Preview document (🔗 origineel)

---

Tweede Kamer der Staten-Generaal	2



	Vergaderjaar 2008-2009





31 965 XIII	Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van
Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2009 (wijziging samenhangende met
de Voorjaarsnota)









	Nr. 	VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN

	Vastgesteld 11 juni 2009





De vaste commissie voor Economische Zaken1, belast met het voorbereidend
onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de eer verslag uit te brengen
in de vorm van een lijst van vragen met de daarop gegeven antwoorden.

Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare
behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.





De voorzitter van de commissie,

Timmer





De adjunct-griffier van de commissie,

De Veth





Nr	Vraag	Blz

van	

tot

1	Hoe wordt bij het toekennen van de high trustraming bij de NMa,
waarvan is besloten over te gaan op een systematiek van ramen van
verwacht opgelegde boetes, de hoogte van deze post bepaald? Op basis
waarvan is deze hoogte in het verleden vastgesteld? Trekt de regering
deze lijn door? Waar komt de groei van 17.4 miljoen in 2008 naar 22.0
miljoen in 2009 vandaan? Waarom zullen dit jaar meer boetes worden
opgelegd? Klopt het dat een inkomstenpost wordt geraamd waarvan het in
theorie zo kan zijn dat er geen inkomsten zijn? In hoeverre is met dit
scenario rekening gehouden?	0	 

2	Wat zijn de gevolgen voor latere jaren van het feit dat om de
inschrijving van ESA op enkele langlopende verplichtingen administratief
te kunnen verwerken verplichtingenruimte uit latere jaren naar 2009 is
gehaald?	0	 

3	Hoe wordt de €1,5 miljard euro waarmee de
groeifinancieringsfaciliteit wordt verruimd gefinancierd? Waar komt dit
geld vandaan? Wat zijn de meetbare effecten van deze verruiming? Hoe
worden de effecten van deze verruimde kredietverlening gemeten?	0	 

4	Welke projecten zijn, als onderdeel van het Aanvullend Beleidsakkoord,
met de Fes-middelen gemoeid die in 2008 niet tot besteding zijn gekomen
en volgens een vaste verdeling van circa 50% in 2009 en 50% in 2010 aan
de EZ-begroting toegevoegd? Wat is de hoogte van dit bedrag? Waarom zijn
deze Fesmiddelen niet tot besteding gekomen? Is de hoogte van deze
middelen procentueel t.o.v. de Voorjaarsnota 2008 gelijk gebleven?
Verwacht de regering dit jaar wederom een overschot van deze middelen?
Waarom wel/niet?	0	 

5	Hoeveel procent bedraagt het niet tot besteding gekomen bedrag over
2008 van het Actieplan Veilig Ondernemen? Is hetzelfde percentage
opgenomen voor 2009? Denkt de regering dat deze middelen dit jaar wel
tot volledige besteding zullen komen? Waarom wel/niet?	0	 

6	Hoeveel verschillende subsidies worden er gevoed vanuit de
EZ-begroting? Kunt u per subsidie aangeven welk beleidsdoel hiermee
wordt nagestreefd, welke prestatie-indicatoren zijn vastgesteld om de
effectiviteit van de subsidie te beoordelen, wat het budget is voor de
regeling en wat de maximale uitkering is per aanvrager?	0	 

7	Op basis waarvan wordt een keuze gemaakt voor de 23 belangrijkste
mutaties? Op basis van welke criteria wordt deze keuze gemaakt?	3	 

8	Kan de regering ingaan op de berichtgeving in het FD van 11 juni 2009,
waarin staat dat de gasbaten nog extra zullen tegenvallen door verdere
vraaguitval? Is het juist dat deze vraaguitval ten minste tot 2015 gaat
duren? En dat er sprake is van een te groot aanbod, door investeringen
vlak voor de kredietcrisis?	3	 

9	Waarom staat de afdracht van LIOF niet bij de ontvangstenkant?	3	 

10	Wordt bij 7 bedoeld de Groeifaciliteit of de Garantiefaciliteit
ondernemingen? 	4	 

11	Klopt het dat de onderbesteding in 2008 bij BSRI 8 miljoen euro
bedroeg? Samen met de 5 miljoen  van de bedrijventerreinen zou het dan
toch 13 miljoen moeten zijn?	4	 

12	Wat behelst het programma Slim Geregeld, Goed Verbonden? Wat is de
relatie met EZ?   	5	 

13	Bestaat de mogelijkheid dat, bij nog verder toenemende interesse voor
IPC’s, het budget in de loop van het komend jaar nog naar boven kan
worden bijgesteld?	6	 

14	Bestaat de mogelijkheid, bij eerder dan verwachte uitputting van het
budget, dat meer geld wordt vrijgemaakt voor de bestrijding van
winkelcriminaliteit?	6	 

15	Wat is de achtergrond voor de inschrijving op een aantal langlopende
ESA-projecten waarmee  122,4 miljoen extra is gemoeid ten opzichte van
de reeds begrote  106,1 miljoen? Welk deel van de reeds begrote  106,1
miljoen was hiervoor al gereserveerd? Hoe worden de extra uitgaven van 
122,4 miljoen precies gedekt, in de verplichtingenruimte tot 2013 wordt
maar 48,5 miljoen gevonden? Welke effecten/opbrengsten verwacht de
regering van de langlopende ESA-projecten?	8	 

