Preview document (🔗 origineel)

---

  DOCPROPERTY  iAdressering  \* MERGEFORMAT  De Voorzitter van de Tweede
Kamer der Staten-Generaal 

  DOCPROPERTY  iStraat  \* MERGEFORMAT  Binnenhof    DOCPROPERTY  iNr 
\* MERGEFORMAT  1    DOCPROPERTY  iToev  \* MERGEFORMAT  A 

  DOCPROPERTY  iPostcode  \* MERGEFORMAT  2513 AA     DOCPROPERTY 
iPlaats  \* MERGEFORMAT  S GRAVENHAGE 

  DOCPROPERTY  iKixCode  \* MERGEFORMAT  2513AA22XA 



Postbus 90801

2509 LV Den Haag

Anna van Hannoverstraat 4

Telefoon (070) 333 44 44

Fax (070) 333 40 33

www.szw.nl





  DOCPROPERTY  kCP  \* MERGEFORMAT  Contactpersoon 	  DOCPROPERTY  iCP 
\* MERGEFORMAT  drs. A.J. Janusch | drs. R.J.L. Linssen 

  DOCPROPERTY  kDoorkies  \* MERGEFORMAT  Doorkiesnummer 	  DOCPROPERTY 
iDoorkies  \* MERGEFORMAT  (070) 333 62 54 | (070) 333 49 69 



  DOCPROPERTY  kOnderwerp  \* MERGEFORMAT  Onderwerp 	- Kamervragen van
de leden Smilde en Omtzigt, 

nr. 2080907660

  DOCPROPERTY  kOnsKenmerk  \* MERGEFORMAT  Ons kenmerk 	AV/AR/2009/372 
DOCPROPERTY  iOnskenmerk  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  kDatum  \* MERGEFORMAT  Datum 	12 januari 2009 
DOCPROPERTY  iDatum  \@ "d MMMM yyyy"  

 





Hierbij zend ik u, mede namens de staatssecretaris van Financiën, de
antwoorden op de Kamervragen van de leden Smilde (CDA) en Omtzigt (CDA)
over het artikel “Strop dreigt door run op verlofkorting” in het
Nederlands Dagblad van 10 december 2008.

Tevens doe ik u hierbij toekomen de informatie met betrekking tot een
voorstel van de FNV omtrent de vormgeving van de regeling van de
ouderschapsverlofkorting, zoals door de minister van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap toegezegd op het Algemeen overleg emancipatiebeleid van 17
december jl.

De Minister van Sociale Zaken

en Werkgelegenheid,

(J.P.H. Donner)  IF   DOCPROPERTY iBijlagen \* MERGEFORMAT    = "" "" "

"     IF   DOCPROPERTY iBijlagen \* MERGEFORMAT    = "" ""   DOCPROPERTY
 kBijlagen \* MERGEFORMAT  Bijlagen(n):      IF   DOCPROPERTY iBijlagen
\* MERGEFORMAT    = "" "" "

"     DOCPROPERTY iBijlagen \* MERGEFORMAT     IF   DOCPROPERTY iCC \*
MERGEFORMAT    = "" ""   IF   DOCPROPERTY iBijlagen \* MERGEFORMAT 
iBijlagen  = "" "

" "

"  

 "

"     IF   DOCPROPERTY iCC \* MERGEFORMAT    = "" ""   DOCPROPERTY  kCC 
\* MERGEFORMAT  c.c.:      IF   DOCPROPERTY iCC \* MERGEFORMAT    = ""
"" "

"     DOCPROPERTY iCC  \* MERGEFORMAT   

Beantwoording van de Kamervragen van de leden Smilde en Omtzigt aan de
minister van Sociale Zaken en de Staatssecretaris van Financiën over
over het artikel “Strop dreigt door run op verlofkorting” in het
Nederlands Dagblad van 10 december 2008

nr. 2080907660, dd. 15-12-2008

Heeft u kennisgenomen van het artikel “Strop dreigt door run op
verlofkorting”? (Nederlands Dagblad, 10 december 2008)

Antwoord

Ja.

