Preview document (🔗 origineel)

---

Datum

9 februari 2009

Onderwerp

Beantwoording Kamervragen van de leden Heerts en Bouchibti (beiden PvdA)
over het benaderen van minderjarigen door volwassenen via netwerksites
met het doel om strafbare handelingen met ze verrichten.



In antwoord op uw brief van 17 december 2008, deel ik u mede dat de
schriftelijke vragen van de leden Heerts en Bouchibti (beiden PvdA) van
uw Kamer over het benaderen van minderjarigen door volwassenen via
netwerksites met het doel om strafbare handelingen met ze te verrichten
(ingezonden 16 december 2008) worden beantwoord zoals aangegeven in de
bijlage bij deze brief.



De Minister van Justitie,

	

Vragen van de leden Heerts en Bouchibti (beiden van de PvdA) aan de
ministers van Justitie en voor Jeugd en Gezin over het benaderen van
minderjarigen door volwassenen via netwerksites met het doel om
strafbare handelingen met ze te verrichten. (Ingezonden 16 december
2008; nr 2080907970)

1

Heeft u het programma Peter R. de Vries, misdaadverslaggever, gezien
waarin een 35-jarige man via internet probeerde afspraken te maken met
een minderjarige met als doel het verrichten van seksuele handelingen?
1)

Antwoord

Ja.

2

Wat is uw mening over de actie van deze man en het gemak waarmee hij
contacten kan leggen met minderjarige jongens met als doel om seksuele
handelingen met ze te verrichten? 

Antwoord

Kwalijk, verwerpelijk. Zie verder mijn antwoorden op de vragen 4 en 6.

3

Wat zijn uw plannen om het afschermen van de leeftijd van jongeren op
netwerksites, waar u op wijst in de antwoorden van 10 december 2008 op
eerdere Kamervragen over netwerksites die inbreuk maken op de Wet
bescherming persoonsgegevens? 2)

Antwoord

Zoals ik reeds aangaf in mijn beantwoording van de door u genoemde
Kamervragen over netwerksites die inbreuk maken op de wet bescherming
persoonsgegevens, heeft het College bescherming persoonsgegevens (CPB)
de naleving van de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp) op internet,
in het bijzonder als het om jongeren gaat, tot één van zijn
prioriteiten bestempeld. Het Cbp heeft daartoe in december 2007
richtsnoeren gepubliceerd. Het Cbp is belast met de handhaving van de
Wbp.

4

Is het benaderen van minderjarigen door volwassen (al dan niet via
netwerksites) met het doel strafbare feiten te plegen (bijvoorbeeld
ontucht met minderjarigen) strafbaar? Zo ja,waarom? Zo neen, waarom
niet?

 

6

Zijn aanpassingen van het Wetboek van strafrecht nodig om
toenaderingspogingen via netwerksites met als doel strafbare feiten te
verrichten te voorkomen? Zo ja, welke wijziging moet dan worden
aangebracht? Zo neen, waarom niet?

Antwoorden 4 en 6

Het door een volwassene met verkeerde intenties benaderen van een kind
op internet is, wanneer van die intenties niet blijkt, niet strafbaar.
Voor de strafwaardigheid en handhaafbaarheid is het wezenlijk dat naast
communicatie sprake is van een concrete handeling gericht op het plegen
van seksueel misbruik. Het feit dat in toenemende mate kinderen door
volwassenen op internet worden benaderd en vervolgens tot seksueel
misbruik worden verleid, baart zorg en verdient een adequaat antwoord
van de strafwetgever. Graag wijs ik dan ook op het bij de Tweede Kamer
ingediende voorstel van wet tot uitvoering van het op 25 oktober 2007 te
Lanzarote totstandgekomen Verdrag van de Raad van Europa inzake de
bescherming van kinderen tegen seksuele uitbuiting en seksueel misbruik
(Kamerstukken II 2008/09, 31 810). In voornoemd wetsvoorstel wordt een
strafbepaling voorgesteld die beoogt kinderen effectiever tegen dit
fenomeen te beschermen.  

Overigens merk ik nog op dat ook onder de huidige strafwetgeving in
bepaalde gevallen tegen het op internet verleiden van een kind tot
seksueel misbruik kan worden opgetreden. Bijvoorbeeld wanneer een kind
via internet met gebruik van middelen (giften, beloften of misbruik van
uit feitelijke verhoudingen voortvloeiend overwicht) wordt aangezet tot
het aannemen van seksueel getinte houdingen of het plegen van seksuele
handelingen met zichzelf en dit voor de verdachte te zien is op een
webcam. Artikel 248a van het Wetboek van strafrecht biedt daarvoor de
grondslag.   

5

Waarom kon de politie niet in actie komen toen de moeder van de
12-jarige jongen haar had benaderd omdat de 35-jarige man de jongen
obscure voorstellen had gedaan via Hyves?

Antwoord

De politie heeft wel actie ondernomen en heeft de zaak naar aanleiding
van de melding van de moeder van de 12-jarige jongen in onderzoek
genomen. 

