Preview document (🔗 origineel)

---

Ik stuur u hierbij de antwoorden op de vragen die zijn gesteld door het
kamerlid Kuiken (PVDA) over de bereikbaarheid van de alarmcentrale van
de KLPD via het alarmnummer (kenmerk 2008Z07979/2080906470) die zijn
ingezonden op 28 november 2008. U hebt eerder een uitstelbericht
ontvangen, omdat de vragen niet binnen de normale termijn van drie weken
konden worden beantwoord. De reden was dat toen niet alle benodigde
informatie tijdig beschikbaar was voor het beantwoorden van de vragen.

DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES,

Mevrouw dr. G. ter Horst

2008Z07979 / 2080906470

Vragen van het lid Kuiken (PvdA) aan de minister van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties over de bereikbaarheid van de alarmcentrale van
de KLPD via het alarmnummer. (Ingezonden 28 november 2008)

Vraag 1

Heeft u kennisgenomen van berichtgeving over de bereikbaarheid van de
alarmcentrale van de Koninklijke Landelijke Politiediensten (KLPD) rond
een noodlottig ongeval met een spookrijder op 24 november jl.? 1)

Antwoord

Ja. Er is op 24 november omstreeks 23:37 uur een spookrijder op de A50
ter hoogte van Loenen gemeld aan de alarmcentrale van het KLPD. Deze
eerste melding werd binnen enkele seconden beantwoord en doorgegeven aan
de Verkeerscentrale van Rijkswaterstaat. De melding is ook doorgegeven
aan de verkeerspolitie van het KLPD. Op dat moment had de aanrijding nog
niet plaatsgevonden. Om 23:41 uur werd de eerste ongevalmelding over de
spookrijder ontvangen. Deze melding van de bestuurder van het andere
betrokken voertuig werd binnen tien seconden beantwoord.

Vraag 2

Klopt het dat meerdere bellers langere tijd hebben moeten wachten voor
ze contact kregen met de meldkamer? Zo ja, wat was hiervoor de oorzaak?

Antwoord

Ja. Vijftig procent van de mobiele oproepen over de spookrijder en
aanrijding is binnen de norm van tien seconden (zie vraag 3) beantwoord.
De oproepers die langere tijd moesten wachten, hebben een bandje gehoord
met de boodschap: “U hebt 112 gebeld; blijf aan de lijn; u wordt zo
spoedig mogelijk te woord gestaan.”

De eerste oorzaak was dat het aantal mobiele oproepen in zeer korte tijd
sterk steeg. Veel oproepers wilden gelijktijdig de spookrijder melden
aan het alarmnummer. De tweede oorzaak was dat het verkrijgen van
locatie-informatie over de spookrijder van mobiele oproepers en het
controleren van deze informatie veel tijd vergden van de centralisten
van de alarmcentrale van het KLPD. Veel mobiele oproepers hadden moeite
de locatie van de spookrijder precies aan te geven aan de centralisten.
Het grote aantal mobiele oproepers en de lange gesprekstijd waren dus de
oorzaak van de langere wachttijd.

Vraag 3

Wat zijn de normen voor de telefonische wachttijd bij het bellen met
112, onafhankelijk van de meldkamer waarmee men verbonden wordt? Hoe
vaak moet iemand langer wachten? Was er sprake van een incident of is er
een meer structureel probleem? Wat voor personele en technische
voorzieningen worden getroffen door de KLPD en Regionale meldkamers om
de norm te halen? 

Antwoord

De norm is dat gemiddeld per jaar 90% van de mobiele oproepen van het
alarmnummer binnen tien seconden moet zijn beantwoord door de
centralisten van de alarmcentrale van het KLPD. Het gemiddelde
percentage mobiele oproepen dat in 2008 binnen de norm is beantwoord,
bedraagt 85%. Sinds de ingebruikname en uitbreiding van de nieuwe
alarmcentrale vorig jaar is de bereikbaarheid sterk verbeterd. Na een
aanloopperiode is de norm in de maand december 2008 gehaald. 

Er is in dit geval sprake geweest van een incident. Het aanbod van
oproepen kan onder bijzondere omstandigheden buitengewoon grillig zijn.
Incidenten die veel oproepen veroorzaken kunnen, in combinatie met
andere factoren, de prestatie van het alarmnummer (tijdelijk) fors
negatief beïnvloeden. Er kan nooit uitgesloten worden dat oproepers
soms langer moeten wachten.

Indien een piekaanbod te verwachten is kan daar door het KLPD op worden
ingespeeld. Zo heeft het KLPD een groot aantal maatregelen getroffen om
het zeer grote aanbod van oproepen tijdens de jaarwisseling adequaat te
kunnen verwerken. Deze maatregelen waren succesvol. 

