Preview document (🔗 origineel)

---

Blijkens de mededeling van de directeur van uw kabinet van 29 oktober
2008, kenmerk 08.003120, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn
advies inzake het voorstel van wet houdende wijziging van de Wet
subsidiëring politieke partijen met het oog op verlaging van de
subsidies rechtstreeks aan mij te doen toekomen. 

Dit advies, gedateerd 12 december 2008, nr. W04.08.0458/I, bied ik u
hierbij aan. De Raad geeft u in overweging het voorstel van wet te
zenden aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat met het advies
rekening zal zijn gehouden.

Naar aanleiding van het advies wordt het volgende opgemerkt.

1. De Raad van State is van oordeel dat de voorgenomen verlaging van
overheidssubsidie ook dient te worden bezien in het licht van de positie
en het functioneren van politieke partijen in de democratische
samenleving. Mede daarom adviseert hij dit wetsvoorstel tezamen met de
voorgenomen vervanging van de Wet subsidiëring politieke partijen
(Wspp) in te dienen en de aan het wetsvoorstel verbonden terugwerkende
kracht nader te bezien. Naar aanleiding van dit advies van de Raad is de
terugwerkende kracht van het voorstel aangepast en is de voor het jaar
2008 voorziene subsidietaakstelling geschrapt. Het kabinet kan ook
begrip opbrengen voor de suggestie van de Raad om onderhavig
wetsvoorstel te behandelen in samenhang met het voorstel voor de Wet
financiering politieke partijen (Wfpp). Het kabinet wil het oordeel
daarover echter aan de Tweede Kamer laten. Daarbij zij er op gewezen dat
de Raad ook heeft aangeven dat als het indertijd aan de Raad voorgelegde
voorstel voor de Wfpp als gevolg van het advies van GRECO belangrijk
wordt gewijzigd, de Raad ervan uit gaat dat het wetsvoorstel opnieuw aan
hem voor advies wordt voorgelegd. Aan dit verzoek van de Raad wil het
kabinet gehoor geven. De Kiesraad heeft advies uitgebracht over het
wetsvoorstel voor de Wfpp. Na verwerking van het advies en behandeling
in de ministerraad zal het herziene voorstel voor hernieuwd advies aan
de Raad worden voorgelegd.

2. De redactionele kanttekening van de Raad is ook overgenomen. De Raad
geeft in overweging de tweede volzin van het tweede lid van artikel II
te schrappen, omdat deze regel al volgt uit de eerste volzin van dat
lid. 

Op grond van artikel 10 van de Wspp moet een aanvraag tot vaststelling
van de subsidie vergezeld gaan van een financieel verslag over het
betrokken jaar, met de rekening over dat jaar. Uit de genoemde eerste
volzin van het tweede lid van artikel II van het wetsvoorstel, in
samenhang met een wijziging van artikel 10 van de WSPP (artikel I
onderdeel C van het voorstel), blijkt dat die rekening met ingang van de
rekening over 2009 volgens het stelsel van baten en lasten moet zijn
ingericht. In de tweede volzin stond dat voor de verslaglegging over
eerdere jaren artikel 10 blijft gelden zoals dat luidde voor de
betreffende wijziging, hetgeen inhoudt dat de rekening over 2008 en
eerdere jaren volgens het kasstelsel ingericht moeten zijn. Naar het
oordeel van het kabinet is het uit een oogpunt van rechtszekerheid goed
hierop in te gaan in verband met mogelijk nog lopende discussies over
eerdere jaren. Naar aanleiding van het advies van de Raad van State is
de memorie van toelichting op dit punt aangevuld.

Ik moge U verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en
de gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der
Staten-Generaal te zenden.

DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES,

Mevrouw dr. G. ter Horst





  DOCPROPERTY  Datum_kop  \* MERGEFORMAT  Datum 

  DOCPROPERTY  Datum  \* MERGEFORMAT  19 maart 2009 

  DOCPROPERTY  Kenmerk_kop  \* MERGEFORMAT  Kenmerk 

  DOCPROPERTY  Kenmerk  \* MERGEFORMAT  2009-0000155888 







  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   	Pagina   PAGE   \*
MERGEFORMAT  2  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  2 







  DOCPROPERTY  Directie  \* MERGEFORMAT  DG Bestuur en
Koninkrijksrelaties / Directie Openbaar Bestuur en Democratie 

  DOCPROPERTY  Onderdeel  \* MERGEFORMAT  Cluster Democratie en
Burgerschap 

  DOCPROPERTY  Bezoekadres  \* MERGEFORMAT  Schedeldoekshaven 200

2511 EZ  Den Haag 

  DOCPROPERTY  Postadres  \* MERGEFORMAT  Postbus 20011

2500 EA  Den Haag 

  DOCPROPERTY  InternetAdres  \* MERGEFORMAT  www.minbzk.nl 

  DOCPROPERTY  Contactpersoon_kop  \* MERGEFORMAT  Contactpersoon 

  DOCPROPERTY  CPNaam  \* MERGEFORMAT  mevrouw mr. J. Korzelius  

  DOCPROPERTY  T_kop  \* MERGEFORMAT  T    DOCPROPERTY  CPTel  \*
MERGEFORMAT  (070) 426 62 17 

  DOCPROPERTY  CPEmail  \* MERGEFORMAT  jurien.korzelius@minbzk.nl 



  DOCPROPERTY  Kenmerk_kop  \* MERGEFORMAT  Kenmerk 

  DOCPROPERTY  Kenmerk  \* MERGEFORMAT  2009-0000155888 

  DOCPROPERTY  UwKenmerk_kop  \* MERGEFORMAT  Uw Kenmerk 

  DOCPROPERTY  UwKenmerk  \* MERGEFORMAT  08-3120 

  DOCPROPERTY  Bijlagen_kop  \* MERGEFORMAT  Bijlagen 

  DOCPROPERTY  AantalBijl  \* MERGEFORMAT  2 







  DOCPROPERTY  Retouradres_kop  \* MERGEFORMAT  > Retouradres   
DOCPROPERTY  Retouradres  \* MERGEFORMAT  Postbus 20011 2500 EA  Den
Haag 

  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  Aan  \* MERGEFORMAT  Aan de Koningin 



  DOCPROPERTY  Datum_kop  \* MERGEFORMAT  Datum 	  DOCPROPERTY  Datum 
\* MERGEFORMAT  19 maart 2009 

  DOCPROPERTY  Onderwerp_kop  \* MERGEFORMAT  Betreft 	  DOCPROPERTY 
Onderwerp  \* MERGEFORMAT  Nader rapport inzake het voorstel van wet
houdende wijziging van de Wet subsidiëring politieke partijen met het
oog op verlaging van de subsidies

 



  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   	Pagina   PAGE   \*
MERGEFORMAT  1  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  2