Preview document (🔗 origineel)

---

> Retouradres Postbus 20350 2500 EJ  Den Haag

De Voorzitter van de Tweede Kamer

der Staten-Generaal

Postbus 20018

2500 EA  DEN HAAG

Datum: 11 februari 2009

Betreft:	Kamervragen

Geachte voorzitter,

Hierbij zend ik u de antwoorden op de vragen van het Kamerlid Van der
Vlies (SGP) over het snel leegruimen van woonruimte in verpleeg- en
verzorgingshuizen (ingezonden 21 januari 2009).

Hoogachtend,

de staatssecretaris van Volksgezondheid,

Welzijn en Sport,

mw. dr. J. Bussemaker

Antwoorden op kamervragen van het Kamerlid Van der Vlies over het snel
leegruimen van woonruimte in verpleeg- en verzorgingshuizen.

(ingezonden 21 januari 2009)

1 

Herinnert u zich uw uitspraak in een recent debat over
zorgzwaartepakketten 1) dat het alleen in bijzondere gevallen niet zou
lukken om binnen dertien dagen na overlijden een kamer leeg te ruimen na
het overlijden van een familielid?

Ja.

2 

Richtte uw uitspraak zich alleen op kamers in een verpleeghuis of ook op
zelfstandige woonruimte in een verzorgingshuis?

Mijn uitspraak richtte zich op de gehele sector verpleging en
verzorging. Het onderscheid tussen verpleeg- en verzorgingshuizen
verdwijnt meer en meer, zowel qua geleverde zorg als qua zorgzwaarte van
de cliënten.

3 

Bedoelde u met deze uitspraak dat die dertien dagen volledig voor de
nabestaanden beschikbaar zijn om de kamer of woonruimte leeg te maken,
of betreft het in uw ogen een termijn die gedeeltelijk is bedoeld voor
de nabestaanden, en gedeeltelijk voor het verzorgingstehuis en de nieuwe
bewoners om de woonruimte weer gereed te maken voor bewoning en in te
richten?

De 13 dagen zijn bedoeld voor de bekostiging van de periode vanaf de dag
na het overlijden van de ene cliënt tot aan de herbezetting door een
volgende cliënt.

4 

Deelt u de mening dat het ongewenst is dat nabestaanden nog voor de
begrafenis de kamer moeten leegruimen, en dat het ongepast is wanneer
nabestaanden hiertoe toch worden gedwongen, al dan niet met een
boeteclausule?

Ik ben van mening dat in de bekostiging met 13 dagen doorbetaling na
overlijden wordt voorzien in een adequate vergoeding voor de kosten die
de instelling moet maken. Het is aan de instelling om binnen deze
bekostiging en rekening houdend met de gevoelens van de familie van de
overleden bewoners te komen tot een goede regeling van het ontruimen (en
vervolgens opnieuw bezetten) van de kamers. Ik ben van mening dat niet
alles via landelijke (bekostigings)-regels kan worden geregeld. Partijen
hebben hun verantwoordelijkheid om binnen de (bekostigings)-regels te
zoeken naar een adequate oplossing en doen dat ook blijkens de door
ActiZ en LOC opgestelde model zorgverleningsovereenkomst die voorziet in
7 dagen voor de ontruiming van de kamer door de nabestaanden van de
overleden cliënt. Daarmee wordt het mogelijk gemaakt om de kamer na de
begrafenis te ontruimen. De model overeenkomst kan niet worden
afgedwongen, maar zal naar verwachting wel de norm gaan vormen voor de
sector verpleging en verzorging. Wijziging van de
zorgverleningsovereenkomsten zal met de cliënten en/of de
cliëntenraden besproken moeten worden.

5 

Is het waar dat de zorgaanbieder zelf mag bepalen hoeveel dagen er
worden gegund? Betekent dit dat nabestaanden volledig afhankelijk zijn
van de mogelijkheden en de welwillendheid van zorgaanbieders en in het
uiterste geval zelfs verplicht kunnen worden binnen enkele uren of dagen
de kamer of woning leeg te maken?

In veel zorgverleningsovereenkomsten staan nu ook al termijnen van
enkele dagen genoemd voor de ontruiming van kamers of appartementen. In
de praktijk leidt dit meestal niet tot problemen, indien dit in goed
overleg met de nabestaanden gebeurt. Daar waar naleving van de regels
leidt tot onredelijke situaties, nemen veel instellingen enige dagen
onbetaalde leegstand in hun totale exploitatie voor hun rekening. 

