Preview document (🔗 origineel)

---

 

Naar aanleiding van uw verzoek tijdens het Algemeen Overleg inzake de
‘Betrekkingen van de EU met de oostelijke buurlanden’ op 2 april
jl., en met het oog op het bezoek van uw vaste commissie voor
Buitenlandse Zaken aan Georgië van 6 tot en met 9 mei aanstaande, bied
ik u hierbij graag het verslag aan van mijn bezoek aan Georgië, op 11
en 12 februari 2009.

Tijdens het bezoek sprak ik o.m. met mijn Georgische ambtgenoot
Vashadze, Minister-President Gilauri en parlementsvoorzitter Bakradze.
Tevens vond een informeel diner plaats, bijgewoond door president
Saakashvili. Rondetafel- gesprekken werden gehouden met
buitenparlementaire oppositieleiders (waaronder Burjanadze en Alasania),
plaatsvervangend Ombudsman Chkheidze en diverse non-gouvernementele
organisaties. Ik bracht ook een veldbezoek aan het
vluchtelingen-opvangcentrum Tserovani en aan de EU-waarnemersmissie
(EUMM) in Gori, waar ik tevens met het Nederlandse contingent sprak en
waar ik werd gebriefd door generaal Janvier, de deputy chief of mission
van de EUMM, over het werk dat door de EUMM wordt verricht.  Uit deze
briefing, en uit andere contacten met de EUMM, kwam duidelijk naar voren
dat deze missie nuttig werk verricht bij de stabilisering van de
situatie.

In mijn gesprekken met de Georgische autoriteiten benadrukte ik ten
volle de Nederlandse steun voor de soevereiniteit en territoriale
integriteit van Georgië. Tevens bedankte ik hen voor de medewerking die
zij verleenden aan EUMM. Ik heb het belang onderstreept dat Nederland
hecht aan toegang voor de missie tot Zuid-Ossetië en Abchazië en ik
heb mijn zorgen over de militaire opbouw in de regio, aan beide zijden
van de administratieve lijn, uitgedrukt. Door mij is tevens gewezen op
de noodzaak voor alle partijen om op constructieve wijze deel te nemen
aan de Genève-besprekingen, en op het belang van zodanige
tenuitvoerlegging van de Georgische ‘Law on occupied territories’,
dat deze het Genèveproces en de activiteiten van de internationale
gemeenschap en NGO’s niet frustreert. Ik heb het rapport van Human
Rights Watch over de augustus-oorlog, dat verwijst naar
mensenrechtenschendingen van zowel Russische als Georgische zijde,
aangehaald. Voorts drong ik aan op Georgisch toetreden tot de Conventie
inzake Clustermunitie. 

De Georgische autoriteiten gaven aan grote waarde te hechten aan de
aanwezigheid van EUMM. De Georgische autoriteiten gaven aan dat de
missie een positief effect heeft gehad op de bestendiging van het
staakt-het-vuren. In het verlengde daarvan werd aangegeven dat het
aflopen van het mandaat eind september, zeker wanneer het mandaat van de
OVSE en VN-waarnemersmissies onder Russische druk niet verlengd zou
worden, problematisch zou zijn. De autoriteiten uitten hun zorg over de
voortgang van de Genève-besprekingen, waarvan de frequentie door Moskou
opzettelijk zou worden vertraagd. Bovendien werd er gewezen op
mensenrechtenschendingen en Russische militaire opbouw in de
conflictgebieden. Georgië uitte de zorg dat het in Russische ogen nooit
als onafhankelijk gezien zou worden, hetgeen zou leiden tot voortdurende
Russische acties om het land te verdelen. De Georgische autoriteiten
gaven aan bereid te zullen zijn geduld uit te oefenen om zo te helpen
een einde te maken aan de Russische bezetting er was tevens bereidheid
provocaties uit de weg te gaan en incidenten te helpen voorkomen.

Ik bracht eveneens een bezoek aan het plein in Gori, waar op 12 augustus
2008 cameraman Stan Storimans om het leven kwam. Ik deelde de president
en mijn ambtgenoot mede dat Rusland tot op heden nog geen officiële
reactie uit heeft doen gaan op de Nederlandse rapportage, die de Kamer
is toegegaan en die uitwees dat de heer Storimans door een ballistische
raket met clustermunitie van de Russische strijdkrachten om het leven is
gekomen. Terzijde diende dat bij voorkomende gelegenheid Russische
gesprekspartners hieraan herinnerd blijven worden.  

In gesprek met o.a. president Saakashvili en met oppositieleiders kwam
de politieke polarisatie in het land naar voren, en het sterke verband
dat wordt gelegd tussen politiek en persoon. De president verwees naar
de lage populariteit die de oppositie zijns inziens genoot. Ik sprak
Vashadze aan op de mediavrijheid in Georgië, waarop werd aangegeven
open te staan voor een bezoek van buitenlandse mediadeskundigen om de
situatie t.a.v. (elektronische) media nader te beoordelen. Dit voorstel
heb ik vervolgens met mijn EU-collega’s gedeeld.

