Preview document (🔗 origineel)

---

29240	Veiligheid op school

Lijst van vragen en antwoorden

			Vastgesteld (wordt door griffie ingevuld als antwoorden er zijn)

De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap heeft minister
en de staatssecretarissen van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap de
volgende vragen ter beantwoording voorgelegd over hun brief Veiligheid
op school (Kamerstuk 29240, nr. 30). 

De minister en de staatssecretarissen hebben deze vragen beantwoord bij
brief van …. De vragen en antwoorden zijn hieronder afgedrukt. 

De voorzitter van de commissie, 

Van Bochove

Adjunct-griffier van de commissie,

		Bošnjaković-van Bemmel

Nr	Vraag	Blz

van	

tot

1	Hoe staat het met het opstellen door hogescholen van een gedragscode
ten aanzien van ongewenste intimiteiten? Hoeveel scholen hebben al
zo’n gedragscode? Welke niet? Werkt het hanteren van deze code in de
praktijk?	0	 

2	Hoeveel scholen in het primair onderwijs hebben gebruik gemaakt van
nascholing op het terrein van agressie en geweld?	0	 

3	Zijn er gegevens bekend welk percentage scholen in de diverse sectoren
de informatie van het centrum school en veiligheid over digitaal pesten
benutten? Op welke wijze kan dit percentage vergroot worden?	0	 

4	Is er bekend in hoeverre scholen, docenten, ouders tevreden zijn met
het functioneren van het Zorg- en adviesteam?	0	 

5	Op welke wijze participeren centra voor Jeugd en Gezin in het beleid
ten aanzien van veiligheid op scholen?	0	 

6	Welke maatregelen gaan er concreet genomen worden om de toename van
pesten in het speciaal onderwijs tegen te gaan?	0	 

7	Is er een verschil in incidenten tussen witte, zwarte en gemengde
scholen? Hoe ziet dit verschil eruit (kwantitatief, soort incidenten,
etc.)?	0	 

8	Waarom heeft een school geen wettelijke plicht een veilige omgeving
voor leerlingen te waarborgen?	0	 

9	Is in de afgelopen jaren ook de ernst van de incidenten op scholen
toegenomen? Zo ja, in welke zin?	1	 

10	Hoe verloopt tot nu toe de uitvoering van een verplichte registratie
van incidenten, het inrichten van kwaliteitsteams veiligheid die scholen
op maat kunnen adviseren en het verbeteren van de informatievoorziening
over de veiligheidsinstrumenten, die de afgelopen periode samen met het
onderwijsveld ter hand zijn genomen? Wat zijn de meetbare doelstellingen
van deze maatregelen?	1	 

11	Kan een overzicht gegeven worden waaraan de € 90 miljoen, die sinds
2004 jaarlijks extra is geïnvesteerd, werd besteed? Is er inzicht in de
effectiviteit van de besteding van deze middelen?	2	 

12	In hoeverre bevestigen de bevindingen van de verschillende
onderzoeken dat we op de scholen terug moeten naar de menselijke maat
omdat kennen en gekend worden voorwaarden vormen voor een veilig
schoolklimaat? 	3	 

13	Is ook gemeten in hoeverre er (naast het digitaal pesten) op scholen
gepest wordt via mobiele telefoons? Zo neen, waarom niet?	3	 

14	Waarom maakt slechts 15% van het aantal vestigingen in het voortgezet
onderwijs momenteel gebruik van het IRIS-registratiesysteem? Hoe komt
het dat zo weinig scholen hiervan gebruik maken?	4	 

15	Heeft de verplichte registratie van zwaardere incidenten zodanig
gewerkt dat bijvoorbeeld ook het incident van de havoscholier van het
Assense Nassau College die zich in december 2006 door medescholieren had
laten opjutten om een hondendrol op te eten, werd geregistreerd? Zo
neen, waarom niet? Vindt u dat scholen adequaat reageren bij dergelijke
incidenten, of houden zij deze bij voorkeur onder de pet?	5	 

16	Hoeveel uur per week besteden scholen aan het registreren van
incidenten? Kan dit worden aangegeven per schooltype?	5	 

17	Waarom zal de verplichte incidentenregistratie niet via het
IRIS-registratiesysteem gaan verlopen? 	5	6

18	In hoeverre is de vervolging van ernstige geweldsincidenten in het
onderwijs afhankelijk van het initiatief van de slachtoffers? Hoe vaak
is het de afgelopen tijd voorgekomen dat de schoolleiding aangifte deed
van een geweldsincident omdat het slachtoffer (de betrokken leerling of
leraar) dat niet durfde? 	6	 

