Preview document (🔗 origineel)

---

Hierbij bied ik u de antwoorden aan op de schriftelijke vragen die zijn
gesteld door het lid Kuiken (PvdA) over de inkrimping van het korps
Gelderland-Zuid. Deze vragen werden ingezonden op 19 november 2008 met
kenmerk 2008Z07303/2080905850.

DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES,

Mevrouw dr. G. ter Horst

2008Z07303 / 2080905850

Vragen van het lid Kuiken (PvdA) aan de minister van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties over de inkrimping van het korps Gelderland-Zuid.
(Ingezonden 20 november 2008)

1

Kent u het bericht ‘Politie Gelderland-Zuid vreest forse
inkrimping’? 1) 

Ja. 

2

Klopt het dat het korps Gelderland-Zuid jaarlijks acht miljoen misloopt
omdat Nijmegen niet als centrumgemeente is aangewezen?

3

Welke gevolgen heeft dit voor de capaciteit op straat en de handhaving
van de openbare orde?

Samen met het politieveld is een aantal jaren gewerkt aan een nieuw
budgetverdeelsysteem (BVS) voor de regionale politiekorpsen. Met het BVS
is het korpsbeheerdersberaad (Kbb) in de eerste helft van 2006 akkoord
gegaan. Het BVS is ingevoerd op 1 januari 2007. In het BVS wordt een
specifieke definitie gehanteerd voor de indicator centrumgemeente
grootstedelijke agglomeraties. Op grond van deze definitie komt Nijmegen
-naast andere gemeenten- niet in aanmerking voor deze status in het BVS.
Het BVS wordt uitgevoerd zoals overeengekomen met het Kbb. Van het
‘mislopen’ van budget is dan ook geen sprake.

De korpsbeheerder van het regionale politiekorps Gelderland-Zuid is, zo
blijkt uit het ontvangen ambtsbericht, van mening dat de toepassing van
huidige definitie ongenuanceerd is. Daardoor loopt volgens de
korpsbeheerder Gelderland-Zuid 8 miljoen mis, zijnde 66 executieve fte.
Uiteraard kan met een groter budget meer aan opsporing en handhaving van
de openbare orde worden gedaan.

Een rechtvaardige en adequate verdeling van de beschikbare middelen voor
de Nederlandse politie heeft mijn continue aandacht. Mede op verzoek van
de korpsbeheerders ben ik al enige tijd geleden met een onderzoek
gestart om te komen tot een vernieuwing van de gehanteerde definitie van
de indicator centrumgemeente grootstedelijke agglomeraties in het BVS.
Het regionale politiekorps Gelderland-Zuid neemt, naast andere korpsen,
deel aan dit onderzoek. De uitkomsten verwacht ik begin 2009. Ook voer
ik momenteel onderzoek uit naar de grensregioproblematiek. Op de
gevolgen van deze onderzoeken voor het korps Gelderland-Zuid (en andere
korpsen) kan ik niet vooruitlopen.

4

Op basis van welke criteria wordt bepaald wat een centrumgemeente is?

In het BVS wordt een specifieke definitie gehanteerd voor de indicator
centrumgemeente grootstedelijke agglomeraties. Elke grootstedelijke
agglomeratie telt één of meerdere gemeenten. Een gemeente behoort tot
een grootstedelijke agglomeratie als meer dan de helft van het aantal
inwoners in een stedelijk gebied woonachtig is. De kern van een
grootstedelijke agglomeratie bestaat altijd uit een grote stad. Deze
stad is benoemd als ‘centrumgemeente’ van een agglomeratie bestaande
uit meerdere gemeenten.

5

Op basis van welke criteria wordt het bedrag, dat het korps
Gelderland-Zuid krijgt, vastgesteld?

Het budgetverdeelsysteem werkt met een negental omgevingskenmerken
(bijvoorbeeld oppervlakte en inwoners). Deze kenmerken bepalen, in
onderlinge samenhang, per regiokorps het relatieve aandeel in de
werklast van de Nederlandse politie. Aan de hand van deze relatieve
verdeling wordt het beschikbare budget uitgekeerd aan de regionale
korpsen. De indicatoren zijn voorzien van een landelijk erkende
definitie en een objectieve bron om hun waarde te meten. 