Welwillendheid van zorgaanbieders is geen gebod, maar wel een onderdeel
van overleg met de cliëntenraad. De model overeenkomst van LOC en ActiZ
is - zoals hiervoor vermeld bij het antwoord op vraag 5 - niet
afdwingbaar. Wel is het zo dat de instelling zich moet houden aan de
eigen zorgverleningovereenkomst die wordt afgesloten met de cliënten. 

6 

Wat is in dat licht uw oordeel over een zorgaanbieder die een termijn
van drie dagen na overlijden hanteert? 2) Vindt u dit - mede in het
licht van de motie-Van der Vlies 3) - een redelijke termijn?

Ik ben van mening dat een ontruiming van de kamer binnen drie dagen niet
in alle gevallen een redelijke termijn zal zijn. Ik ben dan ook blij met
de model zorgverleningsovereenkomst van ActiZ en LOC, waarin binnen de
13 dagen 7 dagen worden bestemd voor de nabestaanden.

7 

Wie is verantwoordelijk voor het toezicht op de redelijkheid van de te
hanteren termijnen voor het leegruimen van kamers en zelfstandige
woonruimten? 

De termijnen voor het leegruimen zullen worden opgenomen in
zorgverleningsovereenkomsten die instellingen met cliënten afsluiten.
Daarbij is er een rol voor cliënten en cliëntenraden om toe te zien op
redelijke termijnen. Bij de keuze voor een bepaalde instelling kan de
termijn voor het ontruimen van de kamer een van de elementen zijn die
daarbij een rol spelen. Ook het zorgkantoor kan bij de zorginkoop
sturend optreden. 

8 

Indien de termijn van dertien dagen niet volledig voor de nabestaanden
beschikbaar is, hoe reëel is het dan te verwachten dat de richtlijn van
ActiZ, die nabestaanden zeven dagen geeft, met name in een situatie van
zelfstandige woonruimte, voldoende is om na de begrafenis binnen de
termijn de woonruimte leeg te maken? 

Het is aan de instelling om rekening houdend met de gevoelens van de
familie van de overleden bewoners te komen tot een goede regeling van
het ontruimen (en vervolgens opnieuw bezetten) van de kamers. Indien
blijkt dat in specifieke situaties 7 dagen onvoldoende is om de kamer te
ontruimen, kan de instelling er voor kiezen om een snelle herbezetting
te bevorderen door de oplevering van de kamer voor de nieuwe bewoner te
versnellen. Ik heb ook een voorbeeld gehoord van een instelling die in
overleg met een verhuisbedrijf zorgt voor tijdelijke opslag van de
inboedel van de overleden cliënt.

Extra leegstandsdagen kunnen eventueel ook binnen de totale
exploitatiekosten van de instelling worden opgenomen, net zoals
verpleeghuizen dat in het verleden deden toen de bekostiging de dag na
overlijden stopte en ook zij met enige dagen leegstand te maken hadden. 

9 

Deelt u de mening dat niet mag worden gewacht tot de resultaten van de
in het debat over zorgzwaartepakketten toegezegde monitor beschikbaar
zijn, voordat er maatregelen worden getroffen om nabestaanden de ruimte
te geven om pas na de begrafenis de kamer of woonruimte leeg te maken?

Ik ben van mening dat de sector zelf kan voorzien in een invulling van
het beleid van ontruimen van kamers en appartementen na overlijden,
getuige ook de 

modelovereenkomst van ActiZ en LOC. 

10 

Welke actie onderneemt u nu reeds om deze situatie op korte termijn te
verbeteren en nabestaanden een langere termijn te gunnen dan de 7 dagen
uit de richtlijn?

Ik zal zoals toegezegd de ontruiming van kamers en appartementen na
overlijden monitoren. Omdat ik de sector de gelegenheid wil geven om dit
zelf te regelen, heb ik geen acties op korte termijn in voorbereiding.

1) Kamerstukken II, 26 631, nr. 288, nr. 25.

2) ‘Kamer overleden bewoner pas na een week leegruimen’,
TVV-online.nl, 14 januari 2009.

3) Kamerstukken II, 31200 XVI, nr. 70.

Toelichting:

Deze vragen dienen ter aanvulling op eerdere vragen ter zake van het lid
Agema, ingezonden 20 januari 2009 (vraagnummer 2009Z00821 / 2080910260)

Bezoekadres:

Parnassusplein 5

2511 VX  DEN HAAG

T	070 340 79 11

F	070 340 78 34

www.minvws.nl

Ons kenmerk

DLZ-K-U-2908793

Bijlagen

     1

Uw brief

2009Z00927/2080910380

Correspondentie uitsluitend richten aan het retouradres met vermelding
van de datum en het kenmerk van deze brief.