Preview document (🔗 origineel)

---

Geachte voorzitter,

In de bijlage treft u de antwoorden aan op de vragen van het lid Vos
(PvdA) over het aanbieden van certificaten voor AFM-vergunningen, die
aan mij zijn toegezonden bij brief van 17 december 2008 onder nummer
2080907880. 

Hoogachtend,

de minister van Financiën,

Wouter Bos

2080907880

Vragen van het lid Vos (PvdA) aan de minister van Financiën over het
aanbieden van certificaten voor AFM-vergunningen. (Ingezonden 16
december 2008)

1

Bent u bekend met de website «www.michiel.cc» waarop hulp bij het
verkrijgen of behouden van AFM-certificaten wordt aangeboden? 

Ja.

2 

Is het binnen de WFT mogelijk dat een derde partij certificaten
verhuurt? Zo neen, grijpt de AFM in bij dit soort praktijken? 

De Wft vereist van de vergunninghoudende financiële dienstverlener dat
deze zorgdraagt voor de vakbekwaamheid van medewerkers met klantcontact.
Feitelijk leidinggevenden dienen daarbij hun vakbekwaamheid door middel
van diploma's aan te kunnen tonen. Het inhuren van deskundige mensen is
niet verboden in de financiële toezichtwetgeving. Maar wanneer het een
papieren constructie betreft waarbij de ingehuurde persoon met het
diploma niet daadwerkelijk in de praktijk de deskundigheid bij de
advisering of bemiddeling borgt, is dit een overtreding van de Wft. Het
huren van diploma's mag ook niet gebeuren om bij een aanvraag van een
vergunning de eisen van vakbekwaamheid te omzeilen. De AFM is daarom
alert op dergelijke praktijken en treedt daar tegen op wanneer zij dit
constateert. Onder andere kan er door de AFM gekeken worden naar de
daadwerkelijke aanwezigheid van de feitelijk leidinggevende op het
kantoor en zijn feitelijke rol in het proces van borging van de
kwaliteit van de advisering. De uitvoering van de werkzaamheden door de
ingehuurde persoon met diploma moet zichtbaar zijn voor de AFM. Als de
AFM constateert dat een vergunninghouder meldt te beschikken over
werknemers met de juiste diploma's, en het blijkt dat de op de diploma
genoemde persoon de werkzaamheden niet uitvoert kan dat leiden tot
toezichtmaatregelen. De AFM kan indien nodig de (deel)vergunning voor de
betreffende activiteiten intrekken. De afgelopen jaren heeft de AFM op
verzoek van de marktpartijen zelf vele honderden (deel-)vergunningen
ingetrokken nadat deze partijen door de AFM geattendeerd waren op hun
verplichtingen met betrekking tot de borging van de deskundigheid. 

3 

Is bij het ministerie of de AFM bekend hoeveel van dit type aanbieders
actief zijn? 

Er zijn allerlei partijen in de markt actief die deskundige personen op
basis van detachering aanbieden. Op basis van de externe uitingen is
niet altijd op te maken of dit papieren constructies betreft. Overigens
lijkt het aantal zichtbare aanbieders, degenen die gebruik maken van
eigen websites of advertenties op bijvoorbeeld Marktplaats, beperkt.
Indien de AFM zicht krijgt op activiteiten van een dergelijke aanbieder,
dan neemt de AFM contact op met de betreffende aanbieder om te
beoordelen of er mogelijk sprake is van overtredingen van de Wet
financieel toezicht door de aanbieder danwel eventuele
vergunninghoudende instellingen die gebruik maken van papieren
constructies. Indien dit het geval blijkt te zijn neemt de AFM passende
maatregelen.

 

4 

Deelt u de mening over de claim van de houder van deze website «dat
assurantietussenpersonen weg gesaneerd worden door de absurde eisen die
de overheid stelt voor het behoud van de AFM vergunning»? 

Nee, de Wft biedt voldoende flexibiliteit voor het invullen van de
borging van deskundigheid. De toetstermen zijn in nauw overleg met
marktpartijen en brancheorganisaties tot stand gekomen en zijn een
wettelijke verankering van hetgeen voor de invoering van de huidige
wettelijke eisen reeds gebruikelijk was bij een groot deel van de
sector. Daarnaast is de gehele markt gebaat bij bepaalde duidelijke
minimumstandaarden waaraan voldaan moet worden, omdat zonder dergelijke
kwaliteitseisen het imago van de gehele sector geraakt kan worden door
het handelen van ondeskundige bemiddelaars.

Directie Financiële Markten



Ons kenmerk

FM/2008/3325 U







	Pagina   PAGE   \* MERGEFORMAT  2  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  3 



Directie Financiële Markten 

Korte Voorhout 7

2511 CW  Den Haag

Postbus 20201

2500 EE  Den Haag 

  HYPERLINK "http://www.minfin.nl"  www.minfin.nl 



Ons kenmerk

FM/2008/3325 U

Uw brief (kenmerk)

2008Z09528/2080907880

Bijlagen

> Retouradres Postbus 20201 2500 EE  Den Haag

Voorzitter van de Tweede Kamer

der Staten-Generaal

Postbus 20018

2500 EA  'S-GRAVENHAGE



Datum	9 januari 2009

Betreft	Vragen van het lid Vos (PvdA) over het aanbieden van
certificaten voor AFM-vergunningen 



	Pagina   PAGE   \* MERGEFORMAT  1  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  3