Preview document (🔗 origineel)

---

 









Aan:

De Europese Commissie

Mevrouw M. Wallström, vice-voorzitter









Plaats en Datum	Den Haag,	 (..) januari 2009

Betreft	Subsidiariteitstoets netwerk voor waarschuwing en informatie
inzake kritieke infrastructuur (CIWIN), COM (2008)676.

Ons kenmerk	2009Z0890/2009D02008

Uw kenmerk

	Uw brief van

	In afschrift aan

	Bijlagen

	

eachte mevrouw Wallström,

De Tweede Kamer der Staten-Generaal heeft, overeenkomstig de daarvoor
vastgestelde procedure, het voorstel voor een Beschikking van de Raad
betreffende een netwerk voor waarschuwing en informatie inzake kritieke
infrastructuur (CIWIN) (COM(2008)676) getoetst aan de beginselen van
subsidiariteit en proportionaliteit. Daarmee is toepassing gegeven aan
artikel 5 EG-Verdrag en Protocol 30 bij het Verdrag van Amsterdam
betreffende de toepassing van het subsidiariteits- en het
evenredigheidsbeginsel.

Met deze brief stel ik u in kennis van het standpunt van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal. Afschriften daarvan zijn gezonden aan het Europees
Parlement, de Raad, de COSAC en de Nederlandse regering. 

De Tweede Kamer beantwoordt de subsidiariteitsvraag positief. Het CIWIN
dient een toegevoegde waarde te hebben als het gaat om het verbeteren
van informatie-uitwisseling tussen de lidstaten van best practices,
ervaringen en kennis. De Tweede Kamer merkt op dat voor wat betreft de
uitwisseling van inlichtingen en dreigingsinformatie reeds
informatie-uitwisselingstructuren bestaan. Het voorstel dient daarop aan
te sluiten. Verder merkt de Tweede Kamer op dat de lidstaten niet
verplicht zijn aan het CIWIN deel te nemen.

Ook de proportionaliteitsvraag wordt positief beantwoord. Het voorstel
lijkt niet verder te gaan dan nodig is om de onderliggende
doelstellingen van samenwerking tussen de lidstaten op dit gebied te
verwezenlijken. Samenwerking is afhankelijk van de bereidheid van de
lidstaten om deel te nemen. De voorgestelde maatregel laat immers
lidstaten, die niet aan het CIWIN wensen deel te nemen, de keuze om
buiten het systeem te blijven.

De vraag naar de rechtsgrondslag van het voorstel heeft geleid tot een
kritische beschouwing. De Europese Commissie grondt het voorstel op
artikel 308 EG-Verdrag. Het beschikkingsvoorstel betreft een uitwerking
van de richtlijn inzake de inventarisatie van kritieke infrastructuur,
de aanmerking van infrastructuur als Europese infrastructuur en de
beoordeling van de noodzaak de bescherming van dergelijke infrastructuur
te verbeteren (COM(2006) 787), waarover inmiddels een akkoord is bereikt
in de JBZ-Raad. Ook dit voorstel is gebaseerd op artikel 308 EG-Verdrag,
welke rechtsgrondslag destijds in de Tweede Kamer is aanvaard. De Tweede
Kamer aanvaardt daarom ook nu de gekozen rechtsgrondslag, maar tekent
daarbij aan dat artikel 308 EG-Verdrag als “restartikel” geldt voor
het creëren van een bevoegdheid voor de Gemeenschap om bepaalde
maatregelen te treffen, waarvoor aan bijzondere vereisten moet worden
voldaan.

Hoogachtend,

G.A. Verbeet

Voorzitter van de eede Kamer der Staten-Generaal

  







Betreft	Subsidiariteitstoets netwerk voor waarschuwing en informatie
inzake kritieke infrastructuur (CIWIN), COM (2008)676.

Kenmerk	2009Z0890/2009D02008



	Vervolg Brief

	Bladzijde	  PAGE  2 



  









Tweede Kamer

der Staten-Generaal

Plein 2

Den Haag

Postbus 20018

2500 EA Den Haag

Tel:

	Fax:





E-mail: