Preview document (🔗 origineel)

---

Datum

24 februari 2009

Onderwerp

Vragen van het lid De Wit (SP) over de plannen van Holland Casino (nr.
2080911920).



Hierbij zend ik u, mede namens de Minister van Financiën, mijn
antwoorden op de vragen van het lid De Wit (SP) over de plannen van
Holland Casino.

De Staatssecretaris van Justitie,

	

Antwoorden van de Staatssecretaris van Justitie, mede namens de
Minister van Financiën, op vragen van het De Wit (SP) over de plannen
van Holland Casino. (Ingezonden 4 februari 2009, nr. 2080911920)

Vraag 1

Wat is uw reactie op het artikel over de investeringsplannen van Holland
Casino?

Antwoord 1 

Schoenmaker blijf bij je leest. 

Vraag 2.

Hoe verhoudt zich de wens van de bestuursvoorzitter van Holland Casino
dat mensen verleid moeten worden om een avondje uit in Holland Casino te
besteden tot de primaire opdracht van Holland Casino in het kader van
het restrictieve kansspelbeleid?

Antwoord 2

Er bestaat een zeker spanningsveld tussen enerzijds de primaire opdracht
van Holland Casino om, binnen het restrictieve kansspelbeleid, spelers
in de gelegenheid te stellen op verantwoorde en gecontroleerde wijze
deel te nemen aan de door haar aangeboden casinospelen en anderzijds het
risico dat spelers hiermee worden aangezet tot onverantwoord gokgedrag.
Daarnaast is er de zorg voor een gezonde bedrijfsvoering, die een
rendabele exploitatie van speelcasino’s mogelijk moet maken. Dit
laatste moet altijd passen binnen de kaders van de Wet op de kansspelen
en het restrictieve kansspelbeleid. 

Vraag 3

Wat is uw mening over het voornemen van Holland Casino om zich meer op
het aanbieden van entertainment, zoals horecaconcepten, clubs en vormen
van theater, te gaan richten en minder op het aanbieden van kansspelen,
gelet op uw antwoorden op eerdere Kamervragen over dit onderwerp? 

Vraag 4

Acht u het wenselijk en noodzakelijk dat honderden miljoenen euro’s
worden geïnvesteerd met het doel om meer mensen aan kansspelen te laten
deelnemen?

Antwoord 3 en 4 

In antwoorden op eerdere Kamervragen heeft de Minister van Justitie
meegedeeld dat Holland Casino op grond van het restrictieve
kansspelbeleid bepaalde ondersteunende diensten, zoals
horeca-activiteiten, binnen haar vestigingen mag verrichten omdat deze
nevenactiviteiten verband houden met of ten dienste staan aan het
organiseren van speelcasino’s. Ook heeft hij aangegeven dat de
ontwikkeling en exploitatie van hotels, theaters, disco’s en clubs
niet als ondersteunende activiteiten kunnen worden aangemerkt.

Dit betekent dat horeca-activiteiten, mits van beperkte omvang, wel en
club- en theateractiviteiten niet als toelaatbare nevenactiviteiten
kunnen worden beschouwd. 

Binnen de grenzen van het kansspelbeleid wordt van Holland Casino een
bedrijfsmatige werkwijze verwacht, die een rendabele exploitatie van
haar vestigingen mogelijk maakt. Die bedrijfsmatige aanpak brengt met
zich mee dat regelmatig in Holland Casino wordt geïnvesteerd,
bijvoorbeeld om bestaande casino’s of het spelaanbod te vernieuwen.
Ook het kansspelbeleid kan noodzaken tot investeringen, bijvoorbeeld
voor het verplaatsen van een casino wanneer de locatie of bereikbaarheid
te wensen overlaten. 

Aangezien ik de voorgenomen club- en theateractiviteiten op grond van
het kansspelbeleid niet als toelaatbare nevenactiviteiten beschouw, is
er voor Holland Casino geen ruimte hiervoor investeringen te doen. 

Vraag 5.

Vindt u het een probleem dat Holland Casino als aanbieder van kansspelen
zijn grens heeft bereikt en dat minder mensen gokken? Zo ja, hoe past
dit in het restrictieve kansspelbeleid? Zo nee, wilt u deze mening
overbrengen aan Holland Casino?

Antwoord 5.

Aan Holland Casino is de zorg toevertrouwd een legaal en betrouwbaar
alternatief te bieden om te voldoen aan de ‘kennelijke
speelbehoefte’ in Nederland, om zo het illegale kansspelaanbod de wind
uit de zeilen te nemen en de negatieve aspecten van kansspelen te
beperken. Een structurele daling van de ‘kennelijke speelbehoefte’
zou op den duur aanleiding kunnen zijn de omvang van het legale aanbod
aan te passen. Voorlopig is nog onduidelijk of de huidige terugloop in
het aantal bezoekers, al dan niet onder invloed van de kredietcrisis en
het vorig jaar ingevoerde rookverbod, structureel of tijdelijk is. 

