Preview document (🔗 origineel)

---

Verslag van een schriftelijk overleg

Binnen de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
(LNV) heeft een aantal fracties vragen en opmerkingen aan de minister
van LNV over de tegemoetkomingsregeling sneeuwdruk-schade  boomkwekerij.


voorzitter van de commissie,

Atsma

griffier voor dit verslag,

Peen

Inhoudsopgave:

Inleiding							pag. 1

Leeftijdsopbouw boomkwekerij				pag. 1

Eigen risico							pag. 2

Recht doen aan schadepatroon kwekers			pag. 2

Inleiding 

							

De leden van CDA-fractie zijn zeer ingenomen met het besluit van de
regering om een Sneeuwdrukschaderegeling in het leven te roepen op grond
waarvan kwekers die zijn getroffen door de extreme sneeuwval van eind
2005 een gedeeltelijke schadeloosstelling kunnen krijgen. Voorwaarde was
het tot stand komen van een verzekering ter zake. Die is gerealiseerd.
De leden van de CDA-fractie waarderen de inspanningen van allen die
hebben bijgedragen aan het realiseren van zowel schaderegeling als
verzekering. 

De leden van CDA fractie constateren echter dat bij de uitwerking van de
regeling in de praktijk zich  verschijnselen voor die geen recht lijken
te doen aan de wijze van telen die in de boomkwekerij gebruikelijk is,
en die dientengevolge leiden tot schade-uitkeringen die niet evenwichtig
lijken te zijn. De leden van de CDA-fractie vragen de regering hiervoor
aandacht.

Vooraf merken de leden van de CDA-fractie hierbij op dat het door de
regering vastgestelde uitkeringsplafond van € 3,5 miljoen niet ter
discussie staat. Het gaat per saldo niet om een hogere uitkering, maar
om een andere verdeling van de uit te keren gelden en een verdeling die
meer recht doet aan de geleden schade. De leden van de CDA fractie
hechten eraan te melden dat dit ook de visie is van de betrokken
kwekers, ondanks het feit dat bij een eventueel andere berekening van de
geleden schade de ene kweker een voordeel heeft en de ander een nadeel.
De solidariteit in de sector is dus groot.

Leeftijdsopbouw boomkwekerij

De leden van de CDA fractie geven aan dat het probleem lijkt te zitten
in het gegeven dat de nu voorliggende regeling is overgenomen van de
Regeling vorstschade fruit 2005, welke overigens is geschreven nadat de
sneeuwschade zich in november 2005 had voltrokken. Alle voorgaande
regelingen, inclusief de Tegemoetkomingsregeling 2002 (geschreven in
februari 2005) kennen het systeem van: jaaraanwaswaarden voor de
meerjarige teelten en een eigen risico over één jaaraanwaswaarde
binnen een bepaalde gewasgroep. Het begrip ‘jaaraanwaswaarde’ is
geïntroduceerd bij de waterschaderegeling 1998. Voor zover de leden van
CDA-fractie bekend, is een en ander niet in strijd met de Europese
regels aangaande staatssteun. 

De leden van de CDA fractie merken op dat in de fruitteelt sprake is van
bloei in het voorjaar en vrucht van deze bloei in het najaar van
hetzelfde jaar. Er is dus in die zin geen sprake van meerjarige teelt.
Wel valt in de fruitteelt onderscheid te maken naar de leeftijd van
boomgaard omdat jonge bomen kleiner zijn en minder vrucht geven dan een
boomgaard van vier jaar of ouder. In de Regeling vorstschade fruit 2005
is hiermee rekening gehouden doordat onderscheid wordt gemaakt naar de
leeftijd van de boomgaard. De leden van de CDA fractie vragen zich af op
welke wijze in de sneeuwdrukschaderegeling rekening is gehouden met de
leeftijdsopbouw van de boomkwekerij in zijn geheel.

Eigen risico

De schadetermijn in de Sneeuwschaderegeling is gesteld op de in gang
zijnde teeltcyclus in de periode 25-11-2005 t/m 1 juli 2006. Naar de
mening van leden van de CDA-fractie zou het eigen risico over de
waardetoename van deze periode moeten worden berekend. Anders worden
meerjarige teelten onevenredig zwaar getroffen ten opzichte van
eenjarige teelten. 

Volgens de nu voorliggende regeling lijken de eigen risico’s over de
waardetoenames van de gewassen over meerdere jaren te worden opgeteld.
Hierdoor verdubbeld onbedoeld het eigen risico voor de meerjarige teelt
zodat dit kan oplopen tot 60% van de jaaromzet. De leden van de CDA
fractie vragen zich af of dat wel rechtvaardig is. 

Recht doen aan schadepatroon kwekers

Voor zover de leden van CDA-fractie kunnen overzien, worden geen
restwaarden opgeteld bij de totale schade. De schades zijn gebaseerd op
de waarde van de te velde staande gewassen op de schadedatum. 

De leden van de CDA-fractie zijn derhalve van mening dat geen sprake is
van overcompensatie, net zo min als bij eerdere regelingen die met
instemming van Brussel zijn uitgevoerd. De leden van de CDA fractie
vragen de regering derhalve deze – technisch ingewikkelde - regeling
nog eens kritisch te bezien en na te gaan of er mogelijkheden zijn de
uitvoering – binnen het gestelde plafond van € 3,5 miljoen –
zodanig vorm te geven dat recht wordt gedaan aan het schadepatroon bij
de getroffen kwekers.

 PAGE    

 PAGE   1