Preview document (🔗 origineel)

---

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Binnenhof 4

Den Haag

Directie Sub-Sahara Afrika

Bezuidenhoutseweg 67

Postbus 20061

2500 EB Den Haag

Datum	27 januari 2009	Behandeld	Hanna Idema

Kenmerk	DAF-55/09	Telefoon	070-3484253

Blad	  PAGE  \* MERGEFORMAT  1 /1	Fax	070-3486607

Bijlage(n)	1

daf@minbuza.nl

Betreft	Beantwoording vragen van   REF bm_txtLidLeden  \* MERGEFORMAT 
de leden    REF bm_txtnaam  \* MERGEFORMAT  Ferrier en Haverkamp  over  
REF bm_txtonderwerp  \* MERGEFORMAT  de aangenomen 'ngo-wet' in
Ethiopië .

	

Graag bieden wij u hierbij de antwoorden aan op de schriftelijke vragen
gesteld door de leden Ferrier en Haverkamp over de aangenomen 'ngo-wet'
in Ethiopië. Deze vragen werden ingezonden op 13 januari 2009 met
kenmerk 2009Z00302. Hiermee voldoen wij tevens aan de toezegging van de
Minister voor Ontwikkelingssamenwerking tijdens het Algemeen Overleg
over de Hoorn van Afrika op 6 november jl. om de Kamer te informeren
over ontwikkelingen ten aanzien van de ‘ngo-wet’ in Ethiopië.

De Minister van Buitenlandse Zaken,

Drs. M.J.M. Verhagen

	De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,

Drs. A.G. Koenders



Antwoorden van de heer Verhagen, minister van Buitenlandse Zaken en de
heer Koenders, minister voor Ontwikkelingssamenwerking op vragen van de
leden Ferrier en Haverkamp (CDA) over de aangenomen 'ngo-wet' in
Ethiopië.

Vraag 1

Hebt u kennisgenomen van het bericht dat het Ethiopische parlement de
zogenaamde ‘ngo-wet’ heeft aangenomen? 1)

Antwoord

Ja. 

Vraag 2

Welke gevolgen zal het aannemen van deze wet, waardoor organisaties
ervan worden weerhouden zich met buitenlands geld te richten op het
bepleiten van democratische rechten, hebben voor de steun die Nederland
kan geven via het maatschappelijk middenveld in Ethiopië?

Vraag 3

Is het waar dat het mensenrechtenprogramma van Nederland hierdoor gaat
sneuvelen?

Antwoord

Op 6 januari 2009 werd de ‘ngo-wet’ door het Ethiopische parlement
aangenomen. 327 parlementariërs stemden voor en 79 tegen. De wet wordt
van kracht wanneer deze in de Gazeta, de Ethiopische Staatscourant,
gepubliceerd is. Het is mogelijk dat dit nog enige tijd duurt. De
definitieve wettekst is op dit moment nog niet beschikbaar. 

Hierdoor is het op dit moment nog niet mogelijk aan te geven wat de
gevolgen zullen zijn van de wet voor het deel van het Nederlandse
programma in Ethiopië dat zich richt op de ontwikkeling van het
maatschappelijk middenveld, bevordering van de democratie en van de
naleving van de mensenrechten in Ethiopië. Zodra duidelijk is hoe de
wet geïmplementeerd en gehandhaafd wordt, zal de Kamer geïnformeerd
worden over de gevolgen van deze wet voor het Nederlandse
(mensenrechten)programma in Ethiopië. 

Vraag 4

Welke mogelijkheden ziet u, eventueel in Europees verband of vanuit de
internationale gemeenschap, om de mensenrechtensituatie in Ethiopië te
verbeteren, nu deze wet is aangenomen?

Antwoord

Zo lang de wet nog niet van kracht is, gaat Nederland onverminderd door
met het voeren van een tweesporenbeleid in Ethiopië, waarvan het
bevorderen van democratie en van de naleving van mensenrechten
nadrukkelijk onderdeel uitmaken. Daarnaast blijft Nederland zich in EU
verband inspannen om aandacht te vragen voor zowel de
mensenrechtensituatie in Ethiopië, als voor de mogelijke gevolgen van
de ‘ngo-wet’ voor de mensenrechtenprogramma’s van donoren in
Ethiopië. Het is zeer gewenst dat de EU-lidstaten, zodra dat aan de
orde is, over de gevolgen van de wet een eensluidend oordeel vellen en
hieraan dezelfde consequenties verbinden.

Vraag 5

Bent u van mening dat het aannemen van deze wet, waartegen de
Nederlandse regering evenals de Europese Commissie protest hebben
uitgesproken bij de Ethiopische autoriteiten, consequenties heeft voor
de (ontwikkelings-)relatie van Nederland met Ethiopië? Zo ja, welke?

Antwoord

Vanaf het moment dat de eerste concept-tekst van de ‘ngo-wet’ bekend
werd heeft Nederland haar bezwaren tegen de wet kenbaar gemaakt bij de
Ethiopische autoriteiten, zowel bilateraal als gezamenlijk met andere
donoren. Deze wet heeft immers een beperkende werking op de ontwikkeling
van het Ethiopische maatschappelijk middenveld dat zich bezighoudt met
de bevordering democratie en de naleving van de mensenrechten. Voor
Nederland is dit een cruciaal aspect van de verdere ontwikkeling van
Ethiopië. 

Voorts stuurde de Vaste Kamercommissie van Buitenlandse Zaken een brief
naar het Ethiopische parlement, die wij, als ondersteuning van het
Nederlandse beleid, zeer waardeerden. Helaas heeft deze inzet er niet
toe geleid dat de wet niet is aangenomen.

De komende tijd zal Nederland zowel in EU-verband, als in bilaterale
contacten met Ethiopië zijn zorgen over de mogelijke gevolgen van de
wet kenbaar blijven maken. Er kunnen echter pas definitieve uitspraken
worden gedaan over de consequenties van de wet voor de (ontwikkelings-)
relatie met Ethiopië, zodra duidelijk is wat de definitieve wetstekst
is en hoe de wet geïmplementeerd en gehandhaafd wordt.  

1). Trouw, 8 januari 2009: «Straatarm Ethiopië werkt donoren tegen;
Nieuwe wet dictator bemoeilijkt buitenlandse hulp».