Preview document (🔗 origineel)

---

Hierbij bied ik u, mede namens de minister van Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit, de antwoorden aan op de schriftelijke vragen die zijn
gesteld door de leden Brinkman en Graus (beiden PVV) over het bericht
“Verbod krijgt navolging, gemeenten willen circussen met wilde dieren
weren”. Deze vragen werden ingezonden op 29 januari 2009 met kenmerk
2009Z01471 / 2080911190.

DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES,

Mevrouw dr. G. ter Horst

2009Z01471 / 2080911190

Vragen van de leden Brinkman en Graus (beiden PVV) aan de ministers van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en van Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit over het bericht “Verbod krijgt navolging, gemeenten
willen circussen met wilde dieren weren”. (Ingezonden 29 januari 2009)

1

Kent u het bericht “Verbod krijgt navolging, gemeenten willen
circussen met wilde dieren weren”? 1)

Antwoord 1

Ja.

2

Deelt u de mening dat, mede gezien de brief van de minister van
Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit d.d. 13 juli 2007 2) en de
antwoorden gegeven op Kamervragen van het lid Ormel (CDA) over het weren
van circussen waar niet-gedomesticeerde dieren optreden 3) en de
antwoorden gegeven op Kamervragen van het lid Ouwehand (PvdD) over
circussen met wilde dieren. 4), gemeenten circussen met wilde dieren
niet kunnen weigeren? Deelt u de mening dat gemeenten die wel circussen
met wilde dieren weigeren, hierdoor een onrechtmatige daad plegen? Zo
nee, waarom niet?

3

Kunt u aangeven in hoeverre gemeenten die circussen met wilde dieren
verbieden aansprakelijk kunnen worden gesteld voor zaken als
imagoschade, inkomstenderving en advocaatkosten waar circussen mee te
maken krijgen door deze hetze?

Antwoord 2 en 3

Zoals aangegeven in bovenvermelde brief en in antwoord op de genoemde
kamervragen hebben gemeenten een autonome regelgevende bevoegdheid, die
onder meer wordt begrensd door regelingen van hogere overheden. De
Gezondheids- en welzijnswet voor dieren is uitputtend bedoeld voor
dierenwelzijnsbeleid. Uit het gemeenterecht vloeit voort dat gemeenten
niet bevoegd zijn om vanuit een oogpunt van dierenwelzijn autonome
regels over dieren te stellen. Gemeenten hebben wel de bevoegdheid om
met andere oogmerken regels te stellen inzake dieren, mits deze regels
niet in strijd zijn met de normen in de Gezondheids- en welzijnswet voor
dieren. Gemeenten kunnen bijvoorbeeld regels stellen over circussen in
het belang van de openbare orde of veiligheid. In een concreet geval is
het aan de rechter om te beoordelen of een gemeente bij het opstellen
van regels binnen de grenzen van haar bevoegdheid is gebleven. Gemeenten
die circussen met wilde dieren weigeren, plegen dus niet per definitie
een onrechtmatige daad. Of daarvan sprake is en welke schade vervolgens
voor vergoeding in aanmerking komt, is aan de rechter om te bepalen.

4

Wilt u zo spoedig mogelijk contact opnemen met de wethouder
Dierenwelzijn van Alphen aan den Rijn en met de VNG om hen zo snel
mogelijk duidelijk maken op te houden met de verschrikkelijke hetze
tegen circussen met wilde dieren? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 4

Het standpunt van de regering is bekend. Wij zien geen noodzaak hierover
contact op te nemen met de gemeente en met de VNG. 

5

Bent u verbaasd dat er een wethouder Dierenwelzijn bestaat in de
gemeente Alphen aan den Rijn? Bent u van mening dat dierenwelzijn een
landelijk vastgesteld item zou moeten zijn en dat dit zich niet leent
voor regelgeving op lokaal niveau? Zo nee, waarom niet? Zo ja, wat gaat
u hiertegen ondernemen?