16	Waarop is de verwachting gebaseerd dat in 2009 een grotere aanvraag
van IPC’s zal plaatsvinden, waardoor het beschikbare budget met 10
miljoen wordt verhoogd? Waarom verwacht de regering een lager
verzilveringspercentage bij de Innovatievouchers dan bij de
ontwerpbegroting en welk verzilveringspercentage verwacht de regering
precies? Wat is de oorzaak van het lage percentage? Duidt het lage
verzilveringpercentage van de innovatievouchers op een achterblijvende
populariteit van deze regeling? Of is het zo dat de drempel laag is om
een voucher aan te vragen, maar vervolgens de drempel weer te hoog is om
deze te verzilveren? Welk overheidsorgaan adviseert ondernemers over de
verzilvering van vouchers?  	9	 

17	Wat is de achtergrond van de verhoging van de verplichtingenruimte
voor Point One met  66,4 miljoen in 2009? Op welke wijze zal deze
verplichtingenruimte worden ingevuld? Kan de regering de verschillende
verschuivingen voor Point One vanuit de Innovatieomnibus en de
verplichtingenruimte van de komende jaren apart inzichtelijk maken? Wat
zijn de gevolgen van het naar voren halen van de verplichtingenruimte
voor Point One voor de meerjarige uitgaven?	9	 

18	Waarop is de verwachting gebaseerd dat in 2009 en 2010 een veel
groter beroep zal worden gedaan op de borgstelling in het kader van de
Groeifinancieringsfaciliteit, waarvoor het budget met een enorm bedrag
(respectievelijk 1 miljard euro in 2009 en daarna 500 miljoen euro) zou
moeten worden verhoogd? Immers het is toch algemeen bekend dat van deze
regeling nauwelijks gebruik wordt gemaakt? Kunnen deze middelen niet
beter beschikbaar worden gesteld voor de BBMKB en de Garantieregeling
ondernemingsfinanciering?  	11	 

19	Hoe verhoudt de ophoging van de kostendekkende premies van de
Groeifiancieringsfaciliteit, die dienen ter afdekking van mogelijke
schades, zich tot het risico dat de borgstellingen op grotere schaal 
uitgekeerd moeten worden?	11	 

20	Waarom verwacht de regering een lager verzilveringspercentage bij de
Innovatievouchers dan bij de ontwerpbegroting en welk
verzilveringspercentage wordt nu verwacht?	11	 

21	Hoe kan budget uit de BSRI dat is ingezet, nu toch weer aan het
BSRI-budget worden toegevoegd? Dan is dit bedrag toch niet echt ingezet?
	13	 

22	Wat verklaart het bijzondere verloop van de gasbatentegenvaller van
3,6 miljard in 2009 naar ruim 6 miljard in 2010, gevolgd door weer een
daling naar respectievelijk 3,6 miljard in 2011 en 2,5 miljard
structureel? Kan een onderbouwing worden gegeven van de meerjarige
aardgasbatenmutatie, uitgesplitst naar onderliggende oorzaken (zoals
olieprijs, dollarkoers, productievolume)? 	15	 

23	Wat is de reden van de niet gebruikte verplichtingenruimte op de
verschillende Pieken in de Delta-programma’s?	15	 

24	Hoeveel procent bedraagt de niet gebruikte verplichtingenruimte op de
Pieken in de Delta-programma's, door te schuiven in samenspraak met de
regio's, van de totale geraamde kosten voor deze post? Is de
verplichtingenruimte naar beneden bijgesteld in verband met deze niet
gebruikte gelden?	15

	25	Kan een uitsplitsing gegeven worden voor de meerjarige mutaties bij
Duurzame Energie (MEP, SDE, Overgangsregeling) naar de drie genoemde
oorzaken?	16	18

26	Kunnen de drie oorzaken duidelijker worden toegelicht en gekoppeld
worden aan de financiële mutaties?	16	18

27	Waarom is de som van de afgeboekte verplichtingen 2010-2013 ongeveer
tweemaal zo hoog als de ophoging 2009?	16	18

28	Waarom worden middelen uit Schoon & Zuinig voor zonneboilers en
warmtepompen ( 10,6 miljoen) overgeheveld vanuit Duurzame Energie naar
Duurzame Warmte?	16	18

29	Vanuit welke bron wordt de 10,5 miljoen bijdrage aan agentschappen
voor uitvoeringskosten overgeheveld ( 6,4 miljoen SDE,  0,9 miljoen
CO2-reductieplan en 2,4 miljoen MJA)?	16	18

30	Was de daling van de aardgasbaten, waarvoor voldoende uitleg
ontbreekt, niet te voorzien ten tijde van de begrotingsbehandeling 2009?
Welke gevolgen heeft deze daling voor de begroting van EZ op de langere
termijn? Verwacht de minister dat de uitgaven voor bepaalde posten juist
zullen stijgen of dalen door de huidige economische recessie? Waarom
wel/niet? 	17	 

31	Waardoor wordt de grotere vraag voor Prepare2start veroorzaakt? Welke
effecten verwacht de regering van de ophoging van het budget van
Prepare2start met 5,1 miljoen?	19	 

32	Waarom werd de bijdrage aan de wereldtentoonstelling in 2007 en 2008
wel expliciet opgenomen op de begroting, maar niet in de begroting 2009?
Waarom wordt nu op de EZ-begroting voorgesteld om 10,3 miljoen op te
nemen voor de wereldtentoonstelling 2010, terwijl in 2007 nog over 7,1
miljoen werd gesproken?	19	 

33	Wat is de reden van het structureel naar voren halen van het betalen
van de verplichtingen aan de OPTA en Agentschap Telecom? Waarom stelt de
regering voor om dit voortaan structureel te doen? Welke gevolgen heeft
dit voor het budgetrecht van de Tweede Kamer?	22	23



  FILENAME  GRP_RGR_EZ_31965-XIII.DOC 		  PAGE  1 /  NUMPAGES  4