In het artikel wordt gesteld dat het ministerie van SZW verwacht dat
48.000 ouders aanspraak zullen maken op de ouderschapsverlofkorting,
klopt dit getal?

Antwoord

Ja. Het aantal van 48.000 staat vermeld in tabel 43.7 in de
SZW-begroting 2009. Daarbij is aangenomen dat voor 32.000 van de
verwachte 80.000 ouders die in 2009 ouderschapsverlof opnemen, en die
daardoor in principe in aanmerking komen voor de
ouderschapsverlofkorting, de hoogte van de ouderschapsverlofkorting
nihil zal zijn. Zie voor een nadere toelichting het antwoord op vraag 3.

Hoe verhoudt zich dit tot de 80.000 mensen die volgens het CBS jaarlijks
ouderschapsverlof opnemen? Verwacht u dat een grote groep van deze
mensen geen gebruik zal maken van de ouderschapsverlofkorting?

Antwoord

Voor een deel van de werknemers die ouderschapsverlof opnemen, en
derhalve in aanmerking komen voor de ouderschapsverlofkorting, zal een
ouderschapsverlofkorting van nihil gelden. De in een kalenderjaar te
benutten ouderschapsverlofkorting is namelijk gemaximeerd op het
verschil tussen het in het voorafgaande kalenderjaar genoten belastbare
loon en het in het kalenderjaar genoten belastbare loon. Achtergrond van
deze maximering is dat de ouderschapsverlofkorting is bedoeld voor
situaties waarin er sprake is van een inkomensachteruitgang. Daarvan zal
bijvoorbeeld geen sprake zijn als de werkgever tijdens het
ouderschapsverlof het loon volledig doorbetaalt of als de werkgever het
loon gedeeltelijk doorbetaalt en er tegelijkertijd sprake is van een
stijging van het uurloon.  

In naar schatting 40% van de gevallen is geen sprake van daling van het
jaarloon ten opzichte van het jaarloon van het voorafgaande jaar. Dit
betreft met name de werknemers die hun verlof over meerdere jaren
spreiden, die een ruime mate van loondoorbetaling door de werkgever
kennen en die te maken hebben met loonstijgingen. Deze 40% van de
werknemers  die ouderschapsverlof opnemen, ontvangen dus in het geheel
geen ouderschapsverlofkorting. 

De overige 60% zal naar verwachting volgend jaar ook materieel gebruik
maken van de ouderschapsverlofkorting, nu deelname aan de
levensloopregeling geen voorwaarde meer is. Dit is een ruime
verdubbeling van het gerealiseerde gebruik tot nu toe: uit voorlopige
cijfers van de Belastingdienst over 2007 blijkt dat in dat jaar slechts
circa 25% van de werknemers die ouderschapsverlof hebben opgenomen,
gebruik heeft gemaakt van de ouderschapsverlofkorting. 

Kunt u uiteenzetten hoeveel aanvragen voor de ouderschapsverlofkorting u
verwacht en op welke gegevens deze raming is gebaseerd? Kunt u bij deze
cijfers ook aangeven hoe lang het ouderschapsverlof zal zijn?

Antwoord

Ik verwacht in 2009 circa 48.000 aanvragen voor de
ouderschapsverlofkorting. Deze raming is gebaseerd op een verwacht
aantal van 80.000 werknemers dat ouderschapsverlof opneemt in 2009 en de
aanname dat voor 40% van de verlofgangers een ouderschapsverlofkorting
van nihil geldt omdat men geen inkomensverlies ten opzichte van het
voorafgaande kalenderjaar heeft. 

De verwachting is dat het loskoppelen van de ouderschapsverlofkorting
van de levensloopregeling wel gevolgen heeft voor het gebruik van de
ouderschapsverlofkorting omdat het makkelijker wordt om gebruik te maken
van de heffingskorting (zie het antwoord op vraag 3), maar niet leidt
tot een substantiële toename van het gebruik van ouderschapsverlof ten
opzichte van eerdere jaren, omdat de hoogte van de heffingskorting per
opgenomen uur verlof niet verandert en de inkomensdervingsvoorwaarde
gehandhaafd blijft. De verwachte individuele inkomensderving die een rol
speelt bij de afweging om wel of niet ouderschapsverlof op te nemen
verandert daardoor niet. 

