Preview document (🔗 origineel)

---

  FORMTEXT  Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit 

  FORMTEXT  Directie Landbouw 

  FORMTEXT  Bezuidenhoutseweg 73 

Postadres:   FORMTEXT  Postbus 20401 

  FORMTEXT  2500 EK  's-Gravenhage 

Telefoon:   FORMTEXT  070 - 3786868 

Fax:   FORMTEXT  070 - 3786100 











  FORMTEXT  De Voorzitter van de Tweede Kamer 

  FORMTEXT  der Staten-Generaal 

  FORMTEXT  Postbus 20018 

  FORMTEXT  2500 EA  's-GRAVENHAGE 

  FORMTEXT        

  FORMTEXT        

  FORMTEXT        

  FORMTEXT        

  FORMTEXT        

  FORMTEXT  4 februari 2009 	  FORMTEXT  31700 XIV,  nr. 121	  FORMTEXT 
DL. 2009/327 	  FORMTEXT  6 maart 2009 

  FORMTEXT  Tegemoetkomingsregeling sneeuw-drukschade boomkwekerij 	 
FORMTEXT  3785205 	  FORMTEXT        

Geachte Voorzitter,

De vaste Kamercommissie voor LNV heeft mij over de
Tegemoetkomingsregeling sneeuwdrukschade (hierna: de regeling) in de
boomkwekerij een aantal vragen en opmerkingen voorgelegd. Het betreft
vragen en opmerkingen van de leden van de CDA-fractie. Middels deze
brief geef ik u mijn reactie.

1

De leden van de CDA-fractie constateren dat bij de uitvoering van de
regeling in de praktijk zich verschijnselen voordoen die geen recht
lijken te doen aan de wijze van telen die in de boomkwekerij
gebruikelijk is, en die dientengevolge leiden tot schade-uitkeringen die
niet evenwichtig lijken te zijn. De leden van de CDA-fractie vragen de
regering hiervoor aandacht.

De boomkwekerij is een bijzondere sector vanwege het meerjarige karakter
van de teelten. Ik ben echter van mening dat de huidige regeling recht
doet aan dit bijzondere karakter van de boomkwekerij. Met de gekozen
opzet is evenwichtigheid in tegemoetkomingen zoveel mogelijk geborgd. Ik
wil benadrukken dat ook de Nederlandse Bond van Boomkwekers (NBvB) en de
Land- en Tuinbouworganisatie Noord (LTO-Noord) hebben aangegeven dat de
regeling aansluit bij de situatie in de boomkwekerij. Beide organisaties
zijn nauw betrokken geweest bij de totstandkoming van de regeling.

2

De leden van de CDA-fractie geven aan dat het probleem lijkt te zitten
in het gegeven dat de nu voorliggende regeling is overgenomen van de
Regeling vorstschade fruit 2005. Alle voorgaande regelingen, inclusief
de Tegemoetkomingsregeling 2002, kennen een systeem van
jaaraanwaswaarden voor meerjarige teelten en een eigen risico over één
jaaraanwaswaarde binnen een bepaalde gewasgroep.

De regeling hanteert verschillende waarden voor de verschillende
leeftijden van een teelt. De drempelschade voor tegemoetkoming wordt
gerelateerd aan de waarde van de betreffende teelt met bijbehorend
teeltjaar, ten tijde van het incident. 

Indien gewerkt wordt met jaaraanwaswaarden, wordt de drempelschade voor
een tegemoetkoming gerelateerd aan de jaaraanwaswaarden vermenigvuldigd
met het aantal jaar dat een teelt is gevorderd, ten tijde van het
incident. In beide gevallen wordt recht gedaan aan de waarde van een
teelt in het jaar dat het incident plaats heeft gevonden.

3

De leden van de CDA-fractie vragen zich af op welke manier in de
sneeuwdrukschaderegeling rekening is gehouden met de leeftijdsopbouw in
de boomkwekerij in zijn geheel.

Zie ook het antwoord op vraag 2. De regeling maakt onderscheid in de
waarden van een teelt, onderscheiden naar leeftijd. De bepaling van de
tegemoetkoming wordt gerelateerd aan deze specifieke waarden. Hiermee
wordt rekening gehouden met de leeftijdsopbouw in de boomkwekerij.

4

De schadetermijn in de Sneeuwschaderegeling is gesteld op de in gang
zijn de teeltcyclus in de periode 25 november 2005 tot en met 1 juli
2006. Naar de mening van de leden van de CDA-fractie zou het eigen
risico over de waardetoename van deze periode moeten worden berekend.
Anders worden meerjarige teelten onevenredig zwaar getroffen ten
opzichte van eenjarige teelten.

De teeltcyclus van 25 november 2005 tot en met 1 juli 2006 is opgenomen,
omdat gedurende deze periode door schade-experts kan worden vastgesteld
dat de geconstateerde schade te relateren is aan het sneeuwdrukincident
van 25 en 26 november 2005. De bepaling van de schade, drempelschade en
tegemoetkoming wordt voor elke afzonderlijke teelt en teeltjaar (zoals
onderscheiden in de tabel bij de regeling) afzonderlijk gedaan. Het
moment waarop het schade-incident zich heeft voorgedaan, is hierbij
bepalend. Hiermee wordt recht gedaan aan het meerjarig karakter van de
boomkwekerij.

5

Volgens de nu voorliggende regeling lijken de eigen risico’s over de
waardetoenames van de gewassen over meerdere jaren te worden opgeteld.
De leden van de CDA-fractie vragen zich af of dit wel rechtvaardig is.

De regeling biedt maatwerk, toegespitst op teelt en teeltjaar. De
noodzakelijke berekeningen van de schade, drempelschade en
tegemoetkoming worden steeds gemaakt voor afzonderlijke teelten en
afzonderlijke leeftijden. Er is geen sprake van het optellen van de
drempelschades over meerdere jaren. En daarmee is er geen sprake van een
onrechtvaardige situatie.

6

Voor zover de leden van de CDA-fractie kunnen overzien, worden geen
restwaarden opgeteld bij de totale schade. De schades zijn gebaseerd op
de waarde van de te velde staande gewassen op de schadedatum. De leden
van de CDA-fractie zijn derhalve van mening dat geen sprake is van
overcompensatie, net zo min als bij eerdere regelingen die met
instemming van Brussel zijn uitgevoerd.

In de huidige regeling is geen sprake van het optellen van schades en
restwaarden. Evenmin is er sprake van overcompensatie. Schade,
drempelschade en tegemoetkoming worden steeds berekend per afzonderlijke
teelt en afzonderlijke leeftijd. Op deze manier wordt recht gedaan aan
de waarde van de afzonderlijke teelten ten tijde van het
schade-incident.

7

De leden van de CDA-fractie vragen de regering deze technisch
ingewikkelde regeling nog eens kritisch te bezien en na te gaan of er
mogelijkheden zijn de uitvoering binnen het gestelde plafond van 3,5
miljoen zodanig vorm te geven dat recht wordt gedaan aan het
schadepatroon bij de getroffen kwekers.

Zie ook mijn antwoorden op de voorgaande vragen. Ik ben van mening dat
de regeling recht doet aan het specifieke karakter van de boomkwekerij.
Met mij zijn ook de sectorvertegenwoordigers NBvB en LTO-Noord deze
mening toegedaan.

DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN 

VOEDSELKWALITEIT,

G. Verburg





Datum	Kenmerk	Paraaf:	Vervolgblad

  REF datum  \* MERGEFORMAT  6 maart 2009 	  REF onskenmerk  \*
MERGEFORMAT  DL. 2009/327 	  PAGE  \* MERGEFORMAT  1 



                                                                        
                    

Directie Landbouw



















uw brief van	uw kenmerk	ons kenmerk	datum





	onderwerp	doorkiesnummer	bijlagen