Vraag 6.

Is het waar dat het uw opdracht is dat iedereen op een half uur rijden
bij een vestiging van Holland Casino terecht moet kunnen? Zo ja, kan die
opdracht aangepast worden? Zo nee, waarom gebruikt de bestuursvoorzitter
van Holland Casino dit als argument?

Antwoord 6.

Nee, dit is een door Holland Casino zelf ontwikkeld criterium. Op basis
van het huidige aantal, over Nederland verspreide casino’s constateert
Holland Casino de aanwezigheid van een aantal witte vlekken.
Oorspronkelijk verstond Holland Casino onder een witte vlek een gebied
met een straal van 30 kilometer, dat (nog) niet binnen het bereik van
een bestaand casino valt. Later heeft Holland Casino het criterium van
de straal van 30 kilometer gewijzigd in een reistijd van 30 minuten (per
auto).

Het door Holland Casino ontwikkelde criterium heeft overigens nooit een
rol gespeeld bij de besluitvorming over een uitbreiding van het aantal
casinovestigingen.

Vraag 7.

Zullen bij het aangekondigde overleg van de directie van Holland Casino
met de vakbonden en werknemers over de cao ook de beloningen van
bestuurders en commissarissen ter discussie worden gesteld? Zo nee,
waarom niet?

Antwoord vraag 7

Dat is mij niet bekend. Dat is een zaak tussen het bestuur en de
werknemers van Holland Casino. Overigens behoort het beloningenbeleid
van bestuurders en commissarissen van Holland Casino tot de competentie
van de Minister van Financiën. Volgens de statuten van Holland Casino
stelt de Minister van Financiën het bezoldigingsbeleid voor het bestuur
vast. Bij brief van 24 oktober 2008 stuurde de Minister van Financiën
de Kamer zijn kader voor het beloningsbeleid bij staatsdeelnemingen.
Binnenkort zal hij in een aanvullende brief nog nader  ingaan op zijn
voornemens ten aanzien van het beloningsbeleid bij Holland Casino. 

Vraag 8.

Is er een verband tussen de teruglopende bezoekersaantallen en
omzetcijfers van Holland Casino en het aanbod van illegale kansspelen
via internet?

Antwoord 8. 

De indruk bestaat dat de teruglopende bezoekersaantallen vooral verband
houden met de financiële crisis en het rookverbod. Dat komt overeen met
signalen uit de internationale kansspelmarkt; ook de casino’s in
bijvoorbeeld Las Vegas worden hard geraakt door de kredietcrisis en de
daarmee verband houdende economische malaise. Een direct verband tussen
teruglopende bezoekersaantallen en het aanbod van illegale kansspelen
via internet is vooralsnog niet aangetoond. 

Overigens zal de Minister van Justitie de komende periode, zoals hij in
zijn brief van 23 december 2008 aan de Tweede Kamer heeft aangekondigd,
opnieuw onderzoeken of het mogelijk is een wettelijk regime voor
kansspelen via internet in te voeren.  

Vraag 9.

Wilt u deze vragen beantwoorden vóór het algemeen overleg over
kansspelen op 5 maart 2009?

Antwoord 9.

Ja.

 Financieel Dagblad, 2 februari 2009

 Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2008-2009, nr. 2551

 Tweede Kamer, 2008-2009, 28 479, nr. 42

 Tweede Kamer, 2008-2009, 24 557, nr. 93

  IF   REF dvRubriceringMerkingRefBasis \* MERGEFORMAT     = " " "

" "

  REF dvRubriceringMerkingRefBasis \* MERGEFORMAT  Test  

"   

 

Directoraat-Generaal Preventie, Jeugd en Sancties

Directie Sanctie- en Preventiebeleid

Projectbureau Kansspelen

Datum

24 februari 2009

Ons kenmerk

5589398/09/DSP

  REF dvRubriceringMerkingRefBasis \* MERGEFORMAT    	Pagina   PAGE \*
MERGEFORMAT  2  van   SECTIONPAGES \* MERGEFORMAT  4  



Directoraat-Generaal Preventie, Jeugd en Sancties

Directie Sanctie- en Preventiebeleid

Projectbureau Kansspelen

Forum

Kalvermarkt 53

2511 CB  Den Haag

Postbus 20301

2500 EH  Den Haag

www.justitie.nl

Ons kenmerk

5589398/09/DSP

Bij beantwoording de datum en ons kenmerk vermelden.

Wilt u slechts één zaak in uw brief behandelen.

 	  IF   SECTIONPAGES \* MERGEFORMAT  4 > 1"Pagina   PAGE \* MERGEFORMAT
 1  van   SECTIONPAGES \* MERGEFORMAT  4  " " "  Pagina 1 van 4   



> Retouradres Postbus 20301 2500 EH  Den Haag

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer

der Staten-Generaal

Postbus 20018

2500 EA  DEN HAAG