 De gemiddelde verwachte duur van het ouderschapsverlof voor alle
werknemers die in 2009 verlof opnemen bedraagt circa 525 uur. De
werknemers die gebruik maken van de ouderschapsverlofkorting doen dat
– omgerekend vanuit het maximumbedrag per uur - naar verwachting voor
gemiddeld 425 uur. Het aantal uren waarvoor de facto gebruik wordt
gemaakt van de ouderschapsverlofkorting wijkt af van de gemiddelde
verlofduur omdat niet iedereen de maximale ouderschapsverlofkorting zal
ontvangen vanwege de maximering van de korting op het verschil tussen
het in het voorafgaande kalenderjaar genoten belastbare loon en het in
het kalenderjaar genoten belastbare loon. 

Kunt u een onderbouwing geven van de berekeningen van de uitgaven voor
de ouderschapsverlofkorting in de begroting?

Antwoord

De uitgaven aan de ouderschapsverlofkorting in de begroting 2009, € 78
mln, zijn gebaseerd op een verwacht aantal feitelijke gebruikers van
48.000, een korting voor gemiddeld 425 uur verlof en een heffingskorting
van € 3,86 per uur verlof (prijspeil 2008). Vanaf 2010 wordt uitgegaan
van jaarlijks 48.000 feitelijke gebruikers voor gemiddeld 480 uur. De
stijging van het aantal uren van 2009 op 2010 waarvoor de
ouderschapsverlofkorting wordt aangevraagd, hangt samen met de
verlenging van het ouderschapsverlof van 13 naar 26 weken per 1 januari
2009. Deze verlenging geldt niet voor verlof dat vóór 1 januari 2009
is ingegaan en in 2009 doorloopt. Het structurele effect van de
verlenging op de gemiddelde verlofduur wordt daardoor naar verwachting
pas in 2010 bereikt, waarbij 2009 een overgangsjaar is. Ook het aantal
uren waarover de ouderschapsverlofkorting wordt verstrekt, is daardoor
in 2009 naar verwachting lager dan in 2010.

Hoeveel van de 80.000 mensen die nu ouderschapsverlof opnemen hebben te
maken met een verzilveringsprobleem wanneer zij de
ouderschapsverlofkorting gebruiken?

Antwoord

Het bedoelde “verzilveringsprobleem” doet zich voor als
heffingskortingen niet volledig gebruikt kunnen worden doordat het
gezamenlijke bedrag van de heffingskortingen hoger is dan de vóór
toepassing van de heffingskortingen verschuldigde belasting en er geen
uitbetaling kan plaatsvinden van het verschil.

In het algemeen geldt dat men eerder te maken krijgt met een
verzilveringsprobleem in situaties waarin, over het gehele kalenderjaar
bezien, sprake is van een laag inkomen bij de verlofganger en waarin
bovendien geen partner met een zodanig hoog inkomen aanwezig is dat
uitbetaling van de heffingskorting kan plaatsvinden. Of men wel of niet
te maken krijgt met een verzilveringsprobleem hangt dus sterk af van de
wijze waarop het ouderschapsverlof wordt opgenomen en van de
samenstelling en de inkomenssituatie van het huishouden waarvan men deel
uitmaakt. 

De staatssecretaris van Financiën heeft bij het wetgevingsoverleg van
het Belastingplan 2009 toegezegd om uw Kamer voor 1 mei 2009 een analyse
te doen toekomen naar de gedragseffecten, de verzilvering en de
inkomenseffecten van de ouderschapsverlofkorting. 

 PAGE   1 

  DOCPROPERTY  i2eGeledingTxt  \* MERGEFORMAT   

 PAGE   4