Preview document (🔗 origineel)

---

Geachte voorzitter, 

Graag bied ik u hierbij de antwoorden aan op de schriftelijke vragen
gesteld door het lid Irrgang over vermeende belangenverstrengeling
binnen de NCDO. Deze vragen werden ingezonden op 11 december 2008 met
kenmerk 2080907570.

De minister voor Ontwikkelingssamenwerking,

Drs. A.G. Koenders

Antwoorden van de heer Koenders, minister voor
Ontwikkelingssamenwerking op vragen van het lid Irrgang (SP) over
vermeende belangenstrengeling binnen de NCDO.

Vraag 1

Is het u bekend dat de voorzitter van de Nationale Commissie voor
internationale samenwerking en Duurzame Ontwikkeling (NCDO) tevens
voorzitter is van SID-Nederland (Society for International Development),
voorzitter van Socires en in het bestuur zit van de Eduardo Frei
Stichting?

Antwoord

Ja. Het bestuurslidmaatschap van de Eduardo Frei Stichting is overigens
recentelijk beëindigd.

Vraag 2

Is het u bekend dat deze organisaties subsidie ontvangen van de NCDO?

Antwoord

De NCDO is een onafhankelijke stichting. De subsidiëring van
draagvlakactiviteiten door derden is een van haar kerntaken. Toekenning
van subsidies gebeurt op grond van in de Staatscourant gepubliceerde
subsidieregelingen. Navraag bij de NCDO leert dat de genoemde
organisaties subsidies hebben ontvangen.

Vraag 3

Is het waar dat bestuursleden van de NCDO conform het bestuursreglement
(art. 10) worden geacht zelf verantwoordelijk te zijn het register van
hun nevenfuncties actueel te houden? Zo ja, vindt u dat hier sprake van
is in het geval van de voorzitter van de NCDO? Zo neen, wat is uw
oordeel hierover?

Antwoord

Ja. In hoeverre dat gebeurt onttrekt zich overigens aan mijn waarneming.
De naleving daarvan is een verantwoordelijkheid van de NCDO en haar
bestuur.

Vraag 4

Wat is uw oordeel over het bestuursreglement van de NCDO? Vindt u dat de
artikelen voldoende en adequaat zijn om belangenverstrengeling te
voorkomen? Zo ja, kunt u dit toelichten?

Vraag 6

Deelt u de conclusie dat er sprake is van een ongewenste schijnbare
belangenverstrengeling van de voorzitter van de NCDO met zijn andere
nevenfuncties? Zo neen, waarom niet? Zo ja, welke consequenties verbindt
u hieraan?

Antwoord

Artikel 6 van het bestuursreglement van de NCDO vermeldt expliciet dat
het voor het goed functioneren van de organisatie gewenst is dat
bestuursleden ook andere bestuursfuncties op het terrein van de NCDO of
aanpalende sectoren vervullen. Naar mijn opvatting dient hieraan op een
zodanige wijze invulling te worden gegeven dat (de schijn van)
belangenverstrengeling wordt voorkomen.

Zoals bekend vindt momenteel een inventariserend onderzoek plaats naar
de organisatie van het draagvlakbeleid. Ik zal bovengenoemde aspecten
uiteraard meenemen in mijn reactie op de resultaten van dat onderzoek.

Vraag 5

Kunt u bevestigen dan wel ontkennen dat binnen de NCDO de uiteindelijke
beslissingsmacht bij de bestuursvoorzitter ligt (mede gezien artikel 9
van de statuten van de NCDO)? Indien de uiteindelijke beslissingsmacht
inderdaad bij de bestuursvoorzitter ligt, kunt u dan aangeven hoe deze
zich kan onthouden van enige bemoeienis bij besluiten van de NCDO
aangaande het financieren van organisaties waar hij bestuursfuncties
vervult? Bestaan hier openbare stukken van?

Antwoord

Volgens de statuten van de NCDO ligt de beslissingsmacht bij het bestuur
als geheel. Besluitvorming vindt plaats bij meerderheid van stemmen.
Alleen voor een statutenwijziging is een 2/3 meerderheid vereist. Art. 9
van de statuten bepaalt enkel dat de voorzitter kan bepalen of over een
besluit schriftelijk dan wel mondeling gestemd zal worden.

Vraag 7 

Kunt u aangeven hoeveel de onkostenvergoeding en eventuele overige
vergoedingen van de bestuursvoorzitter van de NCDO de afgelopen jaren
bedroeg, inclusief de vergoedingen die hij uit zijn nevenfuncties
ontvangt?

Antwoord

Vanwege de extra inspanning die van de voorzitter wordt verwacht
(nationale en internationale, bestuurlijke verplichtingen, inclusief
reizen) voorziet het bestuursreglement in een onkostenvergoeding die
afwijkt van de regeling van andere bestuursleden. De vergoeding voor de
voorzitter betreft maximaal € 25.000 per jaar. 

Daarnaast voorziet het bestuursreglement in een vergoeding voor
secretariële en organisatorische ondersteuning van de voorzitter. Die
vergoeding betreft maximaal € 12.000 per jaar. Aangezien de heer Van
Gennip kantoor houdt te Socires in Den Haag is afgesproken dat deze
kosten rechtstreeks door Socires bij de NCDO worden gedeclareerd.

