Preview document (🔗 origineel)

---

Datum

7 januari 2009

Onderwerp

Nader rapport inzake het voorstel van wet tot aanpassing van de Wet op
de rechtsbijstand in verband met de bestuurlijke centralisatie van de
raden voor rechtsbijstand



Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 20 oktober
2008, nr. 08.003013, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn
advies inzake het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te
doen toekomen. Dit advies, gedateerd 28 november 2008, nr.
W03.08.0442/I, bied ik U hierbij aan.

Het ontwerp geeft de Raad van State aanleiding tot het maken van twee
opmerkingen.

1. De Raad stelt vast dat de taken van de raad van toezicht zoals
voorgesteld, meer overeenkomen met die van een raad van advies. De Raad
adviseert daarom de raad van toezicht “raad van advies” te noemen.
Het advies van de Raad is gevolgd. Het wetsvoorstel en de memorie van
toelichting zijn overeenkomstig het advies aangepast.

2. Volgens de Raad vloeit uit het samenstel van de bepalingen van het
voorgestelde artikel 3, eerste lid, en artikel 3, tweede lid, voort dat
het voltallige bestuur bij het aangaan van contracten de raad voor
rechtsbijstand vertegenwoordigt. Voor het geval er sprake is van een
meerhoofdig bestuur adviseert de raad een regeling inzake de
vertegenwoordiging in de voorgestelde paragraaf 2 van het wetsvoorstel
op te nemen.

Het advies van de Raad is gevolgd door in Artikel I, onderdeel B, aan
het voorgestelde artikel 4, tweede lid, een zinsnede toe te voegen
inzake de vertegenwoordiging van het bestuur. Artikel 4, tweede lid
strekt ertoe dat het bestuur een reglement opstelt omtrent zijn
werkwijze, procedures en besluitvorming. Hieraan is toegevoegd de
zinsnede “alsmede de vertegenwoordiging van het bestuur, bedoeld in
artikel 3, eerste lid”. Hiermee wordt buiten twijfel gesteld dat
ingevolge het reglement in mandaat tot het nemen van besluiten of een
machtiging om in of buiten rechte op te treden kan worden voorzien. Het
reglement is ingevolge artikel 11 van de Kaderwet aan goedkeuring door
de minister onderworpen, zodat de ministeriële verantwoordelijkheid is
gewaarborgd.

De memorie van toelichting is dienovereenkomstig aangepast.

De redactionele kanttekening van de Raad is overgenomen.

Voorts is van de gelegenheid gebruik gemaakt om twee correcties aan te
brengen:

- In artikel I, onderdeel B, artikel 4, derde lid, zijn de woorden “op
overeenkomstige wijze” vervangen door “desgevraagd” en is een
volzin toegevoegd luidende: Artikel 20 van de kaderwet is van
overeenkomstige toepassing. Hiermee blijkt duidelijker uit het
wetsvoorstel dat de raad van advies bevoegd is om van het bestuur inzage
van alle zakelijk gegevens en bescheiden te vorderen. De memorie van
toelichting is dienovereenkomstig aangepast.

- Artikel II van het wetsvoorstel strekt tot vervanging van het begrip
“het bureau rechtsbijstandvoorziening” door “het bestuur van de
raad voor rechtsbijstand” in de in het artikel genoemde wetten. Het
artikel is aangevuld met enkele artikelen uit het Wetboek van Strafrecht
en het Wetboek van Strafvordering waarin het begrip “het bureau
rechtsbijstandvoorziening” eveneens voorkomt. De memorie van
toelichting is dienovereenkomstig aangepast.

Ik moge U, mede namens de Minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties, verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel
van wet en de gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der
Staten-Generaal te zenden.

  IF   REF dvRubriceringMerkingRefBasis \* MERGEFORMAT     = " " "

" "

  REF dvRubriceringMerkingRefBasis \* MERGEFORMAT  Test  

"   

 

Directoraat-Generaal Wetgeving, Internationale Aangelegenheden en
Vreemdelingenzaken

Directie Wetgeving

Datum

9 december 2008

  REF dvRubriceringMerkingRefBasis \* MERGEFORMAT    	Pagina   PAGE \*
MERGEFORMAT  2  van   SECTIONPAGES \* MERGEFORMAT  2  



Directoraat-Generaal Wetgeving, Internationale Aangelegenheden en
Vreemdelingenzaken

Directie Wetgeving

Schedeldoekshaven 100

2511 EX  Den Haag

Postbus 20301

2500 EH  Den Haag

www.justitie.nl

Contactpersoon

mr.drs. H.A.F. Wennink

T	070 370 3023

F	070 370 7910

Registratienummer

5578113/08/6

 	  IF   SECTIONPAGES \* MERGEFORMAT  2 > 1"Pagina   PAGE \* MERGEFORMAT
 1  van   SECTIONPAGES \* MERGEFORMAT  2  " " "  Pagina 1 van 2   



Aan de Koningin