De politie kon echter nog niet tot aanhouding overgaan omdat op het
moment van de melding de verdachte niet bekend was. Ook was nog niet
duidelijk wat  de precieze inhoud was van het msn/chat-contact en
daardoor niet om welk strafbaar feit het ging. Er was nog geen aangifte
gedaan. Omdat uit de melding wel bleek dat iemand een minderjarige via
internet vermoedelijk probeerde te bewegen tot het plegen van seksuele
handelingen is, vanwege de ernst hiervan, in afwachting van een
aangifte, een onderzoek gestart. Op grond van artikel 126na Wetboek van
Strafvordering is onderzoek gedaan naar de naam, adres,
woonplaatsgegevens van de door de moeder opgegeven telefoonnummers
teneinde de identiteit van de onbekende verdachte te achterhalen. Op 17
november 2008 heeft de moeder vervolgens bericht dat zij niets met haar
eerdere melding wilde doen. Twee dagen later wordt gemeld dat Peter R.
de Vries in het park in Purmerend een persoon had aangehouden. 

7

Is er een andere manier om te voorkomen dat kinderen in contact komen
met pedofielen via netwerksites, zoals Hyves of MSN? 

Antwoord

Geheel te voorkomen is het nooit, dat kinderen in contact komen met
pedofielen via netwerksites. Deelname aan het maatschappelijk verkeer,
op welke leeftijd en in welke vorm dan ook, brengt altijd zekere
risico's met zich mee. Zo blijven ouders altijd een primaire
verantwoordelijkheid houden waar het gaat om de bescherming van en het
houden van toezicht op hun minderjarige kinderen. 

De overheid ondersteunt kinderen, ouders en hun opvoeders hierbij. Door
middel van het voorlichtingsprogramma Digibewust, aangesloten op het
Europees   HYPERLINK "http://www.digibewust.nl/glossary/item/netwerk" \t
"_blank"  netwerk  van nationale voorlichtingsknooppunten, worden deze
doelgroepen gewezen op de bestaande risico’s van internet en worden
tegelijkertijd tips gegeven om hier zo veilig, efficiënt en ethisch
mogelijk mee om te gaan. In 2009 is de campagne watchyourspace gestart.
Binnen deze campagne is er aandacht voor netwerksites en worden concrete
tips gegeven over hoe om te gaan met deze online ontmoetingsplekken. 

Ook op Europees niveau worden er diverse initiatieven genomen om
kinderen beter te beschermen tegen deze praktijken. Het “Safer
Internet Plus Programma” van de Europese Commissie vestigt de aandacht
op de nieuwe online technologieën zoals online games en alle vormen van
real-time communicatie (chatrooms, instant messaging) met als doel het
verbeteren van de bescherming van jongeren. Tijdens de Safer Internet
Day op 10 februari 2009, een onderdeel van dit programma, zal
bovengenoemde problematiek eveneens uitgebreid aan bod komen. Ikzelf zal
op 20 april 2009 in Praag deelnemen aan de Ministeriële Conferentie
“Safer Internet for Children”.

Voor het overige verwijs ik naar mijn antwoorden op de vragen 3, 4 en 6.


1) SBS, 14 december 2008

2) Aanhangsel Handelingen nr. 912, vergaderjaar 2008-2009

   HYPERLINK "http://www.digibewust.nl"  www.digibewust.nl 

   HYPERLINK "http://www.watchyourspace.nl"  www.watchyourspace.nl 

  IF   REF dvRubriceringMerkingRefBasis \* MERGEFORMAT     = " " "

" "

  REF dvRubriceringMerkingRefBasis \* MERGEFORMAT  Test  

"   

 

Directoraat-Generaal Rechtspleging en Rechtshandhaving

Bestuurlijke en Juridische Zaken

Datum

9 februari 2009

Ons kenmerk

  REF dvRefGegevensOnsKenmerk \* MERGEFORMAT  5585978/09 

  REF dvRubriceringMerkingRefBasis \* MERGEFORMAT    	Pagina   PAGE \*
MERGEFORMAT  4  van   SECTIONPAGES \* MERGEFORMAT  4  



Directoraat-Generaal Rechtspleging en Rechtshandhaving

Bestuurlijke en Juridische Zaken

Schedeldoekshaven 100

2511 EX  Den Haag

Postbus 20301

2500 EH  Den Haag

www.justitie.nl

Ons kenmerk

5585978/09

Uw kenmerk

2080907970

Bij beantwoording de datum en ons kenmerk vermelden.

Wilt u slechts één zaak in uw brief behandelen.

 	  IF   SECTIONPAGES \* MERGEFORMAT  4 > 1"Pagina   PAGE \* MERGEFORMAT
 1  van   SECTIONPAGES \* MERGEFORMAT  4  " " "  Pagina 1 van 4   



> Retouradres Postbus 20301 2500 EH  Den Haag

De Voorzitter van de Tweede Kamer

der Staten-Generaal

Postbus 20018

2500  EA  DEN HAAG