19	Hoe vaak leidt het subjectieve karakter van de beoordeling of er
sprake is van grove incidenten ertoe dat incidenten op scholen
ongeregistreerd blijven waarvan de inspectie achteraf lucht krijgt en
oordeelt dat deze wel degelijk als grof hadden moeten worden aangemerkt?
6	 

20	Heeft het aantal incidenten op een school invloed op de beoordeling
van de onderwijsinspectie? Heeft het veiligheidsbeleid van een school
invloed op de beoordeling van de school door de onderwijsinspectie? Op
wat voor manier?	6	 

21	Wat verstaat u onder grove pesterijen?	6	 

22	Hoe zullen scholen over de verplichte incidentenregistratie ingelicht
worden?	6	 

23	Wat betekent het voor de administratieve lasten van
onderwijsinstellingen dat gegevens over incidenten op het niveau van de
onderwijsinstelling verzameld moeten worden en zij zelf moeten
rapporteren aan medezeggenschapsraad, politie en gemeente? Zou een
centraal registratiesysteem niet een hoop administratieve lasten kunnen
besparen?	6	 

24	Is het advies over de juiste definities van verschillende soorten
incidenten inmiddels door het onderzoeksbureau aangeleverd? Zo neen, hoe
lang gaat dit duren?	6	 

25	Worden scholen verplicht gesteld in de schoolgids ouders en
leerlingen te informeren over het eigen incidentenregistratiesysteem en
mogelijk ook de jaarlijkse resultaten? Zo neen, waarom niet?	6	 

26	In welke regio's zal met de pilots voor registratiesystemen begonnen
worden? Wat is hiertoe het budget en uit welke post op de begroting
wordt dit bekostigd?	6	 

27	Zal in de incidentenregistratie ook de etniciteit van de
veroorzaker(s) van het incident worden opgeslagen? Zo neen, waarom niet?
6	 

28	Hoe groot zijn kwaliteitsteams (in fte)? Wat is hun profiel? Welke
opleiding/achtergrond hebben leden van een kwaliteitsteam? Verschilt dit
per type onderwijs waarin zij actief zijn?	6	7

29	Hoe kan het dat vanaf 2009 € 103 miljoen beschikbaar zou zijn
gekomen voor onder meer versterking van de begeleiding van
zorgleerlingen in het mbo terwijl in de beantwoording van de Kamervragen
van het lid Depla staat dat er in 2010 extra geld komt voor
leerlinggebonden financiering en er niets staat over extra geld in 2009
voor begeleiding zorgleerlingen in mbo, buiten de € 15 miljoen die de
Kamer bij de algemene politieke beschouwingen met de motie Hamer c.s.
voor schoolmaatschappelijk werk uittrok?	8	 

30	Wat gaat u doen aan het feit dat reboundvoorzieningen niet voldoende
functioneren doordat o.a. de samenwerking met scholen problematisch
verloopt, onvoldoende onderwijstijd gerealiseerd wordt en het cognitieve
aanbod onder druk staat? Bent u bereid strengere eisen aan
reboundvoorzieningen te stellen? Zo neen, waarom niet?	8	 

31	Hoe verenigt u de constatering in het Onderwijsverslag 2006-2007 dat
het percentage geweldsincidenten tussen leraren en leerlingen en tussen
leraren en ouders in vrijwel alle sectoren is afgenomen ten opzichte van
het voorafgaande schooljaar, met de cijfers uit het Personeels- en
mobiliteitsonderzoek 2008, waaruit blijkt dat in de laatste twee jaar
het aantal onderwijsmedewerkers dat minstens eenmaal met agressie door
ouders, leerlingen en dergelijke te maken heeft gehad met 4% is
gestegen? Komt alle winst die geboekt is neer op een gelijkmatiger
verdeling van de geweldsincidenten over het onderwijspersoneel?	9	 

32	In hoeverre is er professionele hulp voor onderwijsmedewerkers
wanneer zij met agressie worden geconfronteerd? Door wie wordt deze hulp
georganiseerd?	9	 

33	Vindt u dat scholen in een veiligheidsplan ook afspraken zouden
moeten maken over aangifte doen bij de politie, en/of de school aangifte
doet of de docent? Gebeurt dit al voldoende?	10	 

