Preview document (🔗 origineel)

---

  DOCPROPERTY  iAdressering  \* MERGEFORMAT  De Voorzitter van de Tweede
Kamer der Staten-Generaal 

  DOCPROPERTY  iStraat  \* MERGEFORMAT  Binnenhof    DOCPROPERTY  iNr 
\* MERGEFORMAT  1    DOCPROPERTY  iToev  \* MERGEFORMAT  A 

  DOCPROPERTY  iPostcode  \* MERGEFORMAT  2513 AA     DOCPROPERTY 
iPlaats  \* MERGEFORMAT  S GRAVENHAGE 

  DOCPROPERTY  iKixCode  \* MERGEFORMAT  2513AA22XA 



Postbus 90801

2509 LV Den Haag

Anna van Hannoverstraat 4

Telefoon (070) 333 44 44

Fax (070) 333 40 33

www.szw.nl





  DOCPROPERTY  kCP  \* MERGEFORMAT  Contactpersoon 	  DOCPROPERTY  iCP 
\* MERGEFORMAT  drs. P.J.C.A. van den Heuvel 

  DOCPROPERTY  kDoorkies  \* MERGEFORMAT  Doorkiesnummer 	  DOCPROPERTY 
iDoorkies  \* MERGEFORMAT  (070) 333 52 95 



  DOCPROPERTY  kOnsKenmerk  \* MERGEFORMAT  Ons kenmerk 	  DOCPROPERTY 
iOnskenmerk  \* MERGEFORMAT  R&P/RA/2009/3063 

  DOCPROPERTY  kDatum  \* MERGEFORMAT  Datum 	26 februari 2009 
DOCPROPERTY  iDatum  \@ "d MMMM yyyy"  

 





Hierbij zend ik u de antwoorden op de Kamervragen van de leden
Karabulut (SP) en Biskop (CDA) aan de staatssecretaris van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid over Europese subsidies voor werklozen.



De Staatssecretaris van Sociale Zaken

en Werkgelegenheid,

(J. Klijnsma)  IF   DOCPROPERTY iBijlagen \* MERGEFORMAT    = "" "" "

"     IF   DOCPROPERTY iBijlagen \* MERGEFORMAT    = "" ""   DOCPROPERTY
 kBijlagen \* MERGEFORMAT  Bijlagen(n):      IF   DOCPROPERTY iBijlagen
\* MERGEFORMAT    = "" "" "

"     DOCPROPERTY iBijlagen \* MERGEFORMAT     IF   DOCPROPERTY iCC \*
MERGEFORMAT    = "" ""   IF   DOCPROPERTY iBijlagen \* MERGEFORMAT 
iBijlagen  = "" "

" "

"  

 "

"     IF   DOCPROPERTY iCC \* MERGEFORMAT    = "" ""   DOCPROPERTY  kCC 
\* MERGEFORMAT  c.c.:      IF   DOCPROPERTY iCC \* MERGEFORMAT    = ""
"" "

"     DOCPROPERTY iCC  \* MERGEFORMAT   Vraag 1

Bent u op de hoogte van het bericht dat gemeenten bewust geen beroep
doen op subsidie uit het Europees Sociaal Fonds (ESF) voor verbetering
van de arbeidsmarktpositie van werklozen? Zo ja, hoeveel subsidiegelden
zijn ongebruikt en waarom? 

Antwoord vraag 1

Het is mij bekend dat gemeenten niet alle ESF gelden benutten die voor
hen beschikbaar zijn gesteld. Met u vind ik het belangrijk dat gemeenten
alle financiële ruimte die ze daarvoor aangeboden krijgen, ook
gebruiken om een van hun belangrijkste taken, re-integratie, te
vervullen. In het Algemeen Overleg van 12 november 2008 met uw Kamer
heeft u hierover met mijn voorganger gesproken. In oktober 2008 is een
ESF budget van ruim 67 miljoen euro beschikbaar gesteld voor aanvragen
van gemeenten. Dit bedrag is opgebouwd uit de beschikbare middelen voor
2007, 2008 en 2009, verminderd met de reeds in eerdere
aanvraagtijdvakken verleende subsidie. In totaal hebben gemeenten in
oktober 2008 voor bijna 28 miljoen euro aan subsidie aangevraagd. Circa
39 miljoen euro van de middelen is niet aangevraagd. Deze zijn
toegevoegd aan de beschikbaar gestelde middelen voor aanvraagtijdvak
maart 2009. In totaal is dan een subsidiebudget beschikbaar van 90
miljoen euro.

Vraag 2

Gemeenten vrezen voor korting van rijksbijdragen voor de bijstand
wanneer zij een beroep doen op ESF middelen. Is het bericht waar dat de
bijdrage voor de Wet Werk en Bijstand wordt verminderd wanneer gemeenten
ESF bijdragen krijgen? Zo ja, kunt u dat toelichten? Zo nee, wanneer en
hoeveel worden gemeenten wel gekort op de rijksbijdrage voor de
bijstand?

