Preview document (🔗 origineel)

---

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 12 mei 2009

In antwoord op de brief van de vaste commissie voor Volksgezondheid,
Welzijn en Sport van 1 april jl., kenmerk 2009ZO3962/2009D14338, inzake
betaling van inkomensafhankelijke premie Zorgverzekeringswet over aan
ex-partner betaalde alimentatie, bericht ik u het volgende.

In de Zorgverzekeringswet (Zvw) is geregeld dat iedere
verzekeringsplichtige een inkomensafhankelijke bijdrage verschuldigd is
over het zogeheten bijdrage-inkomen. Het gaat hierbij in principe om
alle inkomensbestanddelen die bij de inkomstenbelasting in box 1 in
aanmerking worden genomen. Uitzondering daarop vormen de inkomsten uit
eigen woning. Bij de bepaling van het bijdrage-inkomen wordt geen
rekening gehouden met de uitgaven voor inkomensvoorzieningen, zoals de
betaalde alimentatie. Dit betekent dat dergelijke uitgaven niet
aftrekbaar zijn van het bijdrage-inkomen van de verzekeringsplichtige
waarover de inkomensafhankelijke bijdrage verschuldigd is. 

Een deel van het inkomen van de heer S. gaat als alimentatie-uitkering
naar zijn ex-echtgenote die hierover in beginsel weer
inkomensafhankelijke bijdrage verschuldigd is. Er is echter een
uitzondering gemaakt voor personen die voorafgaand aan de invoering van
de Zvw in 2005 alimentatie ontvingen. Voor deze mensen geldt voor een
periode van maximaal 12 jaar het nultarief, mits het inkomen lager is
dan het maximumbijdrage-inkomen. In de toelichting op artikel 5.2 van de
Regeling zorgverzekering is met zoveel woorden aangegeven dat met
toepassing van het nultarief voor deze categorie van personen
koopkrachteffecten werden voorkomen.

Over de gevolgen van de Zvw voor alimentatiesituaties zijn destijds de
nodige discussies gevoerd in het parlement. Daarbij spitste de discussie
zich onder meer toe op het feit dat zowel de alimentatiebetaler als de
ontvanger in beginsel inkomensafhankelijke bijdrage is verschuldigd over
de alimentatiebetalingen. In een brief van 8 juli 2005 aan de Tweede
Kamer van de toenmalige staatssecretaris van Financiën, mede namens de
toenmalige minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (Tweede Kamer
2004-2005, 29 689, nr. 10) geven beide bewindslieden uitsluitsel. 

Samengevat is daarin aangegeven dat alimentatie niet is vrijgesteld van
inkomensafhankelijke bijdrage waarbij, zoals hiervoor aangegeven, het
nultarief van toepassing is voor (in 2005) bestaande gevallen. 

Tevens is aangegeven dat bij nieuwe gevallen de inkomensafhankelijke
bijdrage kan worden meegenomen bij de vaststelling van de hoogte van de
alimentatie.

Tot slot wijs ik er, ter beantwoording van de eerste vraag van de heer
S., op dat hij de door hem betaalde inkomensafhankelijke premie zelf
verschuldigd is en niet op zijn ex-partner kan verhalen. Betaalde
alimentatie is daarentegen onder voorwaarden aftrekbaar van de
belasting.

De Minister van Volksgezondheid,

Welzijn en Sport,

A. Klink