en mensen krijgen waar ze
recht op hebben? Zo neen, waarom niet? 

Antwoord op de vragen 1 en 2

Hulpmiddelenzorg omvat de bij ministeriële regeling aangewezen,
functionerende hulpmiddelen. De kosten van normaal gebruik van
hulpmiddelen komen voor rekening van de verzekerde. De kosten van een
analoge telefoonlijn, die nodig is voor het functioneren van
personenalarmering, komen dan ook in beginsel voor rekening van de
verzekerde.

In de situatie echter dat een verzekerde uitsluitend beschikt over een
digitale telefoonlijn kan hij geen gebruik maken van de
personenalarmering zoals deze tot nu toe op de markt beschikbaar is. Bij
de huidige generatie alarmeringsapparatuur kan – anders dan bij
‘traditionele’ telefonie via een vaste analoge telefoonlijn – nog
geen garantie worden gegeven voor een volledig storingsvrije werking van
de alarmcommunicatie. 

In de komende tijd zal een nieuwe generatie alarmeringsapparatuur op de
markt komen die wel voor de meeste verbindingen geschikt is.
Zorgverzekeraars zullen in de komende jaren hun huidige voorraad van
alarmeringsapparatuur die ter beschikking wordt gesteld aan verzekerden
(bruikleenpool) moeten vervangen voor nieuwe apparatuur. 

Op dit moment zal een verzekerde als hij alleen beschikt over een
digitale lijn, een analoge lijn, een speciale box of een alternatieve
alarmroute moeten laten aanleggen om de alarmeringsapparatuur goed te
laten functioneren.

Ik heb het College voor zorgverzekeringen (CVZ) gevraagd (via de
zogenoemde duiding van het bestaande pakket) een standpunt in te nemen
over de vraag of de kosten om het hulpmiddel te laten functioneren tot
de te verzekeren prestaties behoren. 

Met het duiden geeft het CVZ een eenduidige uitleg van het basispakket,
zodat iedereen een helder beeld heeft van de inhoud en omvang daarvan.

Het CVZ is van mening dat de extra kosten van een analoge lijn, speciale
box of alternatieve alarmroute (GSM-backup) om personenalarmering te
laten functioneren, onder de te verzekeren prestaties vallen. Het is
echter aan de zorgverzekeraars om te beoordelen wat in een bepaalde
situatie de meest doelmatige oplossing is. 

Een zorgverzekeraar kan dus uit doelmatigheidsoverwegingen in overleg
met de verzekerde bezien of (opnieuw) een analoge lijn aangesloten kan
worden. De aansluitkosten zijn in dat geval voor rekening van de
zorgverzekeraar. 

Ik zal het CVZ verzoeken om de zorgverzekeraars van deze uitleg in
kennis te stellen, om te bereiken dat de regelgeving ten aanzien van de
personenalarmering op deze wijze wordt geïnterpreteerd. 

 

3

Welke rol zou het ministerie van Economische Zaken kunnen vervullen om
een snelle ontwikkeling tot een goede personenalarmering en andere
domoticatoepassingen in de zorg bij digitale telefonie te realiseren, nu
kennelijk vanuit de markt onvoldoende oplossingen worden gerealiseerd? 

 

Het ministerie van Economische Zaken spant zich in voor een
ondernemender, innovatiever en duurzamer Nederland. Verdergaande
digitalisering maakt nieuwe toepassingen mogelijk, maar grootschalige
innovatie gaat niet vanzelf. Mede daarom bevordert het ministerie van
Economische Zaken onder andere dat kennisdeling en
samenwerking plaats kan vinden bij de ontwikkeling en introductie van
innovatieve producten en diensten. Daartoe is voor geïnteresseerde
partijen en samenwerkingsverbanden, ook op het gebied van
woninggerelateerde ICT-ontwikkelingen, een mix
aan stimuleringsinstrumenten beschikbaar, zoals bijvoorbeeld
subsidieregelingen, kennisvouchers en prijsvragen. 

In een aantal stimuleringsinstrumenten van EZ wordt expliciet aandacht
besteed aan kansen voor nieuwe woon-/zorgtoepassingen met ICT,
zoals het Innovatiegerichte Onderzoeksprogramma's (IOP), het
actieprogramma Maatschappelijke Sectoren en ICT en het programma
Diensteninnovatie en ICT (in voorbereiding).  Voor specifieke
woon-/zorggerelateerde ICT-toepassingen, zoals
personenalarmering, wordt wel het uitgangspunt gehanteerd dat de
betrokken partijen, zoals zorgverzekeraars,
zorginstellingen, meldkamers en aanbieders van ICT-producten,
-diensten en communicatieverbindingen met elkaar concrete afspraken
maken over innovatie in een bepaalde sector en de condities
waaronder nieuwe ICT-toepassingen kunnen
worden gebruikten gefinancierd. 

 

4  

Dienen er niet op korte termijn standaarden en kwaliteitsnormen te komen
bij de toepassing van personenalarmering en andere domoticatoepassingen
bij digitale telefonie? Zo neen, waarom niet? 

 

5 

Is de minister van Economische Zaken bereid de brancheorganisatie WDTM
(Wonen, diensten en techniek voor mensen) hierbij te helpen, vooral ook
in het belang van de patiënten die digitale telefonie hebben en bij wie
personenalarmering geïndiceerd is? Zo, neen, waarom niet? Zo ja, op
welke wijze gaat u dit doen? 

Antwoord op de vragen 4 en 5

De brancheorganisatie WDTM heeft samen met tal van partijen, waar onder
de Nederlandse Consumenten en Patiënten Federatie, een zogenaamd
branchebreed ketenkeurmerk voor personenalarmering ontwikkeld. 

Het is een goede zaak indien een dergelijk keurmerk breed gebruikt gaat
worden door zorgverzekeraars, gemeenten en ICT-aanbieders.  

Zoals in het antwoord op vraag 3 is aangegeven kunnen partijen als WDTM
bezien of ze gebruik kunnen maken van de beschikbare instrumenten voor
onderzoek, innovatie en verbreding van het gebruik van nieuwe producten
en diensten. Dat geldt ook voor de mogelijkheden van de zogenaamde
Kaderprogramma's van de Europese Commissie. Zo staat in het specifieke
EU-programma Ambient Assisted Living slim ICT-gebruik door ouderen
centraal. Indien er in de zorgsector behoefte en draagvlak is voor
specifieke standaardisatietrajecten kunnen betrokken partijen, zoals
WDTM, eventueel gebruik maken van het Nederlands Normalisatie
Instituuten de trajecten die daar lopen.  Zoals in de
eerdere antwoorden is aangegeven is het de verantwoordelijkheid van de
betrokken partijen om afspraken te maken over het gebruik en de
financiering van specifieke zorggerelateerde ICT-toepassingen. Wij zijn
bereid hierover een gesprek met WDTM aan te gaan.

 

 

 1) Radio Kassa 13 en 14 oktober 2008

 

Bezoekadres:

Parnassusplein 5

2511 VX  DEN HAAG

T	070 340 79 11

F	070 340 78 34

www.minvws.nl

Ons kenmerk

DZ-K-U-2887206

Bijlagen

1

Uw brief

17 oktober 2008

Correspondentie uitsluitend richten aan het retouradres met vermelding
van de datum en het kenmerk van deze brief.