Preview document (🔗 origineel)

---

Geachte Voorzitter,

Met deze brief bied ik u mijn antwoorden aan op de schriftelijke vragen
van uw lid Vermeij met nr. 2080906930.

1

Kent u het bericht “Cramer’s kersverse snelwegpanorama’s nu al
zwaar onder druk”? 1)

Ja.

2

Hoe beoordeelt u de hierin geschetste situatie waarin bebouwing wordt
toegestaan door gemeenten, ondanks het feit dat de bouwlocaties zich in
aangewezen snelwegpanorama’s bevinden?

De  inventarisatie van mogelijke ontwikkelingen die de kwaliteiten van
nationale snelwegpanorama’s zouden kunnen aantasten door de Stichting
Groene Hart vind ik een nuttig initiatief. Ik laat zelf een
inventarisatie uitvoeren voor alle negen panorama’s. Wat betreft de
inventarisatie door de Stichting geldt dat niet alle geïnventariseerde
plannen een zelfde status hebben en niet alle plannen zich bevinden
binnen een nationaal snelwegpanorama. Voor een deel van de plannen geldt
dat deze al een lange historie hebben en in het verleden de instemming
hebben gekregen van de minister van VROM. Die plannen zijn niet terug te
draaien. 

Ik verwacht  in voorkomende gevallen wel van het bevoegde bestuur dat
zij zoekt naar een beter alternatief, of indien dat niet mogelijk is,
dat zij bij het ontwerp en de uitvoering optimaal rekening houden met de
in ‘Zicht op mooi Nederland’ vastgestelde kabinetsambities ten
aanzien van de nationale snelwegpanorama’s. Ik zal ze hierop
aanspreken wanneer zij dit in onvoldoende mate doen. Zie ook het
antwoord op vraag 5. 

3

Bent u van mening dat bebouwing in een snelwegpanorama niet strookt met
de visie ‘Zicht op mooi Nederland’ 2), waarin expliciet wordt
gesteld dat ‘juist de openheid van het landschap bij uitstek kwetsbaar
is voor verrommeling’?

Het beleid voor de nationale snelwegpanorama’s is consistent met het
beleid voor de nationale landschappen waarbinnen deze liggen. Dit
betekent dat ontwikkelingen binnen nationale snelwegpanorama’s
mogelijk zijn, mits de kernkwaliteiten van het landschap behouden
blijven of worden ontwikkeld én mits de zichtbaarheid en herkenbaarheid
hiervan vanaf de snelweg worden behouden of versterkt. Bebouwing in een
snelwegpanorama is onder voorwaarde mogelijk, maar bebouwing met een
significant negatief effect op de kernkwaliteiten of de herkenbaarheid
hiervan niet.

4

Deelt u de mening dat de nieuwe plannen van het College van B&W van
Reeuwijk om een bedrijventerrein aan te leggen aan de A12 ter hoogte van
het dorp Waarder een goed voorbeeld van ongepaste bouwlust is? Bent u
van mening dat dit in strijd is met het net vastgestelde beleid wat
betreft snelwegpanorama’s?

In het persbericht van de Stichting Groene Hart wordt naar een voorstel
voor een bedrijventerrein bij Waarder verwezen, dat gelegen is binnen de
rode contour van het streekplan ‘Zuid Holland-oost’ (1995 en herzien
in 2003 en 2006). Het college heeft dit voorstel, een parkeerterrein met
bedrijven, in maart 2008 aan de raad voorgelegd. Dit voorstel is
uiteindelijk in de raad niet in stemming gebracht. In het Voorontwerp
Bestemmingsplan Waarder van oktober 2008 is op de betreffende locatie de
functie ‘agrarisch’ aangegeven. Naar mijn mening is  ‘ongepaste
bouwlust’ geen terechte kwalificatie. 

Overigens ben ik van mening dat het genoemde voorstel niet past in het
nationale snelwegpanorama dat inmiddels in het najaar van 2008 is
geselecteerd in de structuurvisie Zicht op mooi Nederland. 

Ook dient in lijn met de toepassing van de SER-ladder goed bekeken te
worden of deze behoefte aan het bedrijventerrein ook op regionale schaal
noodzakelijk is en indien dit het geval is, of deze behoefte op een
andere locatie binnen de regio kan worden opgevangen, bijvoorbeeld door
herstructurering of intensivering van een bestaand terrein. Naar mijn
mening zijn er op regionale schaal nog mogelijkheden waarmee genoemd
voorstel niet alleen onwenselijk maar ook niet noodzakelijk is.

 

5

Welke mogelijkheden heeft de Rijksoverheid om in te grijpen in situaties
waarin, tegen de structuurvisie in, toch bouwactiviteit wordt toegestaan
in de snelwegpanorama’s? Bent u bereid van deze mogelijkheden gebruik
te maken om de vastgestelde snelwegpanorama’s in stand te houden?

Ik ga de doorwerking van het rijksbelang ten aanzien van de Nationale
Snelwegpanorama’s borgen in de AMvB Ruimte als integraal onderdeel van
het beleid voor de Nationale Landschappen. Provincies dienen dit verder
uit te werken in verordeningen. Ook leg ik de toepassing van de
SER-ladder vast in deze AMvB. 

De AMvB zal ik in concept voor het zomerreces van 2009 aanbieden aan de
Kamers. Wanneer ik constateer dat de kabinetsambities onvoldoende
doorwerken, en wanneer een ontwikkeling toegestaan dreigt te worden die
de zichtbaarheid en herkenbaarheid van de landschappelijke- en
cultuurhistorische kwaliteiten vanaf de snelweg significant aantast, dan
zal ik hierover overleg voeren met de verantwoordelijke bestuurders bij
provincie en gemeente. Wanneer het bestuurlijk overleg niet tot het
gewenste resultaat leidt dan zal ik op basis van de nieuwe Wro
ingrijpen. 

 

Hoogachtend,

de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,

dr. Jacqueline Cramer

1) Persbericht van Stichting Groene Hart, d.d. 12 september 2008,  
HYPERLINK "http://www.groenehart.info/nieuwsitems/24nov.html" \o
"http://www.groenehart.info/nieuwsitems/24nov.html" 
http://www.groenehart.info/nieuwsitems/24nov.html 

2) Structuurvisie voor de snelwegomgeving, ministerie van
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, oktober 2008

	Pagina   PAGE  3  van   NUMPAGES  3 





De Voorzitter van de



Tweede Kamer der Staten-Generaal



Postbus 20018



2500 EA  DEN HAAG

































Datum	20 januari 2009

Betreft	beantwoording kamervragen lid Vermeij over bouwlocaties in
snelwegpanorama's



  SHAPE  \* MERGEFORMAT   

	Pagina   PAGE  1  van   NUMPAGES  3 

Directoraat-Generaal Ruimte

Programmadirectie Mooi Nederland

Openheid Landschap



Datum

20 januari 2009

Kenmerk

2008125898



Directoraat-Generaal Ruimte

Programmadirectie Mooi Nederland

Openheid Landschap



Rijnstraat 8

Postbus 30940

2500 GX  DEN HAAG

www.vrom.nl

www.vrom.nl







Contactpersoon





T  070-3393344















Kenmerk

2008125898

Uw kenmerk

2080906930















































VROM verandert en krijgt een nieuwe huisstijl. Kijk voor meer informatie
op   HYPERLINK "http://www.vrom.nl" \o "http://www.vrom.nl/" 
www.vrom.nl