Antwoord vraag 2

Nee, gemeenten worden niet gekort op de rijksbijdragen voor de bijstand
wanneer zij ESF middelen aanvragen. 

Vraag 3

Gemeenten die gebruik willen maken van de ESF-subsidieregeling
ondervinden administratieve problemen bij de aanvraag. Erkent u dat er
sprake is van administratieve rompslomp bij het aanvragen van de
ESF-subsidie? Zo ja, welke maatregelen gaat u nemen om de aanvraag van
ESF-subsidies te vergemakkelijken? Zo nee, hoe gaat u gemeenten
stimuleren/helpen om ondanks administratieve rompslop toch de
ESF-subsidieregeling aan te vragen?

Antwoord vraag 3

Bij ESF-subsidies hebben we te maken met Europese middelen. De gestelde
eisen aan de aanvraag, administratie en einddeclaratie zijn daarom ook
afgeleid van de eisen gesteld in de Europese (financiële)
verordeningen.

Om in aanmerking te komen voor een ESF subsidie dienen gemeenten in een
aanvraag te beschrijven wat zij gaan doen met de aangevraagde middelen.
Ten behoeve van de aanvraagprocedure is een elektronisch
aanvraagformulier ontwikkeld, waarbij de aanvrager door de gehele
aanvraagprocedure wordt heengeleid. Met het oog op zo min mogelijk
administratieve lasten is de gevraagde informatie tot het noodzakelijke
minimum beperkt. Verder worden gemeenten bij de uitvoering van het
project ondersteund door middel van een handleiding
projectadministratie, voorlichtingsbijeenkomsten en kunnen zij contact
opnemen met het Agentschap SZW in geval van vragen. 

Vraag 4

Bent u van mening dat de effectiviteit van ESF middelen voor Nederlandse
re-integratiedoeleinden zo optimaal mogelijk wordt ingezet? Bent u
voorts van mening dat Nederland in vergelijking tot andere Europese
landen even veel gebruik maakt van ESF middelen voor
re-integratiedoeleinden? Zo nee, hoe kunnen we deze effectiviteit van
ESF-middelen voor Nederland verhogen?

Vraag 5

Bent u voornemens om te onderzoeken of en op welke wijze de resterende
45 miljoen in de Europese subsidiepot op een effectievere wijze bij de
gemeenten terecht kunnen komen? Zo ja, wanneer kunnen wij de resultaten
van dit onderzoek verwachten? Zo nee, waarom niet?

Antwoorden vraag 4 en 5

De Europese ESF verordening biedt de 27 lidstaten van de Unie de ruimte
een nationale, op maat gesneden invulling te geven aan het ESF. De wijze
waarop binnen Europa invulling wordt gegeven is derhalve zeer divers en
onvergelijkbaar. Voor informatie over de keuzen die andere lidstaten
hebben gemaakt verwijs is ik naar de website van de Europese Commissie
(http://ec.europa.eu/employment_social/esf/index_en.htm). 

In de nationale context zijn de kaders voor de besteding van de middelen
uit de structuurfondsen voor Nederland in de periode 2007-2013
vastgelegd in het Nationaal Strategisch Referentiekader. Binnen deze
kaders is het Operationeel Programma ESF opgesteld waarbij de
prioriteiten zijn vastgesteld. Beide documenten en de daarin vastgelegde
prioriteiten zijn in overleg met uw Kamer tot stand gekomen. 

Het programma is in 2007 gestart en de eerste einddeclaraties worden nu
beoordeeld. Derhalve kan ik nog geen oordeel vellen over de resultaten
van het programma. Zoals mijn voorganger u heeft toegezegd, wordt met de
volgende voortgangsrapportage, medio 2009, inzicht geboden in de eerste
resultaten.

In december 2008 is, zoals met uw Kamer besproken op het Algemeen
Overleg van 12 november 2008, de regeling voor Actie A (re-integratie
van werkloze werkzoekenden) aangepast. Hierbij zijn de doelgroep en
kring van aanvragers uitgebreid. De doelgroep waarvoor ESF kan worden
ingezet is uitgebreid met 55 plussers en gedeeltelijk arbeidsgeschikten
met een UWV uitkering. De kring van aanvragers is uitgebreid met zowel
het UWV alsook de O&O-fondsen. Ik wil eerst de effecten van deze
aanpassing afwachten voordat ik onderzoek ga doen naar de wijze waarop
de middelen op een andere wijze kunnen worden besteed. Tegelijkertijd
blijf ik, ook op Europees niveau, zoeken naar mogelijkheden voor
vereenvoudiging van de besteding van ESF middelen. 

  DOCPROPERTY  kOnsKenmerk  \* MERGEFORMAT  Ons kenmerk 	  DOCPROPERTY 
iOnskenmerk  \* MERGEFORMAT  R&P/RA/2009/3063 



 PAGE   1 

  DOCPROPERTY  i2eGeledingTxt  \* MERGEFORMAT   

 PAGE   3