34	Is de school verplicht het veiligheidsplan openbaar te maken?	10	 

35	Wordt de beoogde veiligheidscampagne uitgevoerd in samenwerking met
centrum school en veiligheid? Zo neen, is dit niet juist een taak voor
deze bekostigde organisatie?	10	 

36	Wat is de waarde van een landelijke norm voor ongewenst gedrag op
scholen? Zijn of komen er (landelijke) sancties om de norm te kunnen
handhaven?	10	 

37	Wat houdt de landelijke norm voor gewenst gedrag, die op 29 mei 2008
werd getekend, in en wat vindt u de norm voor gewenst gedrag?	11	 

38	Wat komt er terecht van de gedachte dat in 2010 alle gemeenten een
integraal veiligheidsplan hebben? Hoeveel gemeenten hebben zo’n
integraal veiligheidsplan al, en is bekend in hoeveel gevallen er
afspraken gemaakt zijn over de inzet van de politie?	13	 

39	Hoe verloopt de samenwerking tussen scholen en lokale partners over
het algemeen? Worden landelijk ‘best practices’ verzameld over goede
projecten zodat scholen van elkaar kunnen leren? Zo neen, bent u bereid
dit te initiëren?	13	 

40	Moet worden geconstateerd dat het antipestbeleid heeft gefaald nu het
percentage jongeren in het voortgezet onderwijs dat zegt dat er op hun
school (heel) vaak wordt gepest, tussen 2005 en 2007 slechts is gedaald
van 13% naar 11%? Worden er in het buitenland betere resultaten geboekt?
Welke lessen trekt u uit de effectiviteit van antipestprojecten in
binnen- en buitenland, zoals bijvoorbeeld ook de aanpak die men in
Noorwegen hanteert?	14	 

41	Is er speciaal pestbeleid voor het speciaal (basis & voortgezet)
onderwijs?	14	 

42	Waarom heeft u niet direct besloten veiligheidsplannen verplicht te
stellen maar het aan CAO's over te laten? Is het niet zo dat u nu het
risico loopt dat u in 2011 de veiligheidsplannen alsnog verplicht moet
stellen omdat niet voldoende scholen een veiligheidsplan hebben? Kunnen
we ons deze vertraging wel permitteren? 	14	 

43	Acht u de motie inzake de bestrijding van digitaal pesten van Jan
Jacob van Dijk en Depla met de stappen die u heeft gezet volledig
uitgevoerd? Zo neen, wat gaat u dan nog ondernemen? Welke actie heeft u
ondernomen? Welke stappen zijn er gezet in de richting van de providers?
Wat is er terechtgekomen van de acties die in het dictum gevraagd zijn?
14	15

44	Waar kunnen ouders terecht als een leerling wordt gepest en de school
weigert actie te ondernemen?	15	 

45	Hoe werkt het eigen antipestbeleid en het pestprotocol van scholen in
de praktijk? Heeft u onderzoek gedaan naar de effectiviteit hiervan?	15	


46	Waarom bestaat er geen landelijke richtlijn voor scholen ten aanzien
van pestbeleid?	15	 

47	Acht u het niet in het belang van de betrokkenheid van ouders bij de
veiligheid op school dat ouders ten alle tijden het leerlingdossier van
hun kind kunnen inzien? Wat vindt u van de gedachte dit dossier digitaal
voor ouders toegankelijk te maken?	15	 

48	Moet de zin: "Ook spelen de bonden een essentiële rol bij het
opnemen van het onderwerp ‘agressie en geweld’ in de sectorale
arbocatalogus" worden opgevat als een constatering of als een wens die
wordt uitgesproken? Op welke wijze(n) maken de bonden die rol zoal waar?
	16	 

49	Waarop zijn de vermoedens van de Inspectie van het Onderwijs
gebaseerd dat ondanks dat er relatief weinig incidenten rond homofoob
geweld gemeld worden, de problemen in werkelijkheid groter zullen zijn?
18	 

50	Beperkt het inspectietoezicht met betrekking tot de bijdrage(n) van
scholen aan sociale integratie zich tot controle inzake actief
burgerschap? Op welke wijze(n) houdt de inspectie zicht op de manier
waarop scholen gestalte geven aan de ontmoeting met andere culturen die
in Nederland voorkomen? 	21	 



 Aanhangsel Handelingen II 2008/2009 nr. 1492

 Kamerstuk 31700, nr. 15

 Kamerstuk 29240, nr. 18

  FILENAME  GRP_RGR_OCW_29240-30 		  PAGE  1 /  NUMPAGES  4