Naast een BVS budget ontvangen regionale korpsen ook bijzondere
budgetten (zoals budget voor wijkagenten en vergrijzing) Deze specifieke
budgetten worden niet via het BVS model over de korpsen verdeeld. Voor
elk specifiek budget wordt in overleg met het politieveld een
verdeelsleutel bepaald. 

6

Wanneer kunnen wij een nieuwe budget verdeelsystematiek verwachten,
aangezien u in het Wetgevingsoverleg Politie heeft aangeven dat het
huidige systeem waarop de gelden worden verdeeld tussen de
politiekorpsen niet werkt?

Ik ben voornemens om in 2009 groot onderhoud te laten plaatsvinden door
op basis van de werklastgegevens en de uitgaven van de regionale
politiekorpsen het huidige systeem te verbeteren. Hierbij zullen de
mogelijkheden worden bezien het systeem te vereenvoudigen. Momenteel
wordt reeds een budgetmutatievolgsysteem ontwikkeld waarmee het systeem
inzichtelijker zal worden. Daarnaast ben ik voornemens om relevante
uitkomsten van onderzoek naar de vernieuwing van de gehanteerde
definitie van de indicator centrumgemeente grootstedelijke agglomeraties
en grensproblematiek in het BVS te passen. Dit alles zal leiden tot een
vernieuwd systeem in 2010 ten behoeve van het budgetjaar 2011. Ik wil u
erop wijzen dat deze aanpassing budgettair neutraal plaatsvindt. Met
andere woorden; aanpassing in het systeem leidt tot budgetverschuivingen
tussen regionale politiekorpsen. Er zal dus sprake zijn van ‘stijgers
en dalers’. 

1) De Gelderlander, 17 november 2008





  DOCPROPERTY  Datum_kop  \* MERGEFORMAT  Datum 

  DOCPROPERTY  Datum  \* MERGEFORMAT  9 januari 2009 

  DOCPROPERTY  Kenmerk_kop  \* MERGEFORMAT  Kenmerk 

  DOCPROPERTY  Kenmerk  \* MERGEFORMAT  2008-0000632061 







  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   	Pagina   PAGE   \*
MERGEFORMAT  2  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  4 







  DOCPROPERTY  Directie  \* MERGEFORMAT  Directoraat-generaal Veiligheid


  DOCPROPERTY  Onderdeel  \* MERGEFORMAT  Bekostiging en monitoring 

  DOCPROPERTY  Bezoekadres  \* MERGEFORMAT  Schedeldoekshaven 200

2511 EZ  Den Haag 

  DOCPROPERTY  Postadres  \* MERGEFORMAT  Postbus 20011

2500 EA  Den Haag 

  DOCPROPERTY  InternetAdres  \* MERGEFORMAT  www.minbzk.nl 

  DOCPROPERTY  Contactpersoon_kop  \* MERGEFORMAT  Contactpersoon 

  DOCPROPERTY  CPNaam  \* MERGEFORMAT  Moniek Leeftink  

  DOCPROPERTY  T_kop  \* MERGEFORMAT  T    DOCPROPERTY  CPTel  \*
MERGEFORMAT  (070) 426 8451 

  DOCPROPERTY  CPEmail  \* MERGEFORMAT  moniek.leeftink@minbzk.nl 



  DOCPROPERTY  Kenmerk_kop  \* MERGEFORMAT  Kenmerk 

  DOCPROPERTY  Kenmerk  \* MERGEFORMAT  2008-0000632061 

  DOCPROPERTY  UwKenmerk_kop  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  UwKenmerk  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  Bijlagen_kop  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  AantalBijl  \* MERGEFORMAT   







  DOCPROPERTY  Retouradres_kop  \* MERGEFORMAT  > Retouradres   
DOCPROPERTY  Retouradres  \* MERGEFORMAT  Postbus 20011 2500 EA  Den
Haag 

  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  Aan  \* MERGEFORMAT  De voorzitter van de Tweede Kamer
der

Staten-Generaal

Postbus 20018

2500 EA Den Haag 



  DOCPROPERTY  Datum_kop  \* MERGEFORMAT  Datum 	  DOCPROPERTY  Datum 
\* MERGEFORMAT  9 januari 2009 

  DOCPROPERTY  Onderwerp_kop  \* MERGEFORMAT  Betreft 	  DOCPROPERTY 
Onderwerp  \* MERGEFORMAT  Schriftelijke vragen met kenmerk 2008Z07303 /
2080905850 



  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   	Pagina   PAGE   \*
MERGEFORMAT  1  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  1