Preview document (🔗 origineel)

---

  ADVANCE \y 172 

De Voorzitter van de Tijdelijke Gemengde

Commissie Subsidiariteitstoets

De heer prof.dr. J.J. van Dijk  DocProperty "txtAdres"  

Postbus 20018

2500 EA  DEN HAAG 

  ADVANCE \y 260  

  IF   DocProperty "txtDatum"  28 april 2009  = "" "" "	  DocProperty
"lblDatum"  datum 	  DocProperty "txtDatum"  28 april 2009 " 	datum	28
april 2009   IF   DocProperty "txtDatum"  28 april 2009  = "" "" "

" 

   IF   DocProperty "txtBetreft"  Subsidiariteitstoets kinderpornografie
en kindermisbruik  = "" "" "	  DocProperty "lblBetreft"  betreft 	 
DocProperty "txtBetreft"  Subsidiariteitstoets kinderpornografie en
kindermisbruik " 	betreft	Subsidiariteitstoets kinderpornografie en
kindermisbruik   IF   DocProperty "txtBetreft"  Subsidiariteitstoets
kinderpornografie en kindermisbruik  = "" "" "

" 

   IF   DocProperty "txtOnsKenmerk"  143757.1u  = "" "" "	  DocProperty
"lblOnsKenmerk"  kenmerk 	  DocProperty "txtOnsKenmerk"  143757.1u " 
kenmerk	143757.1u   IF   DocProperty "txtOnsKenmerk"  143757.1u  = "" ""
"

" 

   IF   DocProperty "chkDoorkiesnr"  0  = "0" "" "	  DocProperty
"lblDoorkiesnr"    	"    IF   DocProperty "chkDoorkiesnr"  0  = "0" "" "
 DocProperty "MwDoorkiesnr"    "    IF   DocProperty "chkDoorkiesnr"  0 
= "0" "" "

"    IF   DocProperty "chkDoorkiesnr"  0  = "0" "" "	  DocProperty
"lblEmail"    	"    IF   DocProperty "chkDoorkiesnr"  0  = "0" "" " 
DocProperty "MwEmail"    "    IF   DocProperty "chkDoorkiesnr"  0  = "0"
"" "

"  

  DocProperty "txtAanhef"  Geachte heer Van Dijk ,

In uw brief van 3 april 2009 vraagt u namens de Tijdelijke Gemengde
Commissie Subsidiariteitstoets (TGCS) aan de commissies voor Justitie en
voor de JBZ-Raad van de Eerste Kamer om uiterlijk 28 april 2009 advies
uit te brengen over het voorstel voor een Kaderbesluit ter bestrijding
van seksueel misbruik, seksuele uitbuiting van kinderen en
kinderpornografie, en tot intrekking van Kaderbesluit 2004/68/JBZ
(COM(2009)135). 

De commissies hebben zich in hun vergadering van 21 april jl. beraden
over de rechtsgrondslag, de subsidiariteit en de proportionaliteit van
het voorstel. Allereerst is door de leden van de commissies vastgesteld
dat de rechtsgrondslag van het voorstel voldoet. Vervolgens is door de
leden de subsidiariteit van het voorstel bekeken. 

Vooropgesteld wordt dat de leden van de commissies veel belang hechten
aan het voorkomen en bestrijden van seksueel misbruik van kinderen en
kinderpornografie. Hun opmerkingen hebben dan ook niet het oogmerk om
nieuwe Europese regelgeving ter bestrijding van deze uitwassen te
blokkeren. Een Unie-brede regeling voor de bestrijding van kinderporno,
maar bijvoorbeeld ook van sekstoerisme (dat naar zijn aard een
grensoverschrijdend karakter heeft), wordt dan ook onderschreven. 

De leden van de commissies hebben meer moeite met de onderdelen van het
voorstel die zijn gericht op de bestrijding van seksueel misbruik van
kinderen. Hoewel ook deze feiten verwerpelijk zijn, zien de leden niet
in waarom hier een Unie-brede regeling vereist is. Er is immers geen
sprake van een grensoverschrijdend karakter. Naar de mening van de leden
van de commissies zijn de lidstaten zelf in staat een afdoende regeling
te treffen in hun nationale wetgeving om seksueel kindermisbruik
strafbaar te stellen. De leden stellen dat het onwenselijk is wanneer de
Europese Commissie onder het mom van “het belang van het kind” de
mogelijkheid krijgt voorstellen te doen die zien op misdrijven met een
niet-grensoverschrijdend karakter. Graag zouden de leden van de
commissies een reactie van de Europese Commissie krijgen op dit punt.

Een tweede punt waarop de leden de Commissie vragen te reageren, is de
noodzakelijkheid van de voorgestelde harmonisatie van het
strafprocesrecht van de lidstaten met betrekking tot de in het voorstel
omschreven misdrijven. Op basis waarvan concludeert de Commissie dat de
bestaande wetgeving van de lidstaten niet voldoet en dat Europees
optreden – op dit moment en in deze vorm – vereist is?

De vaste commissie voor Justitie en de commissie voor de JBZ-Raad
verzoeken u vriendelijk bovengenoemd oordeel over te brengen aan de
Europese instellingen en de Nederlandse regering, waarbij expliciet
wordt uitgezien naar de reactie van de Europese Commissie. 

Wij vertrouwen erop u bij deze voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet,

mr. R.H. van de Beeten				M.J.M. Kox

Voorzitter van de vaste commissie			Voorzitter van de commissie

voor Justitie						voor de JBZ-Raad

  IF   DocProperty "txtDatum"  28 april 2009  = "" "" "	  DocProperty
"lblDatum"  datum 	  DocProperty "txtDatum"  28 april 2009 " 	datum	28
april 2009   IF   DocProperty "txtDatum"  28 april 2009  = "" "" "

" 

   IF   DocProperty "txtOnsKenmerk"  143757.1u  = "" "" "	  DocProperty
"lblOnsKenmerk"  kenmerk 	  DocProperty "txtOnsKenmerk"  143757.1u " 
kenmerk	143757.1u   IF   DocProperty "txtOnsKenmerk"  143757.1u  = "" ""
"

" 

	  DocProperty "lblBlad"  blad 	  PAGE  2