Antwoord 5

De portefeuilleverdeling op gemeentelijk niveau behoort tot de
gemeentelijke autonomie. Wij willen dan ook niet treden in de afweging
die men bij de collegeonderhandelingen in Alphen aan den Rijn op dit
punt heeft gemaakt. Dit neemt niet weg dat op het terrein van
dierenwelzijn gemeenten dienen te handelen binnen de wettelijke kaders
van de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren. 

1) AD.nl, 28 januari 2009 

2) Inbreng verslag schriftelijk overleg richtlijnen circussen ( 
HYPERLINK
"http://www.minlnv.nl/cdlpub/servlet/CDLServlet?p_file_id=20023" 
www.minlnv.nl/cdlpub/servlet/CDLServlet?p_file_id=20023 ) 

3) Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2006-2007, nr. 180

4) Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2006-2007, nr. 773 

Toelichting:

Deze vragen dienen ter aanvulling op eerdere vragen ter zake van het lid
Ormel (CDA), ingezonden 22 januari 2009 (vraagnummer 2009Z01022 /
2080910520)





  DOCPROPERTY  Datum_kop  \* MERGEFORMAT  Datum 

  DOCPROPERTY  Datum  \* MERGEFORMAT  4 februari 2009 

  DOCPROPERTY  Kenmerk_kop  \* MERGEFORMAT  Kenmerk 

  DOCPROPERTY  Kenmerk  \* MERGEFORMAT  2009-0000059206 







  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   	Pagina   PAGE   \*
MERGEFORMAT  2  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  4 







  DOCPROPERTY  Directie  \* MERGEFORMAT  Directie Openbaar Bestuur en
Democratie 

  DOCPROPERTY  Onderdeel  \* MERGEFORMAT  KKB 

  DOCPROPERTY  Bezoekadres  \* MERGEFORMAT  Schedeldoekshaven 200

2511 EZ  Den Haag 

  DOCPROPERTY  Postadres  \* MERGEFORMAT  Postbus 20011

2500 EA  Den Haag 

  DOCPROPERTY  InternetAdres  \* MERGEFORMAT  www.minbzk.nl 

  DOCPROPERTY  Contactpersoon_kop  \* MERGEFORMAT  Contactpersoon 

  DOCPROPERTY  CPNaam  \* MERGEFORMAT  Mr. A.P. Krijnen  

  DOCPROPERTY  T_kop  \* MERGEFORMAT  T    DOCPROPERTY  CPTel  \*
MERGEFORMAT  (070) 426 7791 

  DOCPROPERTY  CPEmail  \* MERGEFORMAT  alain.krijnen@minbzk.nl 



  DOCPROPERTY  Kenmerk_kop  \* MERGEFORMAT  Kenmerk 

  DOCPROPERTY  Kenmerk  \* MERGEFORMAT  2009-0000059206 

  DOCPROPERTY  UwKenmerk_kop  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  UwKenmerk  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  Bijlagen_kop  \* MERGEFORMAT  Bijlagen 

  DOCPROPERTY  AantalBijl  \* MERGEFORMAT  1 







  DOCPROPERTY  Retouradres_kop  \* MERGEFORMAT  > Retouradres   
DOCPROPERTY  Retouradres  \* MERGEFORMAT  Postbus 20011 2500 EA  Den
Haag 

  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  Aan  \* MERGEFORMAT  Aan de voorzitter van de Tweede
Kamer der Staten-Generaal

Postbus 20018

2500 EA  DEN HAAG 



  DOCPROPERTY  Datum_kop  \* MERGEFORMAT  Datum 	  DOCPROPERTY  Datum 
\* MERGEFORMAT  4 februari 2009 

  DOCPROPERTY  Onderwerp_kop  \* MERGEFORMAT  Betreft 	  DOCPROPERTY 
Onderwerp  \* MERGEFORMAT  antwoord kamervragen 2009Z01471 / 2080911190 



  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   	Pagina   PAGE   \*
MERGEFORMAT  1  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  4