Vraag 8

Kunt u aangeven of de bestuursvoorzitter van de NCDO salaris ontvangt
van (deel)activiteiten van derde organisaties die door het NCDO
gefinancierd of gesubsidieerd worden? Kunt u hierbij onder meer ingaan
op het voorzitterschap van de bestuursvoorzitter van de NCDO van de
Society for International Development? 

Antwoord

Uit navraag blijkt dat de bestuursvoorzitter van de NCDO bij genoemde
organisaties geen salaris ontvangt.

Vraag 9

Is het waar dat de (Nederlandse afdeling van de) Society for
International Development en de organisatie Socires geen jaarverslagen
uitbrengen? Zo ja, vindt u dit een wenselijke gang van zaken?

Antwoord

De subsidies van de NCDO voor de Nederlandse afdeling van de Society for
International Development en voor Socires betreffen projectsubsidies en
geen apparaatskostensubsidie. Voor de verlening van projectsubsidies is
het overleggen van een jaarverslag en een jaarrekening voor de NCDO geen
vereiste. Een verslag/evaluatie van de ondernomen activiteiten waarvoor
de subsidie is toegekend volstaat. Deze moet vergezeld zijn van een
accountantsverklaring waarin verantwoording wordt afgelegd over de
besteding van de middelen. Navraag leert overigens dat genoemde
organisaties voor eigen gebruik wel een jaarverslag en een jaarrekening
opstellen. 

Vraag 10

Kunt u voor de jaren 2004 t/m 2007 aangeven hoeveel de organisaties
waarin de bestuursvoorzitter of een ander bestuurslid van de NCDO een
nevenfunctie bekleedt, aan financiering c.q. subsidies van de NCDO
hebben ontvangen?

Antwoord

In de periode 2004-2007 hebben of hadden de volgende NCDO-bestuursleden
een bestuursfunctie bij organisaties die in die periode een subsidie
ontvingen van de NCDO.

Jos van Gennip 				SID-Nederland, Eduardo Frei Stichting

Jan Willem Bertens 			CLAT-Nederland

Sander Tideman				Bridge Fund

Mark Huis in t Veld 			Made by

Tineke Lodders-Elfferich	Landelijk Beraad Stedenbanden
Nederland-Nicaragua

De heren Bertens en Tideman hebben vanwege het bereiken van de maximale
zittingstermijn inmiddels geen zitting meer in het NCDO-bestuur. Mevrouw
Lodders is in september 2007 toegetreden.

In 2004 verstrekte de NCDO in het kader van het VMDO-programma aan
SID-Nederland €75.000, aan de Eduardo Frei Stichting €100.000, aan
Bridge Fund €2.500 en aan CLAT-Nederland  € 20.261. In het kader van
het Front Office programma ontving Bridge Fund in 2004 €21.510.

In 2005 verstrekte de NCDO in het kader van het VMDO-programma aan
SID-Nederland €75.000.

In 2006 verstrekte de NCDO in het kader van het VMDO-programma aan
SID-Nederland in totaal €241.612, aan Bridge Fund € 60.000, en aan
CLAT-Nederland € 46.142. 

Naar aanleiding van het nieuwe NCDO-subsidiekader 2007-2010 zijn in 2006
afspraken gemaakt over de subsidiëring van het LBSNN. Deze subsidies
bedragen €2.000.000 voor de periode 2007-2010.

In 2007 verstrekte de NCDO in het kader van subsidieprogramma PRO aan de
Eduardo Frei Stichting €90.000, aan CLAT-Nederland €52.942 en aan
Made by €85.000. In het kader van het VMDO-programma/Partnerprogramma
ontving SID-Nederland in 2007 €171.120 en in het kader van het
programma Europa €40.000. 





VERTROUWELIJK	Pagina   PAGE   \* MERGEFORMAT  5  van 5



	Pagina   PAGE   \* MERGEFORMAT  2  van 5





Aan de Voorzitter van de

Y Kamer der Staten-Generaal

Binnenhof Y

Den Haag



Datum	29 januari 2009

Betreft	Beantwoording vragen van het lid Irrgang over vermeende
belangenverstrengeling binnen de NCDO



	Pagina   PAGE   \* MERGEFORMAT  1  van 5



Directie Voorlichting en Communicatie  



  DOCPROPERTY  L_REFERENCE  \* MERGEFORMAT  Onze Referentie 

DVL/IS-050/2009











Directie Voorlichting en Communicatie

Bezuidenhoutseweg 67

2594 AC Den Haag

Postbus 20061

Nederland  IF    DOCPROPERTY "BZ_UseCountry"  N ="Y" "  DOCPROPERTY
"L_HomeCountry"  Nederland " ""  

  DOCPROPERTY  L_HOME_URL  \* MERGEFORMAT  www.minbuza.nl 

 

 

  DOCPROPERTY  L_PROCESSOR  \* MERGEFORMAT  Contactpersoon 

  DOCPROPERTY  SIG_NAME  \* MERGEFORMAT    

T	070 348 4111

F	

rolf.wijnstra@minbuza.nl



  DOCPROPERTY  L_REFERENCE  \* MERGEFORMAT  Onze Referentie 

DVL/IS-050/2009

  DOCPROPERTY  L_YREFERENCE  \* MERGEFORMAT  Uw Referentie 

2080907570

  DOCPROPERTY  L_ENCLOSURES  \* MERGEFORMAT  Bijlage(n) 

1