Een maatregel voor het verder terugdringen van de wachttijd voor mobiele
oproepers is om in het geval van een piekaanbod mobiele oproepers een
speciale melding te laten horen waaruit afgeleid kan worden dat hulp
onderweg is. Veel mobiele oproepers die geen aanvullende informatie
hebben, zullen dan hun oproep beëindigen. Er ontstaat daardoor meer
ruimte voor mobiele oproepers die wel aanvullende informatie hebben. De
kortetermijnoplossing wordt in 2009 gerealiseerd. 

Vraag 4

Acht u deze voorzieningen afdoende om een goede bereikbaarheid van het
alarmnummer te garanderen?

Antwoord

Ja. Misbruikbestrijding zal overigens ook bijdragen aan het verbeteren
van de bereikbaarheid van het alarmnummer voor mobiele oproepers. Er
zullen dit jaar maatregelen worden getroffen om het misbruik terug te
dringen.

Vraag 5

Wat is de invloed van het ontbreken van locatieherkenning bij mobiele
alarmoproepen geweest in de afhandeling van dit incident? Wat is de
voortgang bij de implementatie van locatieherkenning? Is het de
bedoeling om, met een werkende locatieherkenning, mobiele alarmoproepen
direct naar een regionale meldkamer te geleiden?

Antwoord

Het ontbreken van locatie-informatie over de mobiele oproepers heeft
geen invloed gehad op de afhandeling van het incident. Het streven is
dat de basisfunctionaliteit voor locatieherkenning aan het einde van het
eerste kwartaal 2009 operationeel is. Locatieherkenning heeft overigens
in het geval van het incident geen betrekking op de spookrijder maar op
de mobiele oproepers van het alarmnummer die de spookrijder hebben
gemeld.

Het direct doorgeleiden van mobiele oproepers naar de regionale
meldkamers, zonder tussenkomst van de alarmcentrale van het KLPD, is een
mogelijkheid die al in de jaren negentig is onderzocht. De directe
doorgeleiding was tot dusver technisch niet haalbaar en zou tevens door
het bestaande misbruik van het alarmnummer grote gevolgen hebben voor de
meldkamers. Er is toen gekozen voor het centraal beantwoorden van
mobiele oproepen door de alarmcentrale van het KLPD. 

1) Telegraaf, 26 november 2008, ‘Fatale spookrit’





  DOCPROPERTY  Datum_kop  \* MERGEFORMAT  Datum 

  DOCPROPERTY  Datum  \* MERGEFORMAT  26 januari 2009 

  DOCPROPERTY  Kenmerk_kop  \* MERGEFORMAT  Kenmerk 

  DOCPROPERTY  Kenmerk  \* MERGEFORMAT  2009-0000013795 







  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   	Pagina   PAGE   \*
MERGEFORMAT  2  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  4 







  DOCPROPERTY  Directie  \* MERGEFORMAT  Directoraat-generaal Veiligheid


  DOCPROPERTY  Onderdeel  \* MERGEFORMAT  Veiligheid, informatie en
technologie 

  DOCPROPERTY  Bezoekadres  \* MERGEFORMAT  Schedeldoekshaven 200

2511 EZ  Den Haag 

  DOCPROPERTY  Postadres  \* MERGEFORMAT  Postbus 20011

2500 EA  Den Haag 

  DOCPROPERTY  InternetAdres  \* MERGEFORMAT  www.minbzk.nl 

  DOCPROPERTY  Contactpersoon_kop  \* MERGEFORMAT  Contactpersoon 

  DOCPROPERTY  CPNaam  \* MERGEFORMAT  W.H.A. Schel  

  DOCPROPERTY  T_kop  \* MERGEFORMAT  T    DOCPROPERTY  CPTel  \*
MERGEFORMAT  (070) 426 8854 

  DOCPROPERTY  CPEmail  \* MERGEFORMAT  wilbert.schel@minbzk.nl 



  DOCPROPERTY  Kenmerk_kop  \* MERGEFORMAT  Kenmerk 

  DOCPROPERTY  Kenmerk  \* MERGEFORMAT  2009-0000013795 

  DOCPROPERTY  UwKenmerk_kop  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  UwKenmerk  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  Bijlagen_kop  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  AantalBijl  \* MERGEFORMAT   







  DOCPROPERTY  Retouradres_kop  \* MERGEFORMAT  > Retouradres   
DOCPROPERTY  Retouradres  \* MERGEFORMAT  Postbus 20011 2500 EA  Den
Haag 

  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  Aan  \* MERGEFORMAT  De voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal

Postbus 20018

2500 AE  Den Haag 



  DOCPROPERTY  Datum_kop  \* MERGEFORMAT  Datum 	  DOCPROPERTY  Datum 
\* MERGEFORMAT  26 januari 2009 

  DOCPROPERTY  Onderwerp_kop  \* MERGEFORMAT  Betreft 	  DOCPROPERTY 
Onderwerp  \* MERGEFORMAT  Kamervragen bereikbaarheid alarmcentrale KLPD
via alarmnummer 



  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   	Pagina   PAGE   \*
MERGEFORMAT  1  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  4