Preview document (🔗 origineel)

---

2009Z07771

Vragen van de leden Jasper van Dijk en Smits (beiden SP) aan de minister
van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over de groeiende macht van
schoolbesturen. (Ingezonden 22 april 2009)

1

Wat is uw reactie op het artikel “Het bestuur? Daar zit de school niet
op te wachten”? 1)

2

Deelt u de mening dat de invoering van de lumpsumfinanciering in het
primair en voortgezet onderwijs oorzaak is voor de toegenomen overhead
en het verschil in overhead tussen schoolbesturen? Kunt u een overzicht
geven van de ontwikkeling van de kosten voor overhead van schoolbesturen
sinds de invoering van de lumpsumfinanciering?

3

Deelt u de mening dat het ontoelaatbaar is dat leden van het bestuur van
de Stichting Christelijk Voortgezet Onderwijs Zuid Oost Utrecht
studiereizen maken naar New York en Rome, terwijl er op schoolniveau
bezuinigd moet worden? Zo ja, bent u bereid om hierover met de scholen
en het bestuur in gesprek te gaan en de Kamer hierover te informeren? 

4

Deelt u de mening dat het onwenselijk is en niet bijdraagt aan de
transparantie dat in het Jaarverslag van schoolbesturen niet precies is
terug te vinden wat de taken zijn van de schoolbesturen? Kunt u uw
antwoord toelichten?

5

Waarom is de lijst van Bureau Berenschot van besturen met de minste en
meeste overhead niet openbaar? Bent u bereid erop aan te dringen dat dit
onderzoek wel openbaar wordt? Zo nee, waarom moet informatie van publiek
bekostigde instellingen geheim blijven? 

6

Bent u bereid heldere richtlijnen op te stellen rond de afdracht en de
taken van schoolbesturen, mede omdat een aantal besturen weigert te
zeggen hoe het budget wordt besteed? Zo ja, wanneer komt u met
voorstellen? Zo nee, hoe voorkomt u een gebrek aan transparantie en hoe
voorkomt u dat schoolbesturen het budget inzetten voor zaken die niets
toevoegen aan het onderwijs?

7

Hoeveel mensen zijn geen onderwijspersoneel, maar wel in dienst van het
bovenschools management of het schoolbestuur? Kunt u een uitsplitsing
maken voor basis- en voortgezet onderwijs? Hoe was dit voor de invoering
van de lumpsum-financiering?

8

Hoe verklaart u dat de bestuurskosten in het onderwijs ver uit elkaar
liggen, namelijk tussen de 2 en 15 procent in het voortgezet onderwijs
en tussen de 0,6 en 10 procent in het basisonderwijs? Hoe verklaart u
dat dit geen verband houdt met het aantal scholen dat onder het bestuur
valt? 2)

9

Wat zijn de gemiddelde overheadkosten van een bestuur (procentueel)?
Kunt u een uitsplitsing maken voor basis- en voortgezet onderwijs? Hoe
was dit voor de invoering van de lumpsum-financiering?

10

Hoe garandeert u dat het budget voor scholen daadwerkelijk bij scholen
terecht komt, gezien de uitspraak van een basisschooldirecteur in
bovengenoemd artikel: “Hoeveel geld je kunt besteden hangt er dus
vanaf of ik goedkeuring krijg voor mijn plannen”? Wat onderneemt u
tegen de uitspraak van een lid van de medezeggenschapsraad over de
ondoorzichtigheid van geldstromen: “Door die vaagheid heeft het
bestuur natuurlijk alle controle”? 

11

Steunt u de oproep van de Algemene Onderwijsbond, die zegt dat er een
maximum moet worden gesteld aan het bedrag dat schoolbesturen jaarlijks
inhouden van hun scholen voor de kosten van staf, ondersteuning en
gezamenlijk beleid? Zo ja, wanneer komt u met voorstellen? Zo nee, wat
gaat u doen tegen de groeiende ergernis onder het onderwijspersoneel en
de medezeggenschapsraden, die zeggen: “Wij willen zeggenschap over ons
geld”? 3)

12

Wat is volgens u een legitiem argument voor het feit dat bij een
schoolbestuur ongeveer 20% van de mensen een bedrijfsauto heeft, terwijl
leraren daar geen aanspraak op kunnen maken? Wat draagt dit bij aan het
primaire proces?

13

Deelt u de mening dat scholen door de decentralisatie en
lumpsumfinanciering niet méér autonomie hebben gekregen, omdat het
bovenschools management de plaats van de overheid heeft ingenomen? Zo
ja, is hiermee een belangrijke doelstelling van de decentralisatie
mislukt? Zo neen, wat is uw reactie op de uitspraak van
basisschooldirecteur Rooijakkers dat er “kleine Zoetermeertjes
ontstaan”?

14

Deelt u de mening dat scholen, indien zij dat wensen, uit hun bestuur
moeten kunnen stappen? Kunt u uw antwoord toelichten? 

1) NRC Handelsblad, 10 april 2009

2) Management en Bestuur, Onderzoek naar de inrichting van bovenschoolse
managementbureaus in het primair onderwijs, ITS, 2006 

3) Onderwijsblad nummer 7, 11 april 2009