Ik heb Georgische gesprekspartners opgeroepen zich te richten op de
lange termijn, waarbij economische hervorming en democratisering,
inclusief versterking van de rechtsstaat, mediavrijheid,
maatschappelijke transformatie en een nieuwe Kieswet zijn benadrukt. De
kans op herintegratie van de afvallige provincies zou juist door
dergelijke positieve ontwikkelingen in de toekomst kunnen worden
bevorderd. Nederland was, als forse en betrouwbare donor, toegewijd aan
een dergelijke voortdurende modernisering van Georgië. Voorts werd
gesproken over het Oostelijk Partnerschap, en heb ik de hoop uitgedrukt
dat in dit EU-kader intensief kon worden samengewerkt, evenals in het
kader van de NAVO via de NAVO-Georgië Commissie (NGC). Wat betreft
visumfacilitatie, gaf ik aan een duidelijke koppeling met een terug- en
overnameovereenkomst te zien. In verband met geboden internationale
steun en ontwikkelingssamenwerking, heb ik het belang van transparantie
en solide public finance management benadrukt. 

Van Georgische zijde werd o.m. het belang van een
vrijhandelsovereenkomst onderstreept, het laatste tevens in het licht
van de mondiale economische crisis. Inzake energie achtte de
Minister-President de Nabucco-pijpleiding van groot belang voor zowel de
regio, als voor Europa.

In overleg met NGO’s, veelal gesteund via het Nederlandse MATRA
(Maatschappelijke Transformatie)-programma, toonden deze zich soms
kritisch ten aanzien van de Georgische beleidspraktijk. Zij brachten
o.m. klachten naar voren op het terrein van mediavrijheid en gevallen
van intimidatie van deelnemers aan door hen georganiseerde
opleidingscursussen. Ook wezen zij op de behoefte aan verbetering van de
situatie in gevangenissen en uitten zij zorg over gevallen van
corruptie.

De Minister van Buitenlandse Zaken,	 



Drs. M.J.M. Verhagen

	 







VERTROUWELIJK	Pagina   PAGE   \* MERGEFORMAT  3  van   NUMPAGES   \*
MERGEFORMAT  3 



	  DOCPROPERTY  L_PAGE  \* MERGEFORMAT  Pagina    PAGE   \* MERGEFORMAT 
2    DOCPROPERTY  L_PAGEOF  \* MERGEFORMAT  van    NUMPAGES   \*
MERGEFORMAT  3 





Aan de   IF   DOCPROPERTY bz_commissie 0 ="2" "Voorzitters" "Voorzitter"
Voorzitter  van de

  IF   DOCPROPERTY bz_tweede_kamer  Y ="Y" "Tweede" "Eerste" Tweede 
Kamer der Staten-Generaal

Binnenhof   IF   DOCPROPERTY bz_tweede_kamer  Y ="Y" "4" "22" 4 

Den Haag  DOCVARIABLE  KixCode  \* MERGEFORMAT   



  DOCPROPERTY  L_DATE  \* MERGEFORMAT  Datum 	4 mei 2009

  DOCPROPERTY  L_SUBJECT  \* MERGEFORMAT  Betreft 	Bezoek aan Georgië



	  DOCPROPERTY  L_PAGE  \* MERGEFORMAT  Pagina    PAGE   \* MERGEFORMAT 
1    DOCPROPERTY  L_PAGEOF  \* MERGEFORMAT  van    NUMPAGES   \*
MERGEFORMAT  3 



Directie Zuidoost en Oost-Europa  



  DOCPROPERTY  L_REFERENCE  \* MERGEFORMAT  Onze Referentie 

DZO/OE-063/09











Directie Zuidoost en Oost-Europa

Bezuidenhoutseweg 67

2594 AC Den Haag

Postbus 20061

Nederland  IF    DOCPROPERTY "BZ_UseCountry"  N ="Y" "  DOCPROPERTY
"L_HomeCountry"  Nederland " ""  

  DOCPROPERTY  L_HOME_URL  \* MERGEFORMAT  www.minbuza.nl 

 

 

  DOCPROPERTY  L_PROCESSOR  \* MERGEFORMAT  Contactpersoon 

  DOCPROPERTY  SIG_NAME  \* MERGEFORMAT    Emmy Scholten

T	+31 (0)70 348 6098

F	+31 (0)70 348 5329

emmy.scholten@minbuza.nl



  DOCPROPERTY  L_REFERENCE  \* MERGEFORMAT  Onze Referentie 

DZO/OE-063/09

  DOCPROPERTY  L_YREFERENCE  \* MERGEFORMAT  Uw Referentie 

  DOCPROPERTY  L_ENCLOSURES  \* MERGEFORMAT  Bijlage(n)