Preview document (🔗 origineel)

---

Datum

29 januari 2009

Onderwerp

Beantwoording Kamervragen van de leden Vos en Heerts (beiden PvdA) over
pinpasfraude op stations. 



In antwoord op uw brief van 18 december 2008, deel ik u, mede namens de
Minister van Financiën, mee dat de schriftelijke vragen van de leden
Vos en Heerts (beiden PvdA) van uw Kamer over pinpasfraude op stations
(ingezonden 17 december 2008) worden beantwoord zoals aangegeven in de
bijlage bij deze brief.



De Minister van Justitie,

	

Antwoorden van de Minister van Justitie mede namens de Minister van
Financiën op vragen van de leden Vos en Heerts (beiden PvdA) over
pinpasfraude op stations. (Ingezonden 17 december 2008; nr. 2080908040)

Vraag 1

Bent u bekend met de berichtgeving over de stijging van het aantal
gevallen van pinpasfraude op treinstations? 1) 

Ja.

Vraag 2

Is bekend of het skimmen via de magneetstrips op betaalkaarten gaat? Of
worden inmiddels ook passen met EMV-chips gekraakt?

Het skimmen van betaalpassen zoals ook in de genoemde berichtgeving
wordt genoemd, vindt slechts plaats via de magneetstrips op
betaalpassen. Ons is niet bekend dat de passen met EMV-chip zijn
gekraakt.

Vraag 3

Indien het skimmen nog steeds via de magneetstrips gebeurt, deelt u dan
de mening dat de magneetstrips zo snel mogelijk vervangen dienen te
worden door EMV-chips? 

Ja.

Vraag 4

Deelt u eveneens de mening dat het merk pin vooralsnog op de EMV-chip
gezet moet worden, gezien de implementatieperiode van de “Single Euro
Payments Area” (SEPA)

Vraag 5

Hebben gesprekken met banken die geen Pin uit Chip (PUC) willen zetten
op nieuwe betaalkaarten nog geleid tot beleidswijziging, onder andere
bij ING?

Antwoord vragen 4 en 5

In onder andere de beantwoording van de Kamervragen van het lid Vos over
het aanbieden van PIN op verouderde technologie (brief aan de Tweede
Kamer van 11 april 2008, Aanhangsel Handelingen II 2007/08, nr. 2039)
heeft de Minister van Financiën aangegeven dat een eventuele overgang
van PIN naar een internationaal debetkaartbetaalmerk, zoals Maestro of
V-pay, vraaggestuurd zou moeten plaatsvinden. Gelet op deze
vraaggestuurde overgang is ook door de Minister van Financiën
aangegeven dat de voorkeur zou hebben dat PIN op de EMV-chip wordt gezet
op betaalpassen. Banken kunnen echter individueel besluiten of zij
betaalpassen uitgeven waarbij PIN op de EMV-chip is gezet. 

Tijdens het Algemeen Overleg met uw Kamer inzake verschillende
onderwerpen met betrekking tot financiële dienstverlening van 3
september 2008 heeft de Minister van Financiën toegelicht dat de
gesprekken met banken niet tot een beleidswijziging hebben geleid. ING
heeft bij deze gesprekken echter wel aangegeven haar maatschappelijke
verantwoordelijkheid te zien bij de invoering van de Single Euro
Payments Area. Inmiddels zijn er afspraken gemaakt met ING en zal men
PIN blijven voeren zolang dat een gangbaar betaalsysteem blijft. Dit
sluit overigens niet uit dat de detailhandel en banken collectief tot
andere afspraken kunnen komen. 

Bij de beantwoording van de Kamervragen van de leden Gesthuizen en
Irrgang over de Pin-infrastructuur (brief aan de Tweede Kamer van 18
december 2008, Aanhangsel Handelingen II, 2008/09, nr. 1053) is de
Minister van Financiën ingegaan op de gesprekken die momenteel lopen
over de toekomst van het Nederlandse debetkaartbetalingsverkeer. De
Minister van Financiën vindt het van het grootste belang dat de
overgang naar SEPA met betrekking tot debetkaartbetalingen een
vraaggestuurd proces is. Daarbij mag de veiligheid van
debetkaartbetalingen niet verslechteren en dient ook de huidige
prijs/kwaliteit-verhouding in SEPA gehandhaafd te worden. Uit
mediaberichten zou kunnen worden afgeleid dat de dialoog tussen
detailhandel en banken enigszins is vastgelopen. Ons beeld is echter dat
een overeenkomst tussen banken en detailhandel die voldoet aan de
hierboven genoemde voorwaarden nog steeds tot de mogelijkheden behoort. 

Vraag 6

Wordt er door het Openbaar Ministerie (OM) prioriteit gegeven aan het
oprollen van de bendes achter deze vorm van criminaliteit?

Het College van procureurs-generaal heeft recentelijk besloten om
skimming als actiepunt aan te wijzen. Naar aanleiding van dit besluit
vindt overleg plaats tussen het Ministerie van Justitie, het Openbaar
Ministerie, de politie, de Nederlandse Vereniging van Banken en Equens.
Zie verder de beantwoording van de vragen 2, 3 en 5 van het lid Teeven
over skimming (2080908030). 

Vraag 7

Hoe is de organisatie van de opsporing en vervolging geregeld binnen het
OM en de politie? Wordt er ook in europees verband samengewerkt aan het
bestrijden van deze vorm van criminaliteit? 

Opsporingsonderzoeken kunnen worden opgepakt op regionaal,
bovenregionaal of landelijk niveau. Deze onderzoeken vinden plaats onder
het gezag van de officier van justitie bij het lokale parket, het
regioparket, respectievelijk het landelijk parket. Gelet op de aard en
omvang van de problematiek rond skimming concentreert de aanpak zich op
regionaal en bovenregionaal niveau.

Op ad-hoc basis vindt ook samenwerking in Europees verband plaats in
individuele strafrechtelijk onderzoeken. 

 

1)  HYPERLINK
"http://www.telegraaf.nl/binnenland/2775884/__Flinke_stijging__skimmen__
stations__.html?p=24,1"
http://www.telegraaf.nl/binnenland/2775884/__Flinke_stijging__skimmen__s
tations__.html?p=24,1 

Toelichting:

Deze vragen dienen ter aanvulling op eerdere vragen ter zake van het lid
Teeven (VVD), ingezonden 17 december 2008 (vraagnummer 2008Z09716 /
2080908030)

  IF   REF dvRubriceringMerkingRefBasis \* MERGEFORMAT     = " " "

" "

  REF dvRubriceringMerkingRefBasis \* MERGEFORMAT  Test  

"   

 

Directoraat-Generaal Rechtspleging en Rechtshandhaving

Bestuurlijke en Juridische Zaken

Datum

29 januari 2009

Ons kenmerk

  REF dvRefGegevensOnsKenmerk \* MERGEFORMAT  5584966/09 

  REF dvRubriceringMerkingRefBasis \* MERGEFORMAT    	Pagina   PAGE \*
MERGEFORMAT  4  van   SECTIONPAGES \* MERGEFORMAT  4  



Directoraat-Generaal Rechtspleging en Rechtshandhaving

Bestuurlijke en Juridische Zaken

Schedeldoekshaven 100

2511 EX  Den Haag

Postbus 20301

2500 EH  Den Haag

www.justitie.nl

Ons kenmerk

5584966/09

Uw kenmerk

2080908040

Bij beantwoording de datum en ons kenmerk vermelden.

Wilt u slechts één zaak in uw brief behandelen.

 	  IF   SECTIONPAGES \* MERGEFORMAT  4 > 1"Pagina   PAGE \* MERGEFORMAT
 1  van   SECTIONPAGES \* MERGEFORMAT  4  " " "  Pagina 1 van 4   



> Retouradres Postbus 20301 2500 EH  Den Haag

De Voorzitter van de Tweede Kamer

der Staten-Generaal

Postbus 20018

2500  EH  DEN HAAG