Preview document (🔗 origineel)

---

2009Z05316

Vragen van het lid Verdonk (Verdonk) aan de minister van Verkeer en
Waterstaat over mogelijk misbruik van de machtspositie door de ANWB.
(Ingezonden 23 maart 2009)

1

Deelt u de mening dat een efficiënt, goedwerkend, eerlijk en
transparant “incident management” essentieel is voor een goed
bergingsbeleid en dat dit een bijdrage kan leveren aan het verminderen
van de filedruk die dit land teistert?

2

Hoe verhoudt uw antwoord op mijn vraag d.d. 16 februari 1), dat de ANWB
niet is aangesloten bij de Stichting Incident Management Nederland
(SIMN), zich met de informatie van de website en stukken van de SIMN
zelf, die aangeven dat de ANWB wel is aangesloten bij de stichting? 2),
3), 4) Kan uit de genoemde informatie worden geconcludeerd dat de ANWB
lid is van de SIMN en dat uw antwoord incorrect is?

3

Bent u ervan op de hoogte dat de ANWB door haar lidmaatschap van de SIMN
toegang heeft tot alle tarieven waarvoor autobergingsbedrijven worden
gecontracteerd?

4

Deelt u de mening dat het een onwenselijke situatie is dat de ANWB, als
enige participant in de SIMN, een bergingsbedrijf als dochteronderneming
heeft, te weten Logicx? Deelt u de mening dat dit mogelijk leidt tot
oneerlijke concurrentie, doordat de ANWB de tarieven kent, deze aan haar
dochteronderneming kan doorspelen en de dochteronderneming daardoor een
veel sterkere positie heeft dan concurrerende bergingsbedrijven? Zo ja,
bent u bereid hier actie tegen te ondernemen?

5

Leidt het feit dat tarieven alleen worden verstrekt aan contractanten en
de ANWB, niet tot de situatie dat bergers niet weten voor welke tarieven
de concurrenten opereren? Hoe verhoudt dit zich tot het streven van de
SIMN om een open en transparante aanbestedingsprocedure te voeren? Deelt
u de mening dat de niet-gecontracteerde bergers een slechtere
uitgangspositie hebben dan de contractanten en de ANWB bij de volgende
inschrijving voor aanbesteding?

6

Hoe verhoudt uw antwoord op mijn vraag d.d. 16 februari of u een extern
bureau kostprijsberekeningen voor de berging van auto’s heeft laten
maken zich met het rapport van NEA Transportonderzoek en -opleiding uit
2002 waaruit kan worden opgemaakt dat het mogelijk is een gemiddelde
kostprijs voor een berging te berekenen? 5) Is dit rapport meegenomen in
het onderzoek waar u in uw antwoord over spreekt? Kunt u de Kamer dit
onderzoek doen toekomen?

7

Is het waar dat er gestandaardiseerde tarieven zijn afgesproken met
bergers voor de uitvoering van bergingswerkzaamheden? 6) Hoe verhoudt
dit zich met uw antwoord op mijn vraag d.d. 16 februari dat er niet een
uniforme kostprijs voor bergingswerk te geven is?

8

Is het waar dat Logicx zich in enkele gevallen onder de kostprijs heeft
ingeschreven om de concurrentie te kunnen verdringen? Is het waar dat in
enkele gevallen ANWB/Logicx zich voor € 45,- per berging heeft
ingeschreven terwijl concurrerende bergers zich voor € 150,- hebben
ingeschreven?

9

Is het waar dat de ANWB als lid van SIMN (zie vraag 1) alarmmeldingen
als eerste doorkrijgt en kan doorspelen naar haar dochteronderneming
Logicx, waardoor haar bergers sneller ter plaatse kunnen zijn dan
concurrenten? Lijdt dit niet tot een oneerlijke concurrentiepositie?
Begrijpt u dat deze oneerlijke concurrentiepositie andere
bergingsbedrijven doet klagen over het in hun ogen voor hun neus
wegkapen van bergingen?

10

Deelt u de mening dat het ongewenst is dat de SIMN klachten behandelt
over de ANWB, terwijl de ANWB lid is van de SIMN? Is dit niet een geval
van “een slager die zijn eigen vlees keurt”? Zo ja, bent u van plan
hier stappen tegen te ondernemen?

11

Begrijpt u dat bergingsbedrijven niet over de ANWB durven te klagen bij
de SIMN, omdat ze anders klandizie van de ANWB dreigen mis te lopen?
Deelt u de mening dat hier sprake is van een te grote machtsconcentratie
bij de ANWB omdat zij zowel concurrent als opdrachtgever is en de
beschikking heeft over meer informatie dan bergers? Zo ja, wat gaat u
hieraan doen?

12

Worden eisen van kortere aanrijtijden meegenomen in de
aanbestedingsprocedure? Zo nee, waarom niet?

13

Is het waar dat de maximale aanrijtijden in het aanbestedingsreglement
zijn verruimd, omdat veel bergers de oorspronkelijke maximale tijden
niet konden halen? Zo ja, vindt u dit een onwenselijke situatie? Wat
wilt u hieraan doen?

14

Wat is de verklaring voor het feit dat het aantal bergers is geslonken
van 230 naar 95? Heeft dit volgens u te maken met de maximale
aanrijtijden?

15

Is het waar dat de ontheffing die de NMA in 2007 heeft verstrekt voor de
samenwerking van acht alarmeringsdiensten in de SIMN is afgelopen? 7) Zo
ja, hoe is het mogelijk dat de situatie van tijdens de ontheffing nu nog
steeds bestaat?

16

Deelt u de analyse dat de gang van zaken in de incident management
sector met betrekking tot de ANWB zeer onwenselijk is en een beter
incident management in de weg staat?

1) Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2008-2009, nr. 1869

2) Aanbestedingsreglement 2007-2010: Stichting Incident Management
Nederland, pagina 4

3) http://www.stichtingimn.nl/bestuur-simn.php

4) Bergingsovereenkomst Stichting IMN 2007 – 2010, pagina 23

5) Vertrouwelijk: Marktonderzoek bergingswerk en doortransport en
verkenning relatie filekosten en bergingsduur, NEA Transportonderzoek en
-opleiding B.V., Rijswijk 2002

6) Bergingsovereenkomst Stichting IMN, 2007-2010

7) http://www.nmanet.nl/Images/3823BMA